Бекреева Оксана Юрьевна

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2020 года дело № 2-842/2020

66RS0007-01-2019-007478-39

г. Екатеринбурга 03 февраля 2020 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Устюжаниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекреевой Оксаны Юрьевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бекреева О.Ю. предъявила к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области иск, в котором просит:

признать за ней право на получение пенсии за выслугу лет с момента возникновения права.

Зачесть в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет в календарном исчислении периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.1996 по 06.12.1996 года, с 30.11.1998 по 25.12.1998 год, с 20.10.2003 по 14.11.2003 года в должности операц ионная медицинская сестра Муниципального учреждения «Центральная городская клиническая больница № 24».

В обоснование иска указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 1433859/19 от 15.11.2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 28 лет 08 месяцев 1...

...7 дней. Ей отказано во включении в специальный стаж вышеназванных периодов работы в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.

Истец Бекреева О.Ю. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объем.

ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области надлежащим образом и своевременно извещено о дне слушания дела, своих представителей в суд не направило, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявило.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Согласно трудовой книжке Бекреева О.Ю. 15.04.1991 года принята операционной санитаркой ортопедического обделения МУ «ЦГКБ № 24»;

01.06.1991 года переведена младшей медсестрой по уходу за больными;

15.12.1993 года переведена медсестрой ортопедического отделения;

01.12.1994 года переведена операционной медсестрой планово-операционного отделения;

01.07.1996 года переведена операционной медсестрой операционного отделения;

13.10.2019 года Бекреева О.Ю. обратилась в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением от 15.11.2019 года отказано в установлении пенсии, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 14.10.1996г. по 06.12.1996г., с 30.11.1998г. по 25.12.1998г., с 20.10.2003г. по 14.11.2003г. в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница № 24» операционный блок стационара в качестве операционной медицинской сестры, в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.

Из решения следует, что всего к зачету подлежал стаж 28 лет 08 месяцев 17 дней, при требуемых 30 годах.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст.ст. 6, 8, 9 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах, в том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предоставляются в соответствующие органы Пенсионного фонда работодателями.

Пунктом 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

- с 14.10.1996г. по 06.12.1996г., с 30.11.1998г. по 25.12.1998г., с 20.10.2003г. по 14.11.2003г. год Бекреева О.Ю. находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена работодателем, с сохранением заработной платы, что подтверждается уточняющей справкой. Факт отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в этот период сторонами не оспаривался.

Исходя из положения закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Отсутствие в указанных ответчиком нормативных актах, в том числе в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», положений о возможности включения периодов нахождения на курсах усовершенствования, повышения квалификации в специальный стаж не может служить основанием для нарушения права истца на досрочное назначение пенсии.

Направление работника на усовершенствование, повышение квалификации является обязанностью работодателя и производится в связи с осуществлением работником определенной деятельности. Прохождение работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования о включении в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с 14.10.1996г. по 06.12.1996г., с 30.11.1998г. по 25.12.1998г., с 20.10.2003г. по 14.11.2003г. в МУ «ЦГБ № 24».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в УПФР 13.10.2019 года, на момент обращения она не обладала правом на получение пенсии.

С учётом спорных периодов стаж истца составил 28 лет 11 месяцев 08 дней (28 лет 08 месяцев 17 дней + 52 дня + 26 дней+ 25 дней), что не даёт право на назначение досрочной страховой пенсии истцу с 13.10.2019 гола.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Бекреевой Оксаны Юрьевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж Бекреевой Оксаны Юрьевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды:

- с 14.10.1996г. по 06.12.1996г., с 30.11.1998г. по 25.12.1998г., с 20.10.2003г. по 14.11.2003г. в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница № 24» операционный блок стационара в качестве операционной медицинской сестры.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья:

66RS0007-01-2020-005724-79 <данные изъяты>

Дело № 2-4700/2020 Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Фирулевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекреевой Оксаны Юрьевны к УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бекреева О.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указано, что ею было оспорено решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Чкаловским районным судом <адрес> удовлетворены частично. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Стаж, принятый к зачету на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 30 лет 00 месяцев 00 дней. Истцу отказано на основании ч. 1.1 ст. 30, поскольку пенсия может быть назначена не ранее, чем через 18 месяцев после даты, на которою выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. При этом истцом стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ, то есть в 2019 г., соответственно, отсрочка должна составлять 6 месяцев, а не 18. Истец считает, что от...

...ветчик незаконно отказал в назначении пенсии.

На основании изложенного истец просит признать за Бекреевой О.Ю. право на получение пенсии ха выслугу лет с момента возникновения права; возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга обязанность назначить Бекреевой О.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Бекреева О.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что оснований для назначения пенсии не имеется, поскольку ряд периодов включен в стаж истца решением суда, вступившим в законную силу в 2020 г., поэтому должна применяться отсрочка в 18 месяцев. Просил в удовлетворении отказать.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая положения ст. ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Бекреева Оксана Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стаж Бекреевой О.Ю. на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ, принятый к зачету, составляет 30 лет 00 месяцев 00 дней.

Однако решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Бекреевой О.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с указанием на то, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о включении периодов, с учетом которых выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, страховая пенсия по старости в соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ может быть назначена не ранее, чем через 18 месяцев после даты вступления решения суда в законную силу, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).

В частности, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из буквального толкования пенсионного законодательства, день возникновения права на пенсию определяется именно моментом выработки трудового стажа на соответствующих видах работ либо достижения установленного возраста.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ на пенсионный орган возложена обязанность принять к зачету в стаж Бекреевой О.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ «ЦГБ № 24».

При этом дата вступления решения суда в законную силу имеет правовое значение именно для момента исполнения пенсионным органом решения суда, но никоим образом не меняет даты выработки стажа истцом.

Юридически значимым фактом для определения дня возникновения права на страховую пенсию по старости является два обстоятельства:

- достижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г.,

- либо приобретение стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.

Из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, выработан Бекреевой О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с учетом вышеуказанных норм, Бекреевой О.Ю. может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по ст. 30.1.20 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по истечении 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд приходит к выводу, что ответчиком в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ неверно истолкованы Приложение 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, поскольку в этих нормативных актах момент выработки необходимого страхового стажа не ставится в зависимость от вступления в законную силу решения суда о зачете соответствующих периодов работы в такой стаж.

Таким образом, исковые требования Бекреевой О.Ю. о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной пенсии являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бекреевой Оксаны Юрьевны к УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Признать за Бекреевой Оксаной Юрьевной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга обязанность назначить и выплачивать Бекреевой Оксане Юрьевне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных