Бекирова Эльвина Менаблаевна

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 декабря 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,судей: Заболотной Н.Н.,

Новикова Р.В.,

при секретаре Андрейченко М.С.,

с участием

представителя истца Киселевой В.А.,

представителя ответчика Танцюра Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Симферополе гражданское дело по иску Бекировой Эльвины Менаблаевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости, по апелляционным жалобам Бекировой Эльвины Менаблаевны и Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 29 июля 2022 года,

у с т а н о в и л а:

в январе 2022 года Бекирова Э.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 19.10.2021 № 640 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, составил 05 лет 02 месяца 09 дней. В специальный страховой стаж не включены следующие периоды: с 26.08.1989 по 26.08.1991 – работа в должности музыкального руководителя в Детском саду № 13 Республики Узбекистан по причине отсутствия уточняющей справки, акта документальной проверки, а также подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан; с 21.08.1991 по 02.07.1996 - учеба в Навоийском государственном педагогическом институте; с 20.06.1994 по 30.08.1994 работа в должности музыкального руководителя в Каттакурганском горОНО Детсад ясли № 22 по причине нечитаемости оттиска печати, заверяющего запись об увольнении, отсутствия уточняющей справки, акта документальной проверки, подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан; с 06.09.1996 по 16.08.2004 - в должности учителя математики в школе № 14 Республики Узбекистан по причине отсутствия акта документальной проверки, отсутствия подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан; с 18.10.2004 по 31.12.2014 - в должности учителя информатики Чистенской общеобразовательной школы I-III ступеней по причине отсутствия приказа о принятии на работу, так как книги приказов за 2004 г. переданы МКУ «Центр обслуживания муниципальных учреждений образования Симферопольского образования»; региональные праздники: 18.03.2015; 13.04.2015; 01.06.2015; 17.07.2015; 24.09.2015; 18.03.2016; 20.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; 05.06.2017; 26.06.2017; 04.09.2017; 19.03.2018; 09.04.2018; 28.05.2018; 15.06.2018; 21.08.2018; 18.03.2019; 29.04.2019; 04.06.2019; 17.06.2019; 12.08.2019; 18.03.2020; 20...

....04.2020; 25.05.2020; 08.06.2020; 31.07.2020; периоды прохождение курсов повышения квалификации: с 02.11.2017 по 07.11.2017; с 25.03.2019 по 29.03.2019; с 15.04.2019 по 26.04.2019; с 25.01.2021 по 29.01.2021. Сведения о периодах работы истца с 26.08.1989 по 26.08.1991, с 20.06.1994 по 01.10.1993, с 06.09.1996 по 01.09.2000, и с 18.10.2004 по 31.12.2014 содержатся в трудовой книжке серии ГТ-1 № 5332067, в связи с чем досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена без истребования дополнительных документов. С учетом законодательства, действовавшего на период обучения в институте, в стаж работы учителям засчитывалось время обучения в педагогических учебных учреждениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним последовала педагогическая деятельность. До поступления в институт истец работала музыкальным руководителем в детском саду, после окончания - в горОНО Детсад ясли № 22 Республики Узбекистан. Периоды повышения квалификации подлежат включению в стаж на основании ст. 187 ТК РФ, поскольку при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата, следовательно, уплачиваются страховые взносы. Закон Республики Крым от 29.12.2014 № 55-ЗРКУ2014 «О праздниках памятных датах в Республике Крым», устанавливает не территории Республики Крым официальные праздники и памятные дни, являющиеся нерабочими праздничными днями. Ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные нерабочие дни: Светлое Христово Воскресенье, Ораза-байрам День Святой Троицы, Курбан-байрам. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за нерабочие праздничные дни, установленные на территории Республики Крым, работодатель начисляет и уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи 11,13 Федерального закона № 400-ФЗ). Таким образом, дни региональных праздников подлежат включению в льготный страховой стаж. Уточнив требования, просила: признать недействительным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 19.10.2021 № 640; обязать орган пенсионного обеспечения включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 26.08.1989 по 26.08.1991; с 21.08.1991 по 01.10.1993; с 20.06.1994 по 30.08.1994; с 06.09.1996 по 16.08.2004; с 18.10.2004 по 31.12.2014; региональные праздники: 18.03.2015; 13.04.2015; 01.06.2015; 17.07.2015; 24.09.2015; 18.03.2016; 20.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; 05.06.2017; 26.06.2017; 04.09.2017; 19.03.2018; 09.04.2018; 28.05.2018; 15.06.2018; 21.08.2018; 18.03.2019; 29.04.2019; 04.06.2019; 17.06.2019; 12.08.2019; 18.03.2020; 20.04.2020; 25.05.2020; 08.06.2020; 31.07.2020; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 02.11.2017 по 07.11.2017; с 25.03.2019 по 29.03.2019; с 15.04.2019 по 26.04.2019; с 25.01.2021 по 29.01.2021; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.03.2021.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 29 июля 2022 года признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 640 от 19.10.2021 в части не включения периодов работы Бекировой Э.М. с 06.09.1996 по 01.09.2000, и с 18.10.2004 по 31.12.2014 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязано включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Бекировой Э.М. периоды работы: с 06.09.1996 по 01.09.2000; и с 18.10.2004 по 31.12.2014; региональные праздники: 18.03.2015; 13.04.2015; 01.06.2015; 17.07.2015; 24.09.2015; 18.03.2016; 20.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; 05.06.2017; 26.06.2017; 04.09.2017; 19.03.2018; 09.04.2018; 28.05.2018; 15.06.2018; 21.08.2018; 18.03.2019; 29.04.2019; 04.06.2019; 7.06.2019; 12.08.2019; 18.03.2020; 20.04.2020; 25.05.2020; 08.06.2020; 31.07.2020; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 02.11.2017 по 07.11.2017; с 25.03.2019 по 29.03.2019; с 5.04.2019 по 26.04.2019; с 25.01.2021 по 29.01.2021. В остальной части исковых требований - отказано.

В обоснование апелляционной жалобы Бекирова Э.М., ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции изменить в части, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, что суд первой инстанции неверно истолковал нормы законодательства при обосновании не включения в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 26.08.1989 по 26.08.1991, с 20.06.1994 по 30.08.1994, с 02.09.2000 по 16.08.2004.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Указывает, что по представленным документам педагогический стаж истца составил 5 лет 02 месяца 09 дней, при необходимых 25 годах, общий страховой стаж составил 20 лет 03 месяца 02 дня, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, поддержавшей апелляционную жалобу Бекировой Э.М. и возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, пояснения представителя ответчика, поддержавшей свою апелляционную жалобу, и возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы Бекировой Э.М., судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба Бекировой Э.М. подлежит частичному удовлетворению, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 18.03.2021 Бекирова Э.М обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 73-74).

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 19.10.2021 № 640 в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Бекировой Э.М. отказано (л.д. 15-20, 58- 60).

Ответчиком не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды: с 26.06.1989 по 26.08.1991 - работа в должности музыкального руководителя в Детском саду № 13 Республики Узбекистан по причине отсутствия уточняющей справки, акта документальной проверки, и подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан; с 21.08.1991 по 02.07.1996 - учеба в Навоийском государственном педагогическом институте; с 20.06.1994 по 30.08.1994 - работа в должности музыкального руководителя в Каттакурганском горОНО Детсад ясли № 22 по причине нечитаемости печати при увольнении, отсутствия уточняющей справки, акта документальной проверки, подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан; с 06.09.1996 по 16.08.2004 - работа в должности учителя математики в школе № 14 Республики Узбекистан по причине отсутствия акта документальной проверки, отсутствия подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан; с 18.10.2004 по 31.12.2014 - работа в должности учителя информатики Чистенской общеобразовательной школы I-III ступеней по причине отсутствия приказов о принятии на работу заявителя, так как книги приказов за 2004 г. переданы МКУ «Центр обслуживания муниципальных учреждений образования Симферопольского образования»; региональные праздники: 18.03.2015; 13.04.2015; 01.06.2015; 17.07.2015; 24.09.2015; 18.03.2016; 20.06.2016; 05.07.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 17.04.2017; 05.06.2017; 26.06.2017; 04.09.2017; 19.03.2018; 09.04.2018; 28.05.2018; 15.06.2018; 21.08.2018; 18.03.2019; 29.04.2019; 04.06.2019; 17.06.2019; 12.08.2019; 18.03.2020; 20.04.2020; 25.05.2020; 08.06.2020; 31.07.2020; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 02.11.2017 по 07.11.2017; с 25.03.2019 по 29.03.2019; с 15.04.2019 по 26.04.2019.

Педагогический стаж истца, учтенный органом пенсионного обеспечения, составил 05 лет 02 месяца 09 дней, общий страховой стаж - 20 лет 03 месяца 02 дня.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Частично удовлетворяя исковые требования Бекировой Э.М., суд первой инстанции исходил из того, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста, в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30).

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 указанного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2902 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанный список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Исходя из содержания пункта 5 Правил № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя включаются в льготный стаж работы независимо от того, когда выполнялась эта работа, но при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

На таких же условиях засчитывались периоды работы в должности музыкального руководителя в льготный трудовой стаж с 1 ноября 1999 года и Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации 22 сентября 1999 года (ранее музыкальным руководителям работа в этой должности в льготный трудовой стаж не засчитывалась).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы истца с 26.06.1989 (пр. № 76 § от 26.06.1989) по 26.08.1991 (пр. № 106 § 3 от 28.08.1991) в должности музыкального руководителя в Детсаду № 13, с 20.06.1994 (прик. 10 § 1 от 20.06.1994) по 30.08.1994 (приказ 23 § 1 от 30.08.1994) в должности музыкального руководителя в Каттакурганском горОНО Детсад ясли № 22, с 06.09.1996 (приказ № 6 § 10 от 28.08.1996) по 16.08.2004 (приказ № 66 § 1 от 10.08.2004) - в должности учителя математики в школе № 14 Республики Узбекистан, с 18.10.2004 (приказ Симферопольского РОО № 630-Л от 18.10.2004) по 01.12.2014 - в должности учителя информатики Чистенской общеобразовательной школы I-III ступеней, а также перевод учителем математики этой же школы (приказ отд. образ № 776-Л от 01.12.2014) подтверждаются записями в трудовой книжке серии ГТ-1 № 5332067 от 03.01.1990 (л.д.24-30,109-112).

В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17 декабря 1959 г. № 1397 и Списке от 6 сентября 1991 года должность «Музыкальный руководитель» не поименована.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 Разделом «Наименование должностей» п. 1 указана должность музыкального руководителя, в п. 8 «Наименование учреждения» указан детский сад.

Исходя из содержания пункта 5 Правил № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя включаются в льготный стаж работы независимо от того, когда выполнялась эта работа, но при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Учитывая отсутствие сведений о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в оспариваемые периоды, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истца с 26.06.1989 по 26.08.1991, с 20.06.1994 по 30.08.1994 в должности музыкального руководителя.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из диплома № № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 1991 по 1996 г. истец обучалась в Навоийском государственном педагогическом институте Республики Узбекистан по специальности «учитель математики, информатики и вычислительной техники» (л.д. 190-191).

Однако, поскольку судом отказано о зачете периодов работы истца в педагогическую деятельность с 26.06.1989 по 26.08.1991, с 20.06.1994 по 30.08.1994, оснований для включения времени обучения в педагогическом учебном заведении с 21.08.1991 по 01.10.1993 в специальный страховой стаж также не имеется.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 20 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

При таких обстоятельствах, из периода работы истца с 06.09.1996 по 16.08.2004 в должности учителя математики в школе № 14 Республики Узбекистан, сведения о котором подтверждаются данными трудовой книжки серии ГТ-1 № 5332067 от 03.01.1990, подлежит включению в специальный страховой стаж период работы по 01.09.2000 независимо от условия выполнения в этот период нормы рабочего времени.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №, с 18.10.2004 Бекирова Э.М. назначена учителем информатики Чистенской общеобразовательной школы I-III ступеней (приказ Симферопольского РОО от 18.10.2004 № 630-л), с 01.12.2014 переведена учителем математики (приказ Отдела образования от 01.12.2014 № 776-л) (л.д.150,161), с 18.10.2004 ею выполнялась норма рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической и учебной нагрузки) за ставку заработной платы по занимаемой должности: с 01.09.2017 по 31.08.2018 - 26 часов учителя, с 01.09.2018 по 31.08.2019 - 30 часов учителя, с 01.09.2019 по 31.08.2020 - 30 часов учителя, с 01.09.2020 по настоящее время - 36 часов учителя (л.д.94).

Аналогичные сведения указаны в справках от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103), от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № (л.д.34- 35), от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № (л.д.172-173).

Достоверность приведенных сведений подтверждена актом документальной проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100-102).

С учетом подтверждения выполнения нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки в период с 18.10.2004 по 31.12.2014, он подлежит включению в специальный страховой стаж.

Разрешая требования о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как предусмотрено ст. 122 КЗоТ Украины, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 № 1788-ХП, обучение на курсах повышения квалификации и переквалификации засчитывается в стаж работы, который дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно Основам законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, ст. 122 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, предоставлялись такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время, и было установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 48 Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обязанностью педагогического работника является повышение профессионального уровня.

Соответственно, обучение на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы и уплатой взносов на государственное социальное страхование.

В силу ст. 167 ГК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионной обеспечение.

Прохождение Бекировой Э.М. курсовой подготовки в период с 02.11.2017 по 07.11.2017; с 25.03.2019 по 29.03.2019; с 15.04.2019 по 26.04.2019; с 25.01.2021 по 29.01.2021 подтверждается справкой Крымского республиканского института последипломного педагогического образования от 18.06.2021 исх. № 15/13-22 (л.д.33), справками от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103), от ДД.ММ.ГГГГ исх. №№ № (л.д.34-35), от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №, а также актом документальной проверки (л.д. 100-102).

Разрешая вопрос о включении в специальный страховой стаж дни региональных праздников, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации, трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, что предусматривает возможность принятия органами государственной власти субъектов принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в т.ч. улучшающие права и гарантии работников.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В целях реализации положений ст. 22 ТК Российской Федерации, направленных на улучшение социально-трудовых прав работников, принят Закон Республики Крым «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014, который устанавливает официальные праздники в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных, национальных праздников и установления памятных дат.

Согласно закону № 55-ЗРК/2014, День воссоединения Крыма с Россией является нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым, а по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявлять религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым.

Руководствуясь ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ст. 2 закона № 55-ЗРК/2014, ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные дни: Светлое Христово Воскресение, Ораза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам.

В связи с тем, что Закон № 55-ЗРК/2014 и соответствующие Указы Главы Республики Крым, содержащие нормы трудового права, не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации или иным федеральным законам и не снижают уровень трудовых прав и гарантий работников, такие нормативные правовые акты должны учитываться при регулировании трудовых и социальных отношений, в т.ч. при расчете специального стажа работникам (ст. 5 и 6 ТК Российской Федерации).

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, а за нерабочие праздничные дни в Республике Крым работодателем начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 и 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приняв во внимание учтенные судом в специальный трудовой стаж периоды работы, в удовлетворении требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 16.03.2021 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд первой инстанции отказал ввиду отсутствия необходимого специального страхового стажа, продолжительностью 25 лет.

С такими выводами суда первой инстанции не в полном объеме соглашается судебная коллегия и считает, что они сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Пунктами 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003 г. № 23 разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ решение суда первой инстанции не соответствует.

Так, в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984), работа Заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели в детских садах и объединенных яслях-садах засчитывалась в выслугу лет.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 17.05.1960 № 19 «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 17.05.1960 № 662, работа в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях-садах; педагогам-воспитателям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям дает право на пенсию за выслугу лет.

Аналогичные разъяснения содержались и в п. 2.6 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Таким образом, период работы в должности музыкального руководителя в Детском саду № 13 Республики Узбекистан с 26.06.1989 по 26.08.1991 подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, также засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 109 «и» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Таким образом, учитывая, что периоду обучения истца предшествовала и за ним следовали периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период обучения в высшем учебном заведении также подлежит включению в специальный стаж.

Согласно предварительному расчету, предоставленному представителем ответчика суду апелляционной инстанции, с учетом периодов работы, включенных по решению суда от 29.07.2022 в специальный стаж и периода работы с 26.06.1989 по 26.08.1991, периода учебы с 21.08.1991 по 02.07.1996, продолжительность общего стажа для определения права составит более 28 лет, специального стажа – более 27 лет, ИПК 68,728, чего достаточно для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью (т. 2 л.д. 46).

При таких обстоятельствах, решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 29 июля 2022 года в части отказа Бекировой Э.М. в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 26.08.1989 по 26.08.1991 и учебы с 21.08.1991 по 02.07.1996, и назначить страховую пенсию подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в указанной части.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 29 июля 2022 года в части отказа Бекировой Эльвины Менаблаевны в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 26.06.1989 по 26.08.1991 и учебы с 21.08.1991 по 02.07.1996, и назначить страховую пенсию отменить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить Бекировой Эльвине Менаблаевне в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы в должности музыкального руководителя в Детском саду № 13 Республики Узбекистан с 26.06.1989 по 26.08.1991, период учебы в Навоийском государственном педагогическом институте с 21.08.1991 по 02.07.1996 и назначить Бекировой Эльвине Менаблаевне досрочно страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 18.03.2021.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 15 декабря 2022 года.

Судьи:

Дело № 2-1330/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием представителя истца – ФИО6,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

26.01.2022 года ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости. Мотивирует исковые требования тем, что 16.03.2021 года она обратилась Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения предоставленных документов, решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 19.10.2021 года № 640 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, составил 05 лет 02 месяца 09 дней. В специальный страховой стаж истца не были включены следующие периоды: с 26.08.1989 по 26.08.1991 г. в должности музыкального руководителя в Детском саду № 13 Республики Узбекистан по причине отсутствия уточняющей справки, акта документальной проверки, а также подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан; с 21.08.1991 по 02.07.1996 г. – учеба в Навоийском государственном педагогическом институте; с 20.06.1994 по 30.08.1994 г. в должности музыкального руководителя в Каттакурганском горОНО Детсад ясли № 22 по причине нечитаемости печати при увольнении, отсутствия уточняющей справки, акта документальной проверки, подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан; с 06.09.1996 по 16.08.2004 г. – в должности учителя математики в школе № 14 Республики Узбекистан по причине отсутствия акта документальной проверки, отсутствия подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан; с 18.10.2004 по 31.12.2014 г. – в должности учителя информатики Чистенской общеобразовательной школы I-III ступеней по причине отсутствия приказа о принятии на работу зяавителя, так как книги приказов за 2004 г. переданы МКУ «Центр обслуживаняи муниципальных учреждений образования Симферопольского образования»; региональные праздники: 18.03.2015 года; 13.04.2015 года; 01.06.2015 года; 17.07.2015 года; 24.09.2015 года; 18.03.2016 года; 20.06.2016 года; 05.07.2016 года; 12.09.2016 года; 20.03.2017 года; 17.04.2017 года; 05.06.2017 года; 26.06.2017 года; 04.09.2017 года; 19.03.2018 года; 09.04.2018 года; 28.05.2018 года; 15.06.2018 года; 21.08.2018 года; 18.03.2019 года; 29.04.2019 года; 04.06.2019 года; 17.06.2019 года; 12.08.2019 года; 18.03.2020 года; 20.04.2020 года; 25.05.2020 года; 08.06.2020 года; 31.07.2020 года; периоды прохождение курсов повышения квалификации: с 02.11.2017 по 07.11.201...

...7 года; с 25.03.2019 по 29.03.2019 года; с 15.04.2019 по 26.04.2019 года; с 25.01.2021 по 29.01.2021 года. Вместе с тем, сведения о периодах работы истца с 26.08.1989 по 26.08.1991 гг., с 20.06.1994 по 01.10.1993 гг., с 06.09.1996 по 01.09.2000 гг., и с 18.10.2004 по 31.12.2014 гг. содержатся в трудовой книжке серии ГТ-I №, в связи с чем досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена без истребования дополнительных документов. С учетом положений законодательства, действовавшего на период обучения истца в институте, в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных учреждених, если ему непросредственно предшествовала и непосредственно за ним последовала педагогическая деятельность. До поступления в институ истец работала музыкальным руководителем в детском саду, а после окончания – в горОНО Детсад ясли № 22 Республики Узбекистан. Периоды повышения квалификации подлежат включению в стажд на основании ст. 187 ТК РФ, поскольку при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы. Закон Республики Крым от 29.12.2014 № 55-ЗРКУ2014 «О праздниках памятных датах в Республике Крым», устанавливает на территории Республики Крым официальные праздники и памятные дни, являющиеся нерабочими праздничными днями. Также ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные нерабочие дни: Светлое Христово Воскресенье, Ораза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, а нерабочие праздничные дни, установленные на территории Республики Крым, работодатель начисляет и уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи 11,13 Федерального закона № 400-ФЗ). Таким образом, дни региональных праздников подлежат включению в льготный страховой стаж. Уточнив исковые требования (л.д.180), просит признать недействительным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 640 от 19.10.2021 года; обязать пенсионный орган включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 26.08.1989 по 26.08.1991 года; с 21.08.1991 по 01.10.1993 года; с 20.06.1994 по 30.08.1994 года; с 06.09.1996 по 16.08.2004 года; с 18.10.2004 по 31.12.2014 года; региональные праздники: 18.03.2015 года; 13.04.2015 года; 01.06.2015 года; 17.07.2015 года; 24.09.2015 года; 18.03.2016 года; 20.06.2016 года; 05.07.2016 года; 12.09.2016 года; 20.03.2017 года; 17.04.2017 года; 05.06.2017 года; 26.06.2017 года; 04.09.2017 года; 19.03.2018 года; 09.04.2018 года; 28.05.2018 года; 15.06.2018 года; 21.08.2018 года; 18.03.2019 года; 29.04.2019 года; 04.06.2019 года; 17.06.2019 года; 12.08.2019 года; 18.03.2020 года; 20.04.2020 года; 25.05.2020 года; 08.06.2020 года; 31.07.2020 года; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 02.11.2017 по 07.11.2017 года; с 25.03.2019 по 29.03.2019 года; с 15.04.2019 по 26.04.2019 года; с 25.01.2021 по 29.01.2021 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.03.2021 года.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30).

Судом установлено, что 18.03.2021 года истец ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.73-74).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 19.10.2021 года № 640 в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО3 отказано (л.д.15-20,58-60).

В соответствии с решением пенсионным органом не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с 26.08.1989 по 26.08.1991 г. – работа в должности музыкального руководителя в Детском саду № 13 Республики Узбекистан по причине отсутствия уточняющей справки, акта документальной проверки, и подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан; с 21.08.1991 по 02.07.1996 г. – учеба в Навоийском государственном педагогическом институте; с 20.06.1994 по 30.08.1994 г. – работа в должности музыкального руководителя в Каттакурганском горОНО Детсад ясли № 22 по причине нечитаемости печати при увольнении, отсутствия уточняющей справки, акта документальной проверки, подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан; с 06.09.1996 по 16.08.2004 г. – работа в должности учителя математики в школе № 14 Республики Узбекистан по причине отсутствия акта документальной проверки, отсутствия подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан; с 18.10.2004 по 31.12.2014 г. – работа в должности учителя информатики Чистенской общеобразовательной школы I-III ступеней по причине отсутствия приказов о принятии на работу заявителя, так как книги приказов за 2004 г. переданы МКУ «Центр обслуживания муниципальных учреждений образования Симферопольского образования»; региональные праздники: 18.03.2015 года; 13.04.2015 года; 01.06.2015 года; 17.07.2015 года; 24.09.2015 года; 18.03.2016 года; 20.06.2016 года; 05.07.2016 года; 12.09.2016 года; 20.03.2017 года; 17.04.2017 года; 05.06.2017 года; 26.06.2017 года; 04.09.2017 года; 19.03.2018 года; 09.04.2018 года; 28.05.2018 года; 15.06.2018 года; 21.08.2018 года; 18.03.2019 года; 29.04.2019 года; 04.06.2019 года; 17.06.2019 года; 12.08.2019 года; 18.03.2020 года; 20.04.2020 года; 25.05.2020 года; 08.06.2020 года; 31.07.2020 года; периоды прохождение курсов повышения квалификации: с 02.11.2017 по 07.11.2017 года; с 25.03.2019 по 29.03.2019 года; с 15.04.2019 по 26.04.2019 года.

Педагогический стаж истца, учтенный пенсионным органом, составил 05 лет 02 месяца 09 дней, общий страховой стаж 20 лет 03 месяца 02 дня.

Давая анализ правомерности такому решению, суд учитывает следующее.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.«м» п.1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»,

с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на срочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

в) работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 г.

Исходя из содержания пункта 5 Правил № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя включаются в льготный стаж работы независимо от того, когда выполнялась эта работа, но при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

На таких же условиях засчитывались периоды работы в должности музыкального руководителя в льготный трудовой стаж с 1 ноября 1999 года и Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации 22 сентября 1999 года (ранее музыкальным руководителям работа в этой должности в льготный трудовой стаж не засчитывалась).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы истца с 26.06.1989 г. (пр. № 76 § от 26.06.1989 г.) по 26.08.1991 г. (пр. № 106 § 3 от 28.08.1991 г.) в должности музыкального руководителя в Детсаду № 13, с 20.06.1994 г. (прик. 10 § 1 от 20.06.1994 г.) по 30.08.1994 г. (приказ 23 § 1 от 30.08.1994 г.) в должности музыкального руководителя в Каттакурганском горОНО Детсад ясли № 22, с 06.09.1996 г. (приказ № 6 § 10 от 28.08.1996 г.) по 16.08.2004 г. (приказ № 66 § 1 от 10.08.2004 г.) – работа в должности учителя математики в школе № 14 Республики Узбекистан, с 18.10.2004 г. (приказ Симферопольского РОО № 630-Л от 18.10.2004 г.) по 01.12.2014 г. – работа в должности учителя информатики Чистенской общеобразовательной школы I-III ступеней, а также перевод учителем математики этой же школы (приказ отд. образ № 776-Л от 01.12.2014 г.) подтверждаются записями трудовой книжки серии ГТ-I № от 03.01.1990 года (л.д.24-30,109-112).

В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17 декабря 1959 г. № 1397 и Списке от 6 сентября 1991 года должность «Музыкальный руководитель» не поименована.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 Разделом «Наименование должностей» п. 1 указана должность музыкального руководителя, в п. 8 «Наименование учреждения» указан детский сад.

Исходя из содержания пункта 5 Правил № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя включаются в льготный стаж работы независимо от того, когда выполнялась эта работа, но при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Учитывая отсутствие сведений выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в оспариваемые периоды, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истца с 26.08.1989 по 26.08.1991 гг., с 20.06.1994 по 30.08.1994 гг. в должности музыкального руководителя.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из диплома № от 02.07.1996 г., в период с 1991 по 1996 г. истец обучалась в Навоийском государственном педагогическом институте Республики Узбекистан по специальности «учитель математики, информатики и вычислительной техники» (л.д.190-191).

Однако, поскольку судом отказано о зачете периодов работы истца в педагогическую деятельность с 26.08.1989 по 26.08.1991 гг., с 20.06.1994 по 30.08.1994 гг., оснований для включения времени обучения в педагогическом учебном заведении с 21.08.1991 по 01.10.1993 гг. в специальный страховой стаж также не имеется.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 06.09.1996 по 16.08.2004 г. в должности учителя математики в школе № 14 Республики Узбекистан, сведения о котором подтверждаются данными трудовой книжки серии ГТ-I № от 03.01.1990 года, подлежит включению в специальный страховой стаж по 01.09.2000 г. независимо от условия выполнения в этот период нормы рабочего времени.

В соответствии со справкой от 26.03.2021 г. исх. № 142/01-25, с 18.10.2004 г. ФИО3 назначена учителем информатики Чистенской общеобразовательной школы I-III ступеней (приказ Симферопольского РОО от 18.10.2004 г. № 630-л), с 01.12.2014 г. переведена учителем математики (приказ Отдела образования от 01.12.2014 г. № 776-л) (л.д.150,161), с 18.10.2004 г. ею выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической и учебной нагрузки) за ставку заработной платы по занимаемой должности: с 01.09.2017 г. по 31.08.2018 г. – 26 часов учителя, с 01.09.2018 г. по 31.08.2019 г. – 30 часов учителя, с 01.09.2019 г. по 31.08.2020 г. – 30 часов учителя, с 01.09.2020 г. по настоящее время – 36 часов учителя (л.д.94).

Аналогичные сведения указаны в справках от 16.04.2021 г. исх. № 192/01-25 от 16.04.2021 г. (л.д.103), от 23.11.2021 г. исх. № 518/01-25 (л.д.34-35), от 22.12.2021 года исх. № 572/01-25 (л.д.172-173).

Достоверность вышеприведенных сведений подтверждена актом документальной проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии № 71 от 16.04.2021 года (л.д.100-102).

Таким образом, с учетом подтверждения выполнении нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки в период с 18.10.2004 по 31.12.2014 гг., он подлежит включению в специальный страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы курсов повышения квалификации отпуска, руководствуясь положениями ст. ст. 187 ТК РФ, суд учитывает, что курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения работником своих основных трудовых функций, за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата.

Согласно пункту 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 года, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Прохождение ФИО3 курсовой подготовки в период с 02.11.2017 по 07.11.2017 года; с 25.03.2019 по 29.03.2019 года; с 15.04.2019 по 26.04.2019 года; с 25.01.2021 по 29.01.2021 года подтверждается справкой Крымского республиканского института последипломного педагогического образования от 18.06.2021 г. исх. № 15/13-22 (л.д.33), справками от 16.04.2021 г. исх. № 192/01-25 от 16.04.2021 г. (л.д.103), от 23.11.2021 г. исх. № 518/01-25 (л.д.34-35), от 22.12.2021 года исх. № 572/01-25, а также актом документальной проверки (л.д.100-102).

На основании вышеприведенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 19.10.2021 года № 640 из подсчета льготного стажа истца также исключены региональные праздники: 18.03.2015 года; 13.04.2015 года; 01.06.2015 года; 17.07.2015 года; 24.09.2015 года; 18.03.2016 года; 20.06.2016 года; 05.07.2016 года; 12.09.2016 года; 20.03.2017 года; 17.04.2017 года; 05.06.2017 года; 26.06.2017 года; 04.09.2017 года; 19.03.2018 года; 09.04.2018 года; 28.05.2018 года; 15.06.2018 года; 21.08.2018 года; 18.03.2019 года; 29.04.2019 года; 04.06.2019 года; 17.06.2019 года; 12.08.2019 года; 18.03.2020 года; 20.04.2020 года; 25.05.2020 года; 08.06.2020 года; 31.07.2020 года.

Между тем данный отказ органа пенсионного обеспечения необоснован, поскольку согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни.

Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» устанавливает официальные праздники и памятные даты в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных и национальных праздников.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в специальный стаж ФИО3

Принимая во внимание учтенные судом в специальный трудовой стаж периоды работы, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16.03.2021 года в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ удовлетворению не подлежат, ввиду отсутствия необходимого специального страхового стажа в размере 25 лет.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 640 от 19.10.2021 года в части не включения периодов работы ФИО3 с 06.09.1996 по 01.09.2000 года, и с 18.10.2004 по 31.12.2014 года в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО3 периоды работы: с 06.09.1996 по 01.09.2000 года; и с 18.10.2004 по 31.12.2014 года;

региональные праздники:

18.03.2015 года; 13.04.2015 года; 01.06.2015 года; 17.07.2015 года; 24.09.2015 года; 18.03.2016 года; 20.06.2016 года; 05.07.2016 года; 12.09.2016 года; 20.03.2017 года; 17.04.2017 года; 05.06.2017 года; 26.06.2017 года; 04.09.2017 года; 19.03.2018 года; 09.04.2018 года; 28.05.2018 года; 15.06.2018 года; 21.08.2018 года; 18.03.2019 года; 29.04.2019 года; 04.06.2019 года; 17.06.2019 года; 12.08.2019 года; 18.03.2020 года; 20.04.2020 года; 25.05.2020 года; 08.06.2020 года; 31.07.2020 года;

периоды прохождение курсов повышения квалификации:

с 02.11.2017 по 07.11.2017 года; с 25.03.2019 по 29.03.2019 года; с 15.04.2019 по 26.04.2019 года; с 25.01.2021 по 29.01.2021 года.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 05.08.2022 года.