Бегляров Гасым Сийрат оглы

Судья: Капинос В.А. Дело № 33а-17698/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 ноября 2015 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Шикуля Е.В.,

судей Утемишевой А.Р., Водяной В.Ю.,

с участием прокурора Ляпиной О.В.,

при секретаре Лазаренко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шикуля Е.В. административное дело по апелляционной жалобе Беглярова Г.С.о. на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 19 октября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ОБЕЗЛИЧЕНО, в отношении Беглярова Г.С.о. на срок до 30 декабря 2015 года.

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 19 октября 2015 года административный иск УФМС России по Ростовской области удовлетворен. Суд продлил срок содержания Беглярова Г.С.о., ОБЕЗЛИЧЕНО года рождения, в ФКУ ОБЕЗЛИЧЕНО на срок до 30 декабря 2015 года включительно.

В апелляционной жалобе Бегляров Г.С.о. просит решение суда отменить и освободить его из ФКУ ОБЕЗЛИЧЕНО.

В обоснование доводов жалобы указал, что решение о его депортации не может быть исполнено, поскольку он не является гражданином Республики ОБЕЗЛИЧЕНО. Суд не обосновал срок продления содержания в ФКУ ОБЕЗЛИЧЕНО.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотр...

...ения дела в Ростовском областном суде УФМС России по Ростовской области извещено надлежащим образом.

Судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя УФМС России по Ростовской области.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Беглярова Г.С.о. и его представителя адвоката Сердюкову А.А., заслушав заключение прокурора отдела Ростовской областной прокуратуры, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что гражданин р. ОБЕЗЛИЧЕНО Бегляров Г.С.о. приговором ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ОБЕЗЛИЧЕНО Уголовного кодекса Российской Федерации, к ОБЕЗЛИЧЕНО годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ОБЕЗЛИЧЕНО режима.

2 октября 2013 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Беглярова Г.С.о. вынесено распоряжение № ОБЕЗЛИЧЕНО о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 18 апреля 2023 года.

23 марта 2015 года УФМС России по Ростовской области принято решение о депортации гражданина Республики ОБЕЗЛИЧЕНО Беглярова Г.С.о. за пределы Российской Федерации, в соответствии с которым Бегляров Г.С.о. после отбытия наказания по приговору суда помещен в «ОБЕЗЛИЧЕНО» на срок до 48 часов.

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 21 апреля 2015 года Бегляров Г.С.о. помещен в ФКУ ОБЕЗЛИЧЕНО на срок до 17 июля 2015 года.

29 апреля 2015 года УФМС России по Ростовской области в Консульский отдел Посольства Республики ОБЕЗЛИЧЕНО направлен запрос о принадлежности Беглярова Г.С.о. к гражданству Республики ОБЕЗЛИЧЕНО.

29 июня 2015 года в адрес УФМС России по Ростовской области из Консульского отдела Республики ОБЕЗЛИЧЕНО поступила информация о направлении запроса в отношении Беглярова Г.С.о. в компетентные органы ОБЕЗЛИЧЕНО.

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 17 июля 2015 года срок содержания Беглярова Г.С.о. в ФКУ ОБЕЗЛИЧЕНО продлен на срок до 15 октября 2015 года.

Из ответа зав. Консульским отделом Посольства Республики ОБЕЗЛИЧЕНО от 23 июля 2015 г., следует, что ОБЕЗЛИЧЕНО не признается гражданином р. ОБЕЗЛИЧЕНО.

