Бекезина Алла Анатольевна

Дело № 2-202/2020

УИД-32RS0020-01-2020-000095-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Брянская область, п. Навля 15 июня 2020 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Мазовец В.А.

при секретаре - Серегиной Н.В.

с участием истца Бекезиной А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бекезиной А.А. к администрации Навлинского района Брянской области об исключении пая из списка невостребованных земельных долей

УСТАНОВИЛ:

Бекезина А.А. обратилась с исковым заявлением к администрации Навлинского района Брянской области об исключении пая из списка невостребованных земельных долей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать – ФИО2, проживавшая на день смерти в <адрес>.

На основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления о принятии наследства, нотариусом Навлинского нотариального округа Брянской области Алябьевой Н.И. было заведено наследственное дело № к имуществу умершей ФИО2

В период проведения земельной реформы ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО2 как работнику СПК «Алексеевский» на основании постановления администрации Навлинского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена земельная доля, размером 5.55 га на землях в бывших границах землепользования <адрес> <адрес>, учтенная в государственном кадастре недвижимости как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства и выдано свидетельство на право собственности на землю Серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

СПК «Алексеевский» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арби...

...тражного суда о завершении конкурсного производства.

Как единственный наследник после смерти ФИО2 в том числе и на указанную земельную долю, обратилась к нотариусу за оформлением наследства.

В ДД.ММ.ГГГГ года от нотариуса Навлинского нотариального округа получила отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство на условную земельную долю, в связи с тем, что указанная земельная доля включена в список невостребованных земельных долей СПК «Алексеевский», который был утвержден постановлением главы администрации Навлинского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 528, 546 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент смерти ФИО2, пунктами 1,2,4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, просит исключить из списка невостребованных земельных долей, утвержденного постановлением главы администрации Навлинского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № собственника земельной доли СПК «Алексеевский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, земельный пай площадью 5,55 га.

В судебном заседании Бекезина А.А. поддержала исковые требования, суду показала, что о существовании земельного пая у умершей ФИО2, узнала ДД.ММ.ГГГГ и обратилась к нотариусу за наследством, который отказал в выдаче свидетельства, так как земельный пай, принадлежавший умершей находится в списке невостребованных долей. Земельная доля никем не выделялась в натуре, в аренду не сдавалась.

Извещенный надлежащим образом о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился представитель ответчика - администрации Навлинского района Брянской области. Представитель ответчика- Сторожук А.И., действующая по доверенности, представила возражение ( л.д.34-35), в котором просит отказать в удовлетворении иска, поскольку земельные доли земельного участка с кадастровым номером № общей площадь 362,75 га, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Алексеевский» признаны невостребованными в размере 65/547 долей, решением Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение» признано право собственности на указанные земельные доли.

Право долевой собственности за муниципальным образованием зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что процедура оформления невостребованных земельных долей произведена администрацией в соответствии с действующим законодательством.

Извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась представитель Управления Росреестра по Брянской области Семеновых Л.Ю., представила письменный отзыв ( л.д. 94-95), в котором указала, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку по сведениям ЕГРН имеется актуальная регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права общей долевой собственности за муниципальном образованием «Навлинское городское поселение» на 65/547 долей в праве на вышеуказанный земельный участок, документы-основание: решение Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. В списке собственников невостребованных земельных долей СПК «Алексеевский» от ДД.ММ.ГГГГ, значится ФИО2. На основании вышеуказанного решения Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право долевой собственности (65/547долей) за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение» куда и вошла земельная доля, принадлежащая ФИО2.

Извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области», своих возражений суду не представили.

Извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился нотариус Навлинского нотариального округа, просила рассмотреть дело без её участия.

В порядке статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон).

Согласно п. 1 ст. 1 указанный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст. 12.1 Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Согласно ч.1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Решением Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным «Навлинское городское поселение» Брянской области признано право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями с кадастровым номером № общей площадью 362.75 га, расположенные по адресу: <адрес>, СПК «Алексеевский», куда вошла, в том числе, и невостребованная земельная доля ФИО2.

Согласно выписки из ЕГРН ( л.д. 72) за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности доля в праве 65/547 на земельный участок с кадастровым номером №, за номером №

По сведениям представителя Управления Росреестра Брянской области ( л.д. 94( оборотная сторона) регистрация права общей долевой собственности за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение» произведено на основании решения Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, куда вошла доля принадлежавшая ФИО2.

Право собственности на земельную долю за ФИО2 подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным Комитетом по земельным ресурсам Навлинского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Наследник Бекезина А.А. не обращалась к нотариусу Навлинского нотариального округа за получением свидетельства о праве собственности по праву наследования и не регистрировала право собственности ни в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшим до 01.01.2017 года, ни в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом настоящего спора является принадлежащая при жизни ФИО2 земельная доля общей площадью 5,55 га сельскохозяйственных угодий, которая являлась долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, имеющий месторасположение СПК «Алексеевский», право общей долевой собственности которого перешло в собственность к муниципальному образованию «Навлинское городское поселение».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истица просит исключить из списка невостребованных земельных долей, утвержденного постановлением главы администрации Навлинского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ собственника земельной доли в размере 5,55 га СПК «Алексеевский» ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведения нотариуса Навлинского нотариального округа Алябьевой Н.И. ( л.д. 17) Бекезиной А.А. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о вступлении в наследство, на основании которого заведено наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ её матери ФИО2. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Бекезина А.А. является единственным наследником обратившимся к нотариусу. В выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный пай, находящийся в к/п «<адрес> Бекезиной А.А. отказано в связи с тем, что указанный земельный пай в соответствии со статьей 12.1 ФЗ от 24.06.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Навлинского городского поселения Навлинского района Брянской области включен в список невостребованных.

Процедура оформления невостребованных земельных долей в муниципальную собственность проведена в соответствии с требованиями закона, судом принято решение о признании права собственности на указанные доли за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд полагает в удовлетворении иска об исключении из списка невостребованных земельных долей отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.195-197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Бекезиной А.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Мазовец

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Дело № 2-202/2020 Председательствующий – судья Мазовец В.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33 - 2741/2020

г. Брянск 22 сентября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей Ильюхиной О.Г., Денисюка О.Н.,

при секретаре Кондрашовой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Бекезиной Аллы Анатольевны на решение Навлинского районного суда Брянской области от 15 июня 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бекезиной Аллы Анатольевны к администрации Навлинского района Брянской области об исключении пая из списка невостребованных земельных долей.

Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., объяснения Бекезиной А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бекезина А.А. обратилась в суд с иском к администрации Навлинского района Брянской области об исключении пая из списка невостребованных земельных долей, ссылаясь на то, что ее матери Б.В.Д., как работнику СПК «Алексеевский» на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ принадлежала земельная доля, площадью 5,5 га в бывших границах землепользования к<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ее мать – Б.В.Д. умерла. 13 сентября 1999 года она обратилась к нотариусу Навлинского нотариального округа Брянской области с заявлением о вступлении в наследство, после чего было заведено наследственное дело к имуществу умершей Б.В.Д.

Вместе с тем, в январе 2020 года нотариусом Навлинского нотариального округа Брянской области ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельную долю, принадлежащую Б.В.Д., находящуюся в <адрес> ...

...в связи с тем, что указанный земельный пай администрацией Навлинского района Брянской области включен в списки невостребованных долей.

В этой связи, Бекезина А.А. ссылаясь на положения ст. ст. 528, 546 ГК РСФСР, п. п. 1,2 4 ст. 1152 ГК РФ просила исключить из списка невостребованных долей, утвержденного постановлением главы администрации Навлинского района Брянской области от 3 апреля 2017 года № 191 собственника земельной доли СПК «Алексеевский» Б.В.Д., <данные изъяты>, земельный пай площадью 5,5 га.

Решением Навлинского районного суда Брянской области от 15 июня 2020 года в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе истец Бекезина А.А. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного в нарушение норм материального права и фактических обстоятельств дела. Поскольку о земельной доле ей стало известно только в 2019 году, то оснований для признания ее невостребованной отсутствовали. Полагает, что ее обращение к нотариусу в 1999 году и в суд с настоящими требованиями свидетельствует о предпринятых ею юридически значимых действиях по оформлению прав, в том числе и на спорную земельную долю, намерении пользоваться и распоряжаться ею. Кроме того, выражает несогласие с выводами суда о применении к спорным отношениям норм закона, регулирующих порядок наследования выморочного имущества.

В суде апелляционной инстанции Бекезина А.А. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Иные участники судебного разбирательства, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. При этом от представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Рубан В.А. поступило письменное ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя Управления.

В соответствии с ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями п. 6 ст. 27, п. 13 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 названного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, Б.В.Д. – матери истца, как работнику СПК «Алексеевский» на праве собственности принадлежала земельная доля, площадью 5,5 га, находящаяся в <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Б.В.Д. умерла. Истец своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но наследственных прав не оформила.

12 ноября 2016 года в газете «Наше время» № 46 (10193) администрацией Навлинского района Брянской области опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории СПК «Алексеевский» Навлинского района Брянской области, в также размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет», за три месяца до проведения общего собрания участников долевой собственности, информация о проведения которого опубликована в газете «Наше время» от 18 февраля 2017 года № 8 (10207).

Постановлением администрации Навлинского района Брянской области от 3 апреля 2017 года № 191 был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В приложении к данному постановлению указана Б.В.Д., <данные изъяты>, с размером пая 5,5 га.

Данное постановление принято администрацией Навлинского района Брянской области в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

От Бекезиной А.А. возражений о необоснованности включении земельной доли ее матери в список невостребованных долей не поступало.

Довод истца о том, что о признании спорной земельной доли невостребованной ей ничего не было известно, и она не могла представить свои возражений относительно спорной земельной доли, несостоятельны, поскольку как было указано выше, наследственных прав в отношении земельной доли матери она не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала.

Таким образом, постановление администрации, которым была включена как невостребованная земельная доля, принадлежавшая матери истца, принято ответчиком в соответствии с компетенцией и требованиями закона.

Решением Навлинского районного суда Брянской области от 13 июня 2017 года за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение» Брянской области признано, в том числе, право собственности на земельные доли земельного участка, признанные невостребованными земельными долями с кадастровым номером: №, общей площадью 362,75 га, расположенные по адресу: Брянская область, Навлинский район, СПК «Алексеевский», куда вошла и невостребованная земельная доля Б.В.Д.

Решение суда никем не обжаловано и вступило в законную силу.

19 июля 2017 года на основании указанного решения суда за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение» зарегистрировано право общей долевой собственности 65/547 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №.

Принимая во внимание, что принадлежащая Б.В.Д., а после ее смерти наследнику Бекезиной А.А. земельная доля признана решением суда невостребованной, истец не реализовала свое право на распоряжение спорной земельной долей, права на эту долю в установленном законом порядке не оформляла, своих возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных земельных долей не представляла, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной администрацией Навлинского района Брянской области проведена в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», за администрацией Навлинского района Брянской области в установленном законом порядке признано право собственности, в том числе на земельную долю, принадлежащую Б.В.Д., а впоследствии и Бекезиной А.А., судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований Бекезиной А.А. к администрации Навлинского района Брянской области об исключении из списка невостребованных земельных долей.

Не могут быть приняты во внимание судебной коллегии и доводы о том, что обращение к нотариусу в 1993 году и в суд с настоящими требованиями свидетельствует о предпринятых ею юридически значимых действиях по оформлению прав, в том числе и на спорную земельную долю, намерении пользоваться и распоряжаться ею, поскольку Бекезина А.А. наследственные права на земельную долю в установленном законом порядке не оформляла.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающим внимания доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда о применении к спорным отношениям норм закона, регулирующих порядок наследования выморочного имущества, поскольку Бекезина А.А., приняв наследство после смерти Б.Д.В., стала собственником всего имущества и имущественных прав наследодателя, в связи с чем спорная земельная доля не может являться выморочным имуществом.

Между тем, применение к спорным отношениям норм закона, регулирующих порядок наследования выморочного имущества, не привело к вынесению по делу незаконного решения, в связи с чем соответствующие доводы апелляционной жалобы Бекезиной А.А. не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Навлинского районного суда Брянской области от 15 июня 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бекезиной Аллы Анатольевны к администрации Навлинского района Брянской области об исключении пая из списка невостребованных земельных долей оставить без изменения, апелляционную жалобу Бекезиной А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Т. И. Зубкова

Судьи О. Г. Ильюхина

О. Н. Денисюк

Дело № 2-230/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 13 июня 2017 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Мазовец В.А.,

при секретаре - Исаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Навлинского района Брянской области к Территориальному управлению Росимущества по Брянской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Навлинского района Брянской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями: с кадастровым номером №, общей площадью 362,75 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», с кадастровым номером №, общей площадью 21 га, расположенный по адресу: <адрес>» и признать право собственности за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение» Брянской области на указанные земельные доли.

В обоснование иска указывают, что с учетом требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, администрацией Навлинского района проведена процедура выявления невостребованных долей и лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, сформирован соответствующий список, опубликованный в газете «Наше время» №) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте администра...

...ции в сети «Интернет».

После обнародования вышеуказанного списка администрация Навлинского района объявила о проведении общего собрания собственников земельных долей земельных участков в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения списка. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей была опубликована в газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ. №).

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с чем, администрация Навлинского района утвердила данный список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

После утверждения вышеуказанного списка земельных долей, постановлением администрации Навлинского района от ДД.ММ.ГГГГ № были признаны невостребованными земельными долями - земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 362,75 га., расположенного по адресу: <адрес>» и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 21 га, расположенного по адресу: <адрес>», в связи с чем просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение» Брянской области на указанные доли земельных участков признанных невостребованными.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель истца, согласно поступившему заявлению просили рассмотреть дело без их участия, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика Территориального управление федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Брянской области, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать, со ссылкой на ст.1151 ГК РФ, полагая, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требования истца, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В порядке ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствие со ст. 12.1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Согласно ст. 22 Устава «Навлинского городского поселения» исполнение полномочий администрации муниципального образования «Навлинское городское поселение» Навлинского района Брянской области – исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра – Навлинской поселковой администрации, указанных в статьях 38, настоящего Устава, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Навлинского района.

Судом установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Навлинского района Брянской области были составлены списки лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Одним из списков на основании п.2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ был список земельных долей собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как видно из представленного истцом списка собственников земельных долей, которые признаны невостребованными:

на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» - указаны 65 невостребованных земельных доли, общей площадью 362,75 га;

на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» - указаны 5 невостребованных земельных долей, общей площадью 21 га;

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Навлинского городского поселения, которое созывалось ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Истцом - органом местного самоуправления, в досудебном порядке, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст.12.1), опубликован в газете «Наше время» № от ДД.ММ.ГГГГ список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был также размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет». В администрацию Навлинского района возражений не поступило.

Постановлением администрации Навлинского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список в количестве 70 невостребованных земельных долей расположенных в границах Навлинского городского поселения: на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>» – 65 долей, на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес> – 5 долей.

Судом также установлено, что никто из заявленных 70 собственников невостребованных земельных долей, не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех лет и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земель сельхозназначения.

Таким образом, исковые требования администрации Навлинского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Навлинского района Брянской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями:

с кадастровым номером, №, общей площадью 362,75 га, расположенные по адресу: <адрес>

с кадастровым номером, №, общей площадью 21 га, расположенные по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение» Брянской области право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями:

с кадастровым номером, №, общей площадью 362,75 га, расположенные по адресу: <адрес>»;

с кадастровым номером, №, общей площадью 21 га, расположенные по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Мазовец В.А.