Бектурова Ольга Анатольевна

Судья: Постоялко С.А. № 2-521/2022

Докладчик: Сляднева И.В. № 33-7709/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Слядневой И.В.,

судей Хабаровой Т.А, Рукавишникова Е.А.

при секретаре Давиденко Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 11 августа 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области Гончарука Владимира Владимировича на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 марта 2022 года по гражданскому делу по иску Бектуровой Ольги Анатольевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Слядневой И.В., объяснения представителя ОПФ РФ Гончарука В.В., истца Бектуровой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бектурова О.А., 01 марта 1973 года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, в котором с учетом уточнений просила признать незаконным решение № 257994/21 от 18.06.2021 года об отказе Бектуровой О.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный трудовой стаж Бектуровой О.А. в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев) период с 17.12.2003 года по 18.04.2008 года в должности медицинской сестры палатной в отделении гнойной хирургии областной клинической больницы. С учетом этого обязать Отделен...

...ие Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области назначить Бектуровой О.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением (с 27 мая 2021 года).

В обоснование иска истец указала, что 27.05.2021 года обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения указанного заявления решением ГУ– Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области от 18.06.2021 года Бектуровой О.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку период работы истца с 17.12.2003 года по 18.04.2008 года в должности медицинской сестры палатной в отделении гнойной хирургии областной клинической больницы не был зачтен в соответствующий стаж.

Полагает, что решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконно, поскольку данный период подлежал зачету в стаж, в том числе в льготном исчислении.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 23 мая 2022 года постановлено:

признать решение № 257994/21 от 18.06.2021 об отказе Бектуровой Ольге Анатольевне в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить в специальный трудовой стаж Бектуровой Ольги Анатольевны в льготном исчислении следующие периоды работы: с 17.12.2003 по 18.04.2008 в должности медицинской сестры палатной в отделении гнойной хирургии областной клинической больницы.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области назначить Бектуровой Ольге Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости с 27.05.2021 года.

С таким решением суда не согласился представитель Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области Гончарук В.В., подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указано, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным. Так, период работы Бектуровой О.А. в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии не может быть включен в стаж в льготном исчислении, поскольку такое наименование должности не предусмотрено соответствующим Перечнем.

С учетом этого, по мнению апеллянта, общий стаж истца, относящийся к специальному, составлял на момент обращения 26 лет 01 месяц и 11 дней, в связи с чем оснований для назначения Бектуровой О.А. досрочной страховой пенсии у пенсионного органа не имелось.

Проверив материалы дела на основании ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 27.05.2021 Бектурова О.А. в возрасте 48 лет обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) № 257994/21 от 18.06.2021 (л.д.16-24) следует, что в стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, зачтены следующие периоды работы Бектуровой О.А.:

с 01.08.1994 по 21.12.1994 – в должности медицинской сестры палатной в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи №1;

в Городской клинической больнице 34 в льготном исчислении (1 год как 1год и 6 месяцев) с 03.01.1995 по 13.03.2001 – в должности операционной медицинской сестры в операционном отделении, медицинской сестры реанимации в Центре по лечению больных с острой почечной недостаточностью, медицинской сестры реанимации и интенсивной терапии Центра общей почечной недостаточности, в том числе палате анестезиологии и реанимации;

в календарном исчислении: с 14.03.2001 по 17.05.2001 – в должности медицинской сестры палатной отделения хирургии в ГУЗ «Новосибирский областной онкологический диспансер»,

с 01.06.2001 по 16.12.2003 и с 20.08.2012 по 31.12.2020 – в должности медицинской сестры палатной в онкогинекологическом отделении и в онкологическом отделении, медицинской сестры процедурной в кабинете централизованной наркологической службы (в том числе курсы повышения квалификации с 21.04.2003 по 23.05.2003, с 06.05.2013 по 10.06.2013, с 13.03.2018 по 12.04.2018, с 12.02.2020 по 18.03.2020);

в Верх-Тулинской участковой больнице, Новосибирской центральной районной больнице в должности медицинской сестры палатной в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) с 19.04.2008 по 01.02.2011, с 01.02.2011 по 21.04.2011, с 15.05.2011 по 16.08.2012.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, не приняты следующие периоды:

с 22.04.2011 по 14.05.2011 (работа в Новосибирской центральной районной больнице)– отпуск без сохранения заработной платы;

с 17.12.2003 по 18.04.2008 (4 года 04 мес. 03 дня) - в областной клинической больнице в должности медицинской сестры палатной в отделении гнойной хирургии, так как индивидуальные сведения сданы работодателем без кода льготы.

Продолжительность стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на дату обращения, согласно решению пенсионного органа, составляла 26 лет 01 месяц 11 дней при требуемом стаже лечебной деятельности не менее 30 лет.

Постанавливая решение об удовлетворении иска, суд 1 инстанции, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, а также положениями статей 8, п.20 ч. 1 и ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Постановлением от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", утвержденным Правительством Российской Федерации, пришел к выводу, что работа истца в период с 17.12.2003 по 18.04.2008 в областной клинической больнице в должности медицинской сестры палатной в отделении гнойной хирургии, выполнявшаяся в течение полного рабочего дня на ставку, вне зависимости от нарушения работодателем требований закона о передаче в отношении нее индивидуальных сведений с кодом льготы (4 года 04 мес. 03 дня), в силу прямого указания закона (Списка № 781 от 29 октября 2002 года) подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом, по мнению суда 1 инстанции, этот период подлежит зачету в соответствующий стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 мес.), поскольку Приложением к Правилам № 781 от 29 октября 2002 года, действовавшим в этот период, установлено, что работа в качестве медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии больниц дает право на применение льготного порядка исчисления такого стажа.

Поскольку этот стаж в льготном исчислении, как указала истец, составлял 6 лет 6 мес. 03 дня, суд 1 инстанции пришел к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии 27 мая 2021 года у нее имелся медицинский стаж 32 года 7 месяцев 14 дней, обязав ответчика назначить ей соответствующую пенсию со дня обращения.

Судебная коллегия согласна с выводами суда 1 инстанции в части включения в стаж истца, дающий ей право на оформление страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с лечебной деятельностью, периода ее работы с 17.12.2003 по 18.04.2008 в Новосибирской областной клинической больнице в должности медицинской сестры палатной в отделении гнойной хирургии (4года 04 мес. 03 дня, как следует из решения ответчика от 18.06.2021 № 257994/21).

Несмотря на то, что работодателем сведения о данном периоде истца сданы без указания кода льготы, суд верно установил, что из уточненных справок работодателя, оформленных на основании первичных документов, следует, что истец в этот период работала полный рабочий день на ставку в должности и в учреждении, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781. Так, указанным списком предусмотрена должность «медицинская сестра палатная» и учреждение «больницы всех наименований».

Поэтому решение суда в части признания незаконным отказа ответчика во включении в специальный стаж истца периода ее работы с 17.12.2003 по 18.04.2008 в Новосибирской областной клинической больнице в должности медицинской сестры палатной в отделении гнойной хирургии (4 года 04 мес. 03 дня) является законным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

В то же время заслуживает внимания довод жалобы о том, что в льготном порядке исчисляются только периоды работы, выполнявшейся в должностях и учреждениях, предусмотренных в «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», являющемся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которые регулируют данные вопросы с учетом периода, в котором осуществлялась работа истца в этой должности.

Так, на основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. В частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование структурных подразделений" названного Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе гнойной хирургии.

В то же время работа в таких отделениях, подлежащая исчислению в льготном порядке, должна выполняться в должности "медицинская сестра перевязочной» (п.1 раздела «Наименование должностей»).

Из трудовой книжки истца (л.д.27-32) следует, что Бектурова О.А. с 17.12.2003 по 18.04.2008 работала в областной клинической больнице в должности медицинской сестры палатной в отделении гнойной хирургии.

При этом работодатель в своем отзыве подтвердил, что работа истца в указанной должности в этот период давала ей право на получение пенсии досрочно по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, но подлежит исчислению в календарном, а не льготном порядке (л.д.97), чему суд 1 инстанции оценки не дал.

С учетом изложенного специальный стаж истца составлял на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии 27 мая 2021 года 26лет 01 месяц 11 дней (который учел ответчик) плюс 4 года 04 мес.03 дня, которые он в стаж истца в период ее работы с 17.12.2003 по 18.04.2008 не включил (то есть всего 30 лет 05 мес.14 дней).

Исходя из этого, право на оформление досрочной пенсии по п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ возникло у истца в декабре 2020 года.

Однако в силу ч.1.1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 в свою очередь установлено, что лицам данной категории, у которых право на досрочную пенсию возникнет в 2020 году, она может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения такого права (с учетом ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Поэтому решение суда 1 инстанции в части назначения истцу пенсии со дня ее обращения, то есть с 27 мая 2021 года, является незаконным и подлежит отмене, а иск в этой части-оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 18 марта 2022 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области обязанности назначить Бектуровой О.А. досрочную страховую пенсию по старости с 27.05.2021 года.

Постановить в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования Бектуровой О.А.

Апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области Гончарука Владимира Владимировича удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: