Бекмамат Уулу Кылымбек

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Тосно 7 декабря 2024 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Сушенцова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Бекмамат <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, 673 км автодороги России выявлен гражданин Республики Киргизия Бекмамат <данные изъяты> года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовых и гражданско-правовых договоров не заключал. По истечению срока пребывания 90 суток в добровольном порядке территорию РФ не покинул, трудовых и гражданско-правовых договоров не имеет, законных оснований к нахождению на территории РФ не имеется. Указанными действиями нарушил требования ч.ч.1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия Бекмамат <данные изъяты> должностным лицом ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Бекмамат <данные изъяты> в судебном заседании свою вину в совершении административного правонару...

...шения признал. Пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Встал на миграционный учет по адресу в <адрес>, точный адрес назвать не смог. Проживает по адресу: <адрес>. Работал неофициально. Трудового и гражданско-правового договора не заключалось. На миграционном учете в настоящий момент не состоит. В настоящее время он имеет финансовую возможность выехать с территории РФ, суду представлен авиабилет в Р. Кыргызстан, в г. Ош на ДД.ММ.ГГГГ. Он холост, детей не имеет, семья проживает в Кыргызстане. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ он не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

ДД.ММ.ГГГГ в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор о присоединении Республики Кыргызстан к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 219-ФЗ Договор о присоединении Республики Кыргызстан к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Российской Федерацией.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно части 9 указанной статьи в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В статье 96 указанного Договора о Евразийском экономическом союзе, установлено, что "трудовая деятельность" - деятельность на основании трудового договора или деятельность по выполнению работ (оказания услуг) на основании гражданско-правового договора, осуществляемая на территории государства трудоустройства в соответствии с законодательством этого государства; "трудящийся государства - члена" - лицо, являющееся гражданином государства - члена, законно находящееся и на законном основании осуществляющее трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает.

В соответствии с частью 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов его семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Следовательно, при решении вопроса о наличии у гражданина Кыргызской Республики законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении срока, указанного в части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", необходимо исходить из того, имеется ли у него действующий трудовой договор. Если трудовой договор имеется или он был заключен, а впоследствии досрочно расторгнут, то срок временного пребывания гражданина Кыргызской Республики на территории Российской Федерации должен определяться в соответствии с положениями частей 5 и 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, исключающими действие требований части 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". При отсутствии такого договора подлежат применению нормы части 1 статьи 5 указанного закона.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в случае совершения указанного правонарушения в <адрес>, влечет административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и вина Бекмамат <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 07.12. 2024г., составленным в присутствии Бекмамат у К. который с протоколом согласился;

- рапортом ст. ИДПС взвода № ОР ДПС ОМВД России по <адрес> о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 30 минут по адресу: <адрес>, М-10 Россия 673 км гражданина Республики Кыргызстан Бекмамат <данные изъяты>, нарушившего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании;

- объяснением гражданина Республики Кыргызстан Бекмамат <данные изъяты>., из которого следует, что, въехав в Россию 17.03 г., работал неофициально на разных работах, гражданско-правового и трудового договора с ним не заключалось.

- копией паспорта гражданина Республики Кыргызстан Бекмамат <данные изъяты>,

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИС МУ», из которых следует, что гражданин Республики Кыргызстан Бекмамат <данные изъяты> прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. Сведений о его трудоустройстве и о наличии регистрации не имеется.

Приведенные доказательства и пояснения Бекмамат <данные изъяты> свидетельствуют о том, что он, являясь гражданином Кыргызской Республики, на которого распространяются приведенные выше нормы Федерального закона, положения Договора о Евразийском экономическом союзе, после расторжения с ним трудового контракта, и по настоящее время уже не осуществлял трудовую деятельность на основании трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), следовательно, был обязан выехать из Российской Федерации, поскольку законных оснований для его нахождения на территории РФ не имелось. Таким образом, на момент выявления Бекмамат <данные изъяты> на территории России срок его пребывания на территории Российской Федерации истек, на территории РФ он находится незаконно.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину Бекмамат <данные изъяты> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, при установленных по делу обстоятельствах, считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Бекмамат <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН 7830002600, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, БИК 044030098, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Сушенцова О.В.