Поскольку в ответе на запрос указана фамилия ОБЕЗЛИЧЕНО., 15 октября 2015 г. УФМС подан дополнительный запрос в консульство р. ОБЕЗЛИЧЕНО о принадлежности к гражданству р. ОБЕЗЛИЧЕНО Беглярова Г.С.о., ОБЕЗЛИЧЕНО года рождения.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции, исходил из того, что на момент обращения административного истца в суд с настоящим иском решение о депортации не было исполнено в связи с отсутствием у УФМС документов, удостоверяющих личность Беглярова Г.С.о., неполучением ответа на запрос о принадлежности Беглярова Г.С.о. к гражданству р. ОБЕЗЛИЧЕНО, отсутствием согласия на прием либо мотивированного отказа в приеме от запрашиваемой стороны.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований о продлении срока содержания Беглярова Г.С.о. в ОБЕЗЛИЧЕНО, так как решение УФМС России по Ростовской области о депортации и распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания, принятые в отношении Беглярова Г.С.о., незаконными в установленном порядке не признаны, подлежат исполнению, документы удостоверяющие личность и необходимые для пересечения государственной границы у Беглярова Г.С.о. отсутствуют, миграционным органом не исчерпаны все меры для их получения.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, отвечающим требованиям закона, подлежащего применению.

Доводы апелляционной жалобы Беглярова Г.С.о. о том, что он не является гражданином р. ОБЕЗЛИЧЕНО, не могут повлечь отмену решения суда. В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" правила, установленные ч. 9 ст. 31 указанного Закона, распространяются и на лиц без гражданства.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств, а поэтому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Помещение Беглярова Г.С.о. в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в отношении него решения о депортации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст.308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 19 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беглярова Г.С.о. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2015 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Неклиновского района Карагодиной М.С.,

представителя заявителя УФМС России по Ростовской области Болоховского Л.М.,

заинтересованного лица Беглярова Г.С.,

при секретаре Штода Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Беглярова Г.С.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Беглярова Г.С. в Федеральном казенном учреждении ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование данного заявления заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> Бегляров Г.С., приговором Центрального районного суда <адрес> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ и ...

...ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Беглярова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №, согласно которому пребывание (проживание) Беглярова Г.С. в Российской Федерации признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Ростовской области, в соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> Беглярова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Бегляров Г.С. помещен в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.

В связи с отсутствием постоянного места жительства у иностранного гражданина на территории Российской Федерации, заявитель просит поместить Беглярова Г.С. в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон», на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя УФМС России по Ростовской области Болоховский Л.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо Бегляров Г.С. не возражал против удовлетворения заявления, просил ускорить процедуру его возвращения в Республику <данные изъяты>.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное УФМС России по Ростовской области требование обоснованно, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов гражданского дела следует, что гражданин Республики <данные изъяты> Бегляров Г.С., приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Беглярова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №, согласно которому пребывание (проживание) Беглярова Г.С. в Российской Федерации признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по Ростовской области утверждено решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> Беглярова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с которым после отбытия наказания, назначенного по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., Бегляров Г.С. помещен в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.

Учитывая вышеуказанное, наличие в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Беглярова Г.С. решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, а также то, что Бегляров Г.С. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, суд полагает возможным поместить Беглярова Г.С. в спецучреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.261.4 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон», в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Беглярова Г.С. - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> Беглярова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2015 года.

Председательствующий

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 17 июля 2015 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

с участием прокурора Карагодиной М.С.,

при секретаре Савицкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон», в отношении гражданина Республики ... Беглярова Г. С.

Установил:

Управление Федеральной миграционной службы (далее – УФМС) России по Ростовской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон», в отношении гражданина Республики ... Беглярова Г. С. на срок до 15 октября 2015 года.

В обоснование данного заявления заявитель указал, что 10 июня 2010 года гражданин Республики ... Бегляров Г.С. приговором ... ... признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на .... 02 октября 2013 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Беглярова Г.С. вынесено распоряжение № ... о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации до 18 апреля 2023 года. В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 23 марта 2015 года УФМС России по Ростовской области принято решение о депортации гражданина Республики ... Беглярова Г.С. за пределы Российской Федерации. 17 апреля 2015 года Бегляров Г.С. помещен в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов. 21 апреля 2015 года на основании решения Неклиновского районного суда Ростовской области срок содержан...

...ия Беглярова Г.С. в ФКУ ФМС России «ЦСИГ» «Дон» продлен до 17 июля 2015 года. 29 апреля 2015 года УФМС России по Ростовской области в Консульский отдел Посольства Республики ... направлен запрос на принадлежность Беглярова Г.С. к гражданству Республики .... 29 июня 2015 года в адрес УФМС России по Ростовской области из Консульского отдела Республики ... поступила информация о направлении запроса в отношении Беглярова Г.С. в компетентные органы ... Республики. По состоянию на 15 июля 2015 года информация о принадлежности Беглярова Г.С. к гражданству Республики ... в УФМС России по Ростовской области не поступила. С целью надлежащего контроля за пребыванием Беглярова Г.С. до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, заявитель просит продлить срок содержания Беглярова Г.С. в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон», на срок до 15 октября 2015 года.

Представитель заявителя УФМС России по Ростовской области Болоховский Л.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо Бегляров Г.С. не возражал против удовлетворения заявления, просил ускорить процедуру его возвращения в Республику ...

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное УФМС России по Ростовской области требование обоснованно, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов гражданского дела следует, что приговором ... от 10.06.2010 года Бегляров Г.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ....

02 октября 2013 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Беглярова Г. С. вынесено распоряжение № ... о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 18 апреля 2023 года.

23 марта 2015 года заместителем начальника УФМС России по Ростовской области утверждено решение о депортации гражданина Республики ... Беглярова Г.С., в соответствии с которым после отбытия наказания, назначенного по приговору ... от 10.06.2010г., иностранный гражданин помещен в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.

Вступившим в законную силу решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 21 апреля 2015 года Бегляров Г.С. помещен в ФКУ ФМС России «ЦСИГ «Дон» на срок до 17 июля 2015 года.

Как установлено судом, 29 апреля 2015 года УФМС России по Ростовской области в Консульский отдел Посольства Республики ... направлен запрос на принадлежность Беглярова Г.С. к гражданству Республики ...

29 июня 2015 года в адрес УФМС России по Ростовской области из Консульского отдела Республики ... поступила информация о направлении запроса в отношении Беглярова Г.С. в компетентные органы ... Республики.

По состоянию на 15 июля 2015 года информация о принадлежности Беглярова Г.С. к гражданству Республики ... в УФМС России по Ростовской области не поступила.

Учитывая вышеуказанное, наличие в отношении Беглярова Г.С. решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не оспорены, а также то обстоятельство, что Бегляров Г.С. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

При определении срока нахождения Беглярова Г.С. в Центре «Дон», судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры депортации УФМС России необходимо получить ответ на запрос о принадлежности к гражданству иностранного государства, оформить документы, необходимые для пересечения Государственной границы, и организовать его передачу представителям иностранного государства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок пребывания Беглярова Г.С. в спецучреждение на срок до 15 октября 2015 года включительно. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» в отношении гражданина Республики ... Беглярова Г. С. удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики ... Беглярова Г. С., ... года рождения, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 15 октября 2015 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2015 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 декабря 2015 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Говорова О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Беглярова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, содержащегося в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон», по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Бегляров Г.С. 22 декабря 2015 года в 02 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, ФКУ ФМС России «ЦСИГ «Дон», оказал неповиновение законному требованию сотрудника УФМС России по Ростовской области, находящемуся при исполнении служебных обязанностей, выразившееся в том, что во время проведения личного досмотра инспектором ОИК УФМС России по Ростовской области ФИО3, у Беглярова Г.С. обнаружены предметы, запрещенные к хранению. На требования сотрудника УФМС России по Ростовской области добровольно выдать запрещенные к хранению предметы, Бегляров Г.С. ответил отказом.

Бегляров Г.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что не оказывал неповиновение сотрудникам миграционной службы.

Изучив материалы дела, выслушав Беглярова Г.С., суд считает его виновным в совершении административного правонарушения с ...

...учетом следующего.

Согласно ст. 35.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», личный досмотр иностранных граждан, досмотр вещей и предметов, находящихся при указанных иностранных гражданах, осуществляются по прибытии их в специальное учреждение в случае доставки иностранного гражданина из суда, медицинской организации либо дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо по мере необходимости в период нахождения иностранных граждан в специальном учреждении должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или специального учреждения одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола, являющихся совершеннолетними лицами, не заинтересованными в исходе такого досмотра.

В случае обнаружения у иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, вещей, изъятых из оборота или ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, осуществляется изъятие таких вещей.

Перечень опасных веществ и предметов, запрещенных к хранению у иностранных граждан и лиц без гражданства, помещенных в специальное учреждение, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации либо реадмиссии, указан в Приложении N 3 к приказу ФМС России от 26.09.2014 N 532.

Вина Беглярова Г.С. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 22.12.2015г. /л.д.2/; актом об изъятии от 22.12.2015, согласно которому у Беглярова Г.С. в присутствии двух понятых изъяты запрещенные к хранению предметы /л.д.11/; актом о личном досмотре Беглярова Г.С. от 22.12.2015 /л.д.10/.

Действия Беглярова Г.С. судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного ареста.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Беглярова Г.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.

Срок наказания исчислять с 11 час. 00 мин. 23 декабря 2015 года.

Исполнение постановления возложить на ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 19 октября 2015 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Капинос В.А.,

с участием прокурора Лисицкой А.А.,

представителя административного истца УФМС России по Ростовской области Болоховского Л.М.,

административного ответчика Беглярова Г.С.,

его представителя Сердюковой А.А., представившей ордер ... от ...,

при секретаре Грудининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Федеральной миграционной службы России по ... к гражданину Республики ... Беглярову Г.С. о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон»,

Установил:

Управление Федеральной миграционной службы России по ... обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики ... Беглярову Г.С. о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон», на срок до ....

В обоснование данного заявления административный истец указал, что ... приговором ... районного суда ... гражданин Республики ... Бегляров Г.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима. ... Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Беглярова Г.С. вынесено распоряжение ... о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации до .... ... УФМС России по ... принято решение о депортации гражданина Республики ... Беглярова Г.С. за пределы Российской Федерации. ... Бегляров Г.С. помещен в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов. ... на основании решения Неклиновского районного суда ... срок содержания Беглярова Г.С. в ФКУ ФМС России «ЦСИГ» «Дон» продлен до .... Решением Неклиновского ...

...районного суда ... от ... срок содержания иностранного гражданина продлен до .... ... УФМС России по ... в Консульский отдел Посольства Республики ... направлен запрос на принадлежность Беглярова Г.С. к гражданству Республики .... ... в адрес УФМС России по ... из Консульского отдела Посольства Республики ... поступила информация о направлении запроса в отношении Беглярова Г.С. в компетентные органы ... Республики. ... Консульским отделом Посольства Республики ... в УФМС России по ... направлено письмо, согласно которому Бегляров Г.С. гражданином Республики ... не признается. С целью надлежащего контроля за пребыванием Беглярова Г.С. до исполнения решения о депортации, а также необходимости направления запросов в консульские учреждения для подготовки и оформления документов, необходимых для исполнения решения, просит продлить срок содержания Беглярова Г.С. в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до ....

Представитель административного истца Болоховский Л.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования и показал, что согласно военному билету на 1990 год Бегляров Г.С. состоял на воинском учете в РФ. В настоящее время УФМС России направлен запрос в военный комиссариат .... До настоящего времени ответ на запрос не поступил. Кроме того, направлен повторный запрос в консульство ... для установления гражданства Беглярова Г.С., поскольку в первоначальном ответе на запрос об отсутствии сведения о гражданстве фамилия указана неправильно.

Административный ответчик Бегляров Г.С. и его представитель Сердюкова А.А. возражали против удовлетворения административного иска и показали, что Бегляров Г.С. не является гражданином .... Это видно как из его устных показаний, так и из справки консульства, в котором произошла описка в фамилии. Считают, что иск о продлении срока содержания Беглярова Г.С. в Центре временного содержания иностранных граждан «Дон» ничем не обоснован, срок продления содержания до ... также не обоснован.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленный УФМС России по ... административный иск обоснован, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии с п.п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов гражданского дела усматривается, что приговором ... районного суда ... от ... Бегляров Г.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ... УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... лет с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима.

... Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Беглярова Г.С. вынесено распоряжение ... о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до ....

... заместителем начальника УФМС России по ... утверждено решение о депортации гражданина Республики ... Беглярова Г.С., в соответствии с которым после отбытия наказания, назначенного по приговору ... районного суда ... от ...г., иностранный гражданин помещен в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.

Вступившим в законную силу решением Неклиновского районного суда ... от ... Бегляров Г.С. помещен в ФКУ ФМС России «ЦСИГ «Дон» на срок до ....

Решением Неклиновского районного суда ... от ... срок содержания Беглярова Г.С. в ФКУ ФМС России «ЦСИГ «Дон» продлен до ....

Судом установлено, что ... УФМС России по ... в Консульский отдел Посольства Республики ... направлен запрос на принадлежность Беглярова Г.С. к гражданству Республики ....

... в адрес УФМС России по ... из Консульского отдела Республики ... поступила информация о направлении запроса в отношении Беглярова Г.С. в компетентные органы ... Республики.

Из ответа зав. консульским отделом Посольства Республики ... от ... следует, что согласно информации, полученной из компетентных органов ... Республики, Бейляров Г.С. не признается гражданином Республики ....

В ответе консульства ... фамилия административного ответчика указана неправильно.

... УФМС подан дополнительный запрос в консульство Республики ...

Как указал представитель УФМС РФ, срок продления содержания в центре «Дон» до ... обоснован тем, что для окончательного решения вопроса о гражданстве Беглярова Г.С. необходимо получить ответ из консульства Республики ..., а также получить ответ из горвоенкомата ..., поскольку со слов Беглярова Г.С. он с 1990 года проживал в ... и состоял на учете в ГВУ .... Кроме того, этот срок необходим для предоставления Беглярову Г.С. и его представителю возможности обжаловать решение УФМС о депортации.

Доводы представителя УФМС суд признает обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

В настоящее время закончить процедуру депортации в отношении Беглярова Г.С. не представляется возможным, так как согласие на его прием либо мотивированный отказ в приеме от запрашиваемой Стороны не поступил. Вопрос о гражданстве Беглярова Г.С. окончательно не решен. Вместе с тем оснований для отказа в иске не имеется, поскольку решение о депортации никем не отменено.

Учитывая вышеуказанное, наличие в отношении Беглярова Г.С. решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые со слов его представителя оспорены, однако документов, подтверждающих данный факт, суду не представлено, решение об отмене депортации не принято, а также то обстоятельство, что Бегляров Г.С. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд полагает необходимым административный иск удовлетворить.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок пребывания Беглярова Г.С. в спецучреждение на срок до ... включительно. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Управления Федеральной миграционной службы России по ... к гражданину Республики ... Беглярову Г.С. о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» – удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики ... Беглярова Г.С., ... года рождения, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до ... включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства

29 декабря 2015 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

с участием прокурора Лисицкой А.Ю.,

при секретаре Грудининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной миграционной службы России по ... к Беглярову Г.С. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон»,

Установил:

Управление Федеральной миграционной службы России по ... обратилось в суд с административным иском к Беглярову Г.С. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до ....

В судебном заседании представитель административного истца Болоховский Л.М., действующий в рамках полномочий, предоставленных ему доверенностью, отказался от требований административного иска, просил производство прекратить, так как заключением УФМС России по ... от ... установлена принадлежность Беглярова Г.С. к гражданству РФ. Последствия отказа от административного иска ему понятны.

Административный ответчик Бегляров Г.С. не возражал против принят...

...ия судом отказа от административного иска.

Прокурор Лисицкая А.Ю. не возражала против принятия судом отказа от административного иска.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ административного истца от требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять, производство по административному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-195 КАС РФ, суд

Определил:

Принять отказ представителя административного истца Управления Федеральной миграционной службы России по ... Болоховского Л.М. от административного иска к Беглярову Г.С. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон».

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по ... к Беглярову Г.С. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий: