Бекшокова Тамара Лионидовна

Дело № 2-1259\2022

07RS0003-01-2022-002704-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР

в составе: председательствующего Канлоевой М.В.;

при секретаре Ворокове И.Р.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Местная администрации г.<адрес> КБР» о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Бекшокова Т.Л. обратилась в суд с иском к МКУ «Местная администрации г.<адрес> КБР о признании права собственности на объект недвижимости, мотивируя это тем, что в ее владении находится объект недвижимости общей площадью 159,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, согласно Постановления № от 03.02.2005г., земельный участок общей площадью 157,5 кв.м. из земель населенных пунктов, под строительство магазина, расположенного по адресу: КБР, <адрес> б/н предоставлен в аренду сроком на 7 лет. На основании указанного постановления Местной администрацией г.п. Нарткала заключен договор аренды на земельный участок № от 03.02.2005г., однако, данный договор был подвергнут государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве имущественных отношений КБР. На обращение истца о заключении договора аренды земельного участка Администрация сообщила, что в связи с отсутствием документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости заключение аренды земельного участка не представляется возможным без проведения торгов.

Истец Бекшокова Т.Л. в судебное заседание не явилась, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела...

... без ее участия, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Ответчик- Местная администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Администрации, разрешение вопроса оставлено на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

Из содержания Постановления № Администрации г. Нарткалы Урванского района КБР от 03.02.2005г, следует, что Бекшоковой Т.Л. был предоставлен земельный участок общей площадью 157,5 кв.м. из земель населенных пунктов, под строительство магазина, расположенного по адресу: КБР, <адрес> б/н.

В рамках действия договора аренды земельного участка истцом добросовестно и открыто, были совершены действия, по строительству недвижимого имущества.

Согласно письму администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР от 19.08.2022г., для заключения договора аренды земельного участка из земель находящихся в ведении администрации, расположенного по адресу: КБР, <адрес> б/н необходимо представить документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости.

Согласно отчету № ООО «Паритет», рыночная стоимость оценки имущества на ДД.ММ.ГГГГ составляет 99 857 рублей.

Из содержания заключения эксперта от 02.08.2022г. следует, что по результатам оценки технического состояния строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Выполненный объем работ по строительству магазина на отведенном земельном участке Постановлением № о 03.02.2005г. не ущемляет права и интересы собственников смежных участков и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. Вместе с тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Как разъяснено в п. 26 Постановления № 10\22 Пленума Верховного Суда РФ, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, действующим законодательством РФ предусмотрена необходимость наличия ряда условий, при наличии которых, на самовольную постройку может быть признано право собственности. К данным условиям относятся:

- наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка (ст. 222 ГК РФ);

- сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 222 ГК РФ);

- лицо, создавшее самовольную постройку, приняло надлежащие меры к ее легализации (Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22

от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»);- сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГКРФ).

Истцом соблюдены указанные условия.

Поскольку Истец с 2005г. на законных основаниях добросовестно и открыто владеет объектом недвижимости, что никем не оспаривается, законные интересы третьих лиц не нарушены, ответчик возражений против удовлетворения заявленных требований не предоставил, суд полагает возможным признать право собственности за истцом на объект недвижимости общей площадью 159,5 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес> б/н., при этом суд также учитывает, что объект недвижимости не является самовольной постройкой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости общей площадью 159,5 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес> б/н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца.

Председательствующий подпись М.В. Канлоева

Копия верна:

Судья Урванского

районного суда КБР М.В. Канлоева

Решение вступило в законную силу « » _____________________2022г.

Судья- М.В. Канлоева

Дело № 2а-969/2023

07RS0003-01-2023-001399-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023г. г. Нарткала

установил:

Бекшокова Т.Л. обратилась в суд с административным иском к МКУ «Местная администрация г.<адрес> Урванского муниципального района КБР» (далее Администрация), в котором просила признать незаконным отказ Администрации в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, б/н, обязав данный орган местного самоуправления заключить с ней договор купли-продажи указанного земельного участка.

Заявленные требования мотивированы тем, что Бекшокова Т.Л. является собственником недвижимого имущества расположенного в границах названного выше земельного участка, при этом в силу действующих норм земельного законодательства именно она как собственник расположенной на земельном участке недвижимости имеет право на приобретение этого земельного участка в собственность без проведения торгов, в чем и было отказано.

Бекшокова Т.Л. и Администрация надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в связи с чем в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в нем.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

К административному иску Бекшоковой Т.Л. приложено письмо № от 06.02.2023г., из содержания которого следует, что по заявлению о выкупе испрашиваемого названного ранее земельного уча...

...стка отказано.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов приведен в ст. 39.16 ЗК РФ.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 ЗК РФ, при этом из содержания ч. 5 данной нормы следует, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки среди прочего принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Исходя из этого Администрация была вправе отказать в удовлетворении заявления Бекшоковой Т.Л. о выкупе земельного участка № по адресу: КБР, <адрес>, б/н только по конкретным основаниям, предусмотренным ст. 39.16 ЗК РФ, однако в оспариваемом решении, выраженном в письме № от 06.02.2023г. основания, предусмотренные указанной нормой не приведены.

При таких обстоятельствах, административный ответчик вопреки положениям п. 11 ст. 226 КАС РФ не доказал наличие правового основания для принятия оспариваемого решения и, как следствие, его законность, в связи с чем данное решение не соответствует приведенным выше нормам материального права и нарушает гарантированные ими же права административного истца, являющейся заинтересованным в предоставлении земельного участка.

Таким образом, на Администрацию, в силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, необходимо возложить обязанность повторно рассмотреть заявление Бекшоковой Т.Л. с приложенными к нему документами в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу направить в его адрес 3 подписанных экземпляра договора купли-продажи указанного земельного участка подлежат отклонению, поскольку установленные ранее обстоятельства исключают возможность установления судом в рамках настоящего административного дела наличия или отсутствия предусмотренных приведенными нормами материального права оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с чем суд не может войти в обсуждение таких обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Бекшоковой Тамары Лионидовны удовлетворить частично.

Признать незаконным выраженный в письме № от 06.02.2023г. отказ МКУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района КБР» в предоставлении в собственность Бекшоковой Тамаре Лионидовне по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, б/н.

Обязать МКУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района КБР» повторно рассмотреть заявление Бекшоковой Тамары Лионидовны о предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, б/н в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2023г.