Белашенко Александр Васильевич

56RS0018-01-2024-013429-72 Дело №1-37/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2025 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сапсая И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Губарьковой Е.А.,

с участием государственных обвинителей Коробкина А.Н., Сальниковой Е.А.,

подсудимых Невзорова Ю.И., Невзорова Е.Ю., Богданова П.Ю., Богдановой Е.В., Даньшиной Н.В., Панаева У.Ж., Майер (Кагармановой) А.Р., Белашенко А.В.,

защитников – адвокатов Ермолаева А.Е., Щербакова В.П., Тремаскиной Л.П., Фурлет С.П., Богатырева М.Е., Самбетовой С.А., Газиева А.Я., Пастернак Е.С., Нурахметова Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Невзорова Юрия Ивановича, родившегося <данные изъяты>, гражданина РФ, со средним техническим образованием, состоящего в зарегистрированном браке, работающего заместителем директора в ООО «Эконом+», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении 65 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

Невзорова Евгения Юрьевича, родившегося <данные изъяты>, гражданина РФ, со средним специальным образованием, не состоящего в зарегистрированном браке, работающего директором в ООО «Эконом+», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении 51 преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

Богданова Павла Юрьевича, родившегося <данные изъяты>, гражданина РФ, с высшим образованием, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, работающего ...

...пожарным в пожарной части № 14 в ООО «Промгазсервис», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении 49 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

Богдановой Елены Владимировны, родившейся <данные изъяты>, гражданки РФ, с высшим образованием, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, работающей диспетчером в ООО «Административно-хозяйственный центр г. Новотроицк», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении 36 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

Даньшиной Натальи Валерьевны, родившейся <данные изъяты>, гражданки РФ, со средним образованием, не состоящей в зарегистрированном браке, работающей кассиром у ИП «Б.М.В.», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении 54 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

Панаева Утепбергена Жулмухановича, родившегося <данные изъяты>, гражданина РФ, со средним техническим образованием, не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего двоих малолетних детей, являющегося самозанятым, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении 29 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

Майер (Кагармановой) Альвины Рифовны, родившейся <данные изъяты>, гражданки РФ, с высшим образованием, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, работающей специалистом по работе с клиентами в ООО «Партнеры Ноябрьск», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении 11 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

Белашенко Александра Васильевича, родившегося <данные изъяты>, гражданина РФ, со средним техническим образованием, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего двоих несовершеннолетних и троих малолетних детей, работающего помощником депутата Законодательного собрания Оренбургской области Р.В.А., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении 9 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия Невзоров Ю.И. обвиняется в совершении 65 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Невзоров Е.Ю. обвиняется в совершении 51 преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Богданов П.Ю. обвиняется в совершении 49 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Богданова Е.В. обвиняется в совершении 36 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Даньшина Н.В. обвиняется в совершении 54 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Панаев У.Ж. обвиняется в совершении 29 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, Майер (Кагарманова) А.Р. обвиняется в совершении 11 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Белашенко А.В. обвиняется в совершении 9 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ.

Настоящее уголовное дело с Ленинского районного суда г. Оренбурга поступило в Новотроицкий городской суд Оренбургской области 07 ноября 2024 года для рассмотрения по существу.

В подготовительной части судебного заседания адвокатами Фурлетом С.П., Богатыревым М.Е., Нурахметовым Т.Б., Тремаскиной Л.П. заявлены ходатайства о возвращении уголовного дела прокурору в связи с составлением обвинительного заключения в отношении подсудимых с нарушением требований уголовно-процессуального кодекса, поскольку обвинение в отношении подсудимых, изложенное в обвинительном заключении существенно отличается от обвинения, содержащегося в постановлениях о привлечении лица в качестве обвиняемого, фабула обвинения в отношении подсудимых в обвинительном заключении по совместным преступлениям противоречит друг другу, по количеству участвующих в преступлениях лиц, по суммам причиненного ущерба, по датам и периодам вмененных преступлений, по датам окончания вменных преступлений, что в совокупности препятствует вынесению судом итогового судебного решения.

Подсудимые Богданова Е.В., Даньшина Н.В., Белашенко А.В., Богданов П.Ю. выразили согласие со своими защитниками и просили вернуть уголовное дело прокурору.

Защитники-адвокаты Ермолаев А.Е., Щербаков В.П., Самбетова С.А., Пастернак Е.С., подсудимые Невзоров Ю.И., Невзоров Е.Ю., Панаев У.Ж., Майер (Кагарманова) А.Р. указали о необходимости возвращения уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ.

Государственный обвинитель указал, что обвинительное заключение по уголовному делу соответствует требованиям ст. 220 УПК РФ и позволяет рассмотреть уголовное дело по существу и вынести итоговое решение, оснований для возвращения уголовного дела прокурору не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение составлены с нарушением требований уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

Из положений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2009 года № 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству» и п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2024 года «О практике применения судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих основания и порядок возвращения уголовного дела прокурору» следует, что исключается возможность вынесения приговора или иного итогового судебного решения в случаях, когда обвинение, изложенное в обвинительном заключении, существенно отличается от обвинения, содержащегося в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Согласно ст. 171, ст. 220 УПК РФ в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в обвинительном заключении должны быть указаны время, место и способ совершения преступления, а также мотивы, цели и последствия, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ указанные обстоятельства входят в число обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Процессуальные документы, в которых сформулировано предъявленное обвинение, должны быть составлены так, чтобы после ознакомления с ними было ясно, какие конкретные преступные действия, где, когда и кем совершены.

Судом установлено, что согласно постановления о привлечении в качестве обвиняемого от 13 января 2024 года (т. 56 л.д. 173-231, т. 57, т. 58 л.д. 1-190) Даньшина Н.В. обвиняется в том, что она в составе организованной группы совершила 55 преступлений, а именно мошенничеств при получении выплат, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений сотрудникам территориального органа Пенсионного фонда и ГКУ «Центр социальной поддержки населения», обмана владельцев государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал и сертификатов на региональный материнский капитал, из них 54 преступления совершены в крупном размере на общую сумму 26 328 853 рубля 14 копеек и 1 преступление совершено в особо крупном размере на общую сумму 1 278 863 рубля 66 копеек, а всего совершены хищения на общую сумму 27 607 716 рублей 80 копеек. В указанном процессуальном документе содержится описание 55 преступлений, которые квалифицированы органом следствия по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ.

Из фабулы обвинительного заключения (т. 80 л.д. 127-250, т. 81, т. 82 л.д. 1-141) следует, что Даньшина Н.В. изобличается в том, что в составе организованной группы совершила 54 преступления, а именно мошенничеств при получении выплат, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений сотрудникам территориального органа Пенсионного фонда и ГКУ «Центр социальной поддержки населения», обмана владельцев государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал и сертификатов на региональный материнский капитал, из них 53 преступления совершены в крупном размере на общую сумму 24 990 867 рублей 20 копеек и 1 преступление совершено в особо крупном размере на общую сумму 1 278 863 рубля 66 копеек, а всего совершены хищения на общую сумму 26 269 730 рублей 86 копеек. В указанной фабуле обвинительного заключения содержится описание 54 преступлений, которые квалифицированы органом следствия по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ.

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 13 января 2024 года (т. 56 л.д. 211-219) содержится описание преступления, в котором обвиняется Даньшина Н.В., связанного с представлением заведомо ложных сведений о приобретении М.В.В. недвижимого имущества и причинении ущерба государству на сумму 453 026 рублей. Вместе с тем, в фабуле обвинительного заключения в отношении Даньшиной Н.В. указанное преступление отсутствует и ей не вменено.

Обвинительное заключение в отношении Даньшиной Н.В. противоречит не только постановлению о привлечении ее в качестве обвиняемой от 13 января 2024 года, но и фабуле обвинительного заключения в отношении Невзорова Ю.И. и Богданова П.Ю. в которых описано, что они и Даньшина Н.В. в составе организованной группы представили заведомо ложные сведения о приобретении М.В.В. недвижимого имущества и похитили денежные средства в суме 453 026 рублей.

Не соответствие постановления о привлечении в качестве обвиняемого от 13 января 2024 года и обвинительного заключения в отношении Даньшиной Н.В. между собой, а также их противоречие фабуле обвинительного заключения в отношении Невзорова Ю.И. по совместным преступлениям, совершенным по мнению органов следствия совместно с Даньшиной Н.В., связано также с суммами ущерба по сертификатам обратившихся граждан, а также с общей суммой ущерба, разница которой в указанных процессуальных документах составила свыше 1 миллиона рублей.

В фабуле обвинительного заключения (т. 82 л.д. 16-23) содержится описание преступления, в котором обвиняется Даньшина Н.В., связанного с представлением заведомо ложных сведений о приобретении Х.Е.В. недвижимого имущества и причинении ущерба государству на сумму 404 955 рублей 27 копеек, но которое не вменено и отсутствует в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 13 января 2024 года в отношении Даньшиной Н.В.

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 13 января 2024 года (т. 57 л.д. 156-163 и т. 58 л.д. 70-77) Даньшина Н.В. обвиняется в совершении двух аналогичных преступлениях (преступление 21 и 41), связанных с приобретением С.Н.М. недвижимого имущества и причинении ущерба государству на сумму 453 026 рублей, то есть дважды обвиняется в совершении одного и того же деяния.

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 13 января 2024 года (т. 57 л.д. 197-206) содержится описание преступления, в котором обвиняется Даньшина Н.В., связанного с представлением заведомо ложных сведений о приобретении П.О.Н. недвижимого имущества и причинении ущерба государству на сумму 559 892 рубля. Вместе с тем, в фабуле обвинительного заключения в отношении Даньшиной Н.В. указанное преступление отсутствует и ей не вменено.

В фабуле обвинительного заключения (т. 81 л.д. 139-148) содержится описание преступления, в котором обвиняется Даньшина Н.В., связанного с представлением заведомо ложных сведений о приобретении П.О.Н. недвижимого имущества и причинении ущерба государству на сумму 559 892 рубля, но которое не вменено и отсутствует в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 13 января 2024 года в отношении Даньшиной Н.В.

Указанные отличия в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 13 января 2024 года и в обвинительном заключении в отношении Даньшиной Н.В. являются существенными, нарушают ее право на защиту, создают неопределенность в понимании подсудимой того, какое обвинение ей предъявлено и от какого обвинения она может и вправе защищаться, а следовательно, лишают суд возможности вынесения итогового судебного решения. Суд также принимает во внимание, что противоречивость обвинения препятствует определению точных пределов судебного разбирательства применительно к требованиям ст. 252 УПК РФ, а также ущемляет права обвиняемых, предусмотренные ст. 45 Конституции РФ и ст. 47 УПК РФ, знать, в чем они конкретно обвиняются и защищаться от предъявленного им обвинения всеми способами, не запрещенными законом.

Кроме того, судом установлено, что не по всем фактам преступной деятельности, которые вменяются подсудимым, возбуждены уголовные дела.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, положения Уголовно-процессуального Российской Федерации, в том числе его статьи 171, 172 и 175, не содержат норм, позволяющих привлекать лицо к уголовной ответственности в связи с совершением им преступления, по признакам которого уголовное дело не возбуждалось. Напротив, данный Кодекс предполагает необходимость соблюдения общих требований его статей 140, 146 и 153, в силу которых при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, должно быть вынесено постановление о возбуждении уголовного дела (определения от 21 декабря 2006 года № 533-О, от 27 сентября 2018 года № 2183-О, от 18 июля 2019 года № 1864-О).

Так, органами предварительного следствия Невзоров Ю.И., Невзоров Е.Ю., Богданов П.Ю., Белашенко А.В., Даньшина Н.В. обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, а именно в том, что в составе организованной группы предоставили заведомо ложные и недостоверные сведения о приобретении К.Ю.С., Б.Т.А., М.В.В. недвижимого имущества в целях улучшения жилищных условий, а также относительно его реальной рыночной стоимости, совершили хищение принадлежащих государству денежных средств в сумме 1 269 078 рублей. 12 сентября 2017 года бюджетные денежные средства в сумме 408 026 рублей были перечислены на лицевой счет ООО «Жилищный вопрос» за приобретение К.Ю.С. по материнскому капиталу недвижимого имущества – по адресу: <адрес>. 30 мая 2018 года бюджетные денежные средства в сумме 408 026 рублей были перечислены на лицевой счет Новотроицкого кредитного потребительского кооператива за приобретение Б.Т.А. по материнскому капиталу вышеуказанного недвижимого имущества. 24 января 2019 года бюджетные денежные средства в сумме 453 026 рублей были перечислены на лицевой счет ООО «Жилищный вопрос» за приобретение М.В.В. по материнскому капиталу вышеуказанного недвижимого имущества.

Уголовные дела по факту хищения денежных средств в сумме 408 026 рублей по материнскому капиталу К.Ю.С. и по факту хищения денежных средств в сумме 408 026 рублей по материнскому капиталу Б.Т.А. не возбуждались, уголовное дело возбуждено – 19 декабря 2022 года в отношении Невзорова Ю.И., Богданова П.Ю., Даньшиной Н.В. лишь по факту хищения денежных средств в сумме 453 026 рублей по материнскому капиталу М.В.В. (т. 1 л.д. 42-46).

Суд учитывает, конкретные обстоятельства, указанные органом предварительного следствия, при которых К.Ю.С., Б.Т.А., М.В.В. обращались к подсудимым, фактические обстоятельства хищений, даты, периоды, время преступлений, суммы похищенных денежных средств и приходит к выводу, что подсудимым Невзорову Ю.И., Невзорову Е.Ю., Богданову П.Ю., Белашенко А.В., Даньшиной Н.В. следователем предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ в отношении новых событий, установленных в ходе расследования ранее возбужденного уголовного дела, по которым уголовные дела не возбуждались. Указанные нарушения требований уголовного процессуального кодекса Российской Федерации являются существенными и исключают вынесения судом итогового судебного решения.

Судом также установлены нарушения требований ст.ст. 171, 220 УПК РФ в обвинительных заключениях и постановлениях о привлечении в качестве обвиняемого, а также противоречия указанных процессуальных документов в отношении следующих подсудимых:

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 13 января 2024 года (т. 56 л.д. 218-231) содержится описание преступления, в котором обвиняется Даньшина Н.В., связанного с представлением заведомо ложных сведений о приобретении В.С.В. и С.А.А. недвижимого имущества и причинении ущерба государству на сумму 861 052 рубля. Вместе с тем, в фабуле обвинительного заключения в отношении Даньшиной Н.В. (т. 80 л.д. 168-181) отсутствуют описание и сведения о причинении общего ущерба государству на вышеуказанную сумму. Аналогичные нарушения содержатся (т. 56 л.д. 231, т. 57 л.д. 1-14) в описании преступления, в котором обвиняется Даньшина Н.В., связанного с представлением заведомо ложных сведений о приобретении З.Е.П. и А.Ю.И. недвижимого имущества и причинении ущерба государству на сумму 836 052 рубля. Вместе с тем, в фабуле обвинительного заключения в отношении Даньшиной Н.В. (т. 81 л.д. 108-124) отсутствуют описание и сведения о причинении общего ущерба государству на вышеуказанную сумму.

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 17 апреля 2024 года в отношении Богданова П.Ю. (т. 69 л.д. 166), а также в фабуле обвинительного заключения в отношении Богданова П.Ю. (т. 78 л.д.110) последний обвиняется в хищении бюджетных денежных средств на сумму 466 617 копеек, что противоречит описанию указанного преступления.

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 17 апреля 2024 года в отношении Богданова П.Ю. (т. 69 л.д. 167, т. 70 л.д. 53), а также в фабуле обвинительного заключения в отношении Богданова П.Ю. (т. 78 л.д. 112, 247), то есть в тексте указанных процессуальных документах при указании преступных действий Невзорова Ю.И. по покупке жилого помещения и при указании на реализацию Невзоровым Ю.И., Невзоровым Е.Ю., Даньшиной Н.В., Богдановым П.Ю., Богдановой Е.В. целей преступления описание их действий обрывается в виде незаконченного предложения и абзаца, из чего невозможно сделать вывод, чем закончились их данные действия и были ли они доведены до конца. Аналогичные нарушения содержатся в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 08 апреля 2024 года в отношении Майер (Кагармановой) А.Р. (т. 63 л.д. 74), в фабуле обвинительного заключения в отношении Майер (Кагармановой) А.Р. (т. 84 л.д. 132), в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 17 апреля 2024 года в отношении Богдановой Е.В. (т. 68 л.д. 74, 75, 96, 97, 103), в фабуле обвинительного заключения в отношении Богдановой Е.В. (т. 80 л.д. 43, 45, 68, 70, 76), в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 13 января 2024 года в отношении Невзорова Е.Ю. (т. 53 л.д. 110, 238, 240, т. 54 л.д. 11, 13), в фабуле обвинительного заключения в отношении Невзорова Е.Ю. (т. 76 л.д. 128, т. 77 л.д. 17, 19, 42, 43).

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 08 апреля 2024 года в отношении Майер (Кагармановой) А.Р. (т. 63 л.д. 23), а также в фабуле обвинительного заключения в отношении Майер (Кагармановой) А.Р. (т. 84 л.д. 131) последняя обвиняется в хищении бюджетных денежных средств на сумму 466 617 копеек, что противоречит описанию указанного преступления.

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 17 апреля 2024 года (т. 68 л.д. 22) и в фабуле обвинительного заключения (т. 79 л.д. 236) в отношении Богдановой Е.В., содержится описание преступления, совершенного Невзоровым Ю.И., Невзоровым Е.Ю., Даньшиной Н.В., Богдановым П.Ю., Богдановой Е.В., Панаевым У.Ж., Майер А.Р., связанного с представлением заведомо ложных сведений о приобретении Д.Е.Н. недвижимого имущества и причинении ущерба государству на общую сумму 515 031 рубль 55 копеек, где одновременно указано на причинение ущерба Российской Федерации в сумме 520 266 рублей 78 копеек и Оренбургской области в сумме 94 794 рубля 77 копеек, что противоречит друг другу, поскольку при сложении похищенных денежных средств общая сумма ущерба составляет 615 061 рубль 55 копеек, которая противоречит сумме ущерба: указанного в обвинительном заключении в отношении Даньшиной Н.В. (т. 81 л.д. 242), Панаева У.Ж. (т. 83 л.д. 140), Невзорова Ю.И. (т. 74 л.д. 195), Майер А.Р. (т. 84 л.д. 189) и других подсудимых.

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 12 января 2024 года в отношении Панаева У.Ж. (т. 51 л.д. 90, 132, 139, 198, 207, т. 52 л.д. 3, 11, 32, 33, 41, 50, 57) и в фабуле обвинительного заключения в отношении Панаева У.Ж. (т. 82 л.д. 177, 219, 226, т. 83 л.д. 37, 45, 92, 100, 117, 118, 131, 140, 147) по аналогичным преступлениям, в которых обвиняется подсудимый, указаны разные даты и периоды совершения преступных действий, что свидетельствует о противоречии указанных процессуальных документов. Аналогичные нарушения содержатся в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 12 марта 2024 года в отношении Белашенко А.В. (т. 62 л.д. 91, 94) и в фабуле обвинительного заключения в отношении Белашенко А.В. (т. 83 л.д. 215, 218).

В фабуле обвинительного заключения в отношении Невзорова Ю.И. (т. 73 л.д. 60-73), а также в фабуле обвинительного заключения в отношении Даньшиной Н.В. (т. 80 л.д. 208-228) содержится описание преступления, совершенного в составе организованной группы Невзоровым Ю.И., Невзоровым Е.Ю., Даньшиной Н.В., Богдановым П.Ю., Белашенко А.В., связанного с представлением заведомо ложных сведений о приобретении Х.М.П. и С.Ю.А. недвижимого имущества. Вместе с тем, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от 13 января 2024 года в отношении Невзорова Е.Ю. (т. 52 л.д. 111-250, т. 53, т. 54 л.д. 1-67) и в фабуле обвинительного заключения в отношении Невзорова Е.Ю. (т. 75 л.д. 108-250, т. 76, т. 77 л.д. 1-100) преступления связанные с сертификатами Х.М.П. и С.Ю.А. отсутствуют, то есть данные преступления Невзорову Е.Ю. не вменены. Кроме того, из фабулы обвинительного заключения в отношении Белашенко А.В. (т. 83 л.д. 234-247) и из фабулы обвинительного заключения в отношении Богданова П.Ю. (т. 77 л.д. 158-170) следует, что Невзоров Ю.И., Даньшина Н.В., Богданов П.Ю., Белашенко А.В. в составе организованной группы путем предоставления заведомо ложных сведений о приобретении С.Ю.А. недвижимого имущества похитили 408 026 рублей, однако текст указанных обвинительных заключений по данным преступлениям содержит описание преступных действий Невзорова Ю.И., Невзорова Е.Ю., Даньшиной Н.В., Богданова П.Ю., Белашенко А.В. как по сертификату С.Ю.А. на сумму 408 026 рублей, так и излишне по сертификату Х.М.П. на сумму 453 026 рублей.

Из фабулы обвинительного заключения в отношении Белашенко А.В. (т. 84 л.д. 5-18) следует, что Невзоров Ю.И., Белашенко А.В., Даньшина Н.В., Богданов П.Ю. в составе организованной группы путем предоставления заведомо ложных сведений о приобретении У.Н.В. недвижимого имущества похитили 453 026 рублей, но текст данного обвинительного заключения по указанному преступлению содержит описание преступных действий Невзорова Ю.И., Невзорова Е.Ю., Даньшиной Н.В., Богданова П.Ю., Белашенко А.В. как по сертификату У.Н.В. на сумму 453 026 рублей, так и излишне по сертификату Б.О.В. на сумму 408 026 рублей.

Из фабулы обвинительного заключения в отношении Белашенко А.В. (т. 84 л.д. 24-40) следует, что Невзоров Ю.И., Невзоров Е.Ю., Даньшина Н.В., Богданов П.Ю., Белашенко А.В. в составе организованной группы путем предоставления заведомо ложных сведений о приобретении М.В.В. недвижимого имущества похитили 453 026 рублей, однако текст данного обвинительного заключения по указанному преступлению содержит описание преступных действий подсудимых как по сертификату М.В.В. на сумму 453 026 рублей, так и излишне по сертификату К.Ю.С. на сумму 408 026 рублей и по сертификату Б.Т.А. на сумму 408 026 рублей. Аналогичные нарушения содержатся в фабуле обвинительного заключения в отношении ФИО5 (т. 77 л.д. 195-209). При этом, из фабулы обвинительного заключения в отношении Невзорова Е.Ю. (т. 75 л.д. 150-165) следует, что Невзоров Ю.И. и Невзоров Е.Ю. в составе организованной группы путем предоставления заведомо ложных сведений о приобретении К.Ю.С. и Б.Т.А. недвижимого имущества похитили 816 052 рубля, однако текст данного обвинительного заключения по указанному преступлению содержит описание преступных действий как по сертификату К.Ю.С. и Б.Т.А. на сумму 816 052 рубля, так и излишне по сертификату М.В.В. на сумму 453 026 рублей.

Из фабулы обвинительного заключения в отношении Даньшиной Н.В. (т. 80 л.д. 168-181) следует, что Невзоров Ю.И., Невзоров Е.Ю., Даньшина Н.В. в составе организованной группы путем предоставления заведомо ложных сведений о приобретении С.А.А. недвижимого имущества похитили 408 026 рублей, однако текст данного обвинительного заключения по указанному преступлению содержит описание преступных действий подсудимых как по сертификату С.А.А. на сумму 408 026 рублей, так и излишне по сертификату В.С.В. на сумму 453 026 рублей.

В фабулах обвинительного заключения в отношении Невзорова Ю.И. (т. 73 л.д. 57), Невзорова Е.Ю. (т. 75 л.д. 163), Богданова П.Ю. (т. 77 л.д. 207), Белашенко А.В. (т. 84 л.д. 37) указано о совершении Богдановым П.Ю. преступных действий 05.12.2022, что не соответствует обстоятельствам преступлений, указанных и описанных органом предварительного следствия. Аналогичные нарушения содержатся в фабулах обвинительного заключения в отношении Невзорова Ю.И. (т. 73 л.д. 135), Невзорова Е.Ю. (т. 75 л.д. 234), Богданова П.Ю. (т. 78 л.д. 81), Богдановой Е.В. (т. 79 л.д. 161), Даньшиной Н.В. (т. 81 л.д. 116), Панаева У.Ж. (т. 83 л.д. 29), где указано о совершении Даньшиной Н.В. преступных действий 02.07.2017, что также не соответствует обстоятельствам преступлений, указанных и описанных органом предварительного следствия.В фабуле обвинительного заключения в отношении Невзорова Ю.И. (т. 73 л.д. 108-122) указано, что Невзоров Ю.И. и Невзоров Е.Ю. в составе организованной группы путем предоставления заведомо ложных сведений о приобретении Г.О.А. и М.Е.А. недвижимого имущества похитили 966 882 рубля 25 копеек в период с 03.08.2017 по 27.09.2018. При этом, из фабулы обвинительного заключения в отношении Невзорова Е.Ю. (т. 75 л.д. 193-207) по аналогичному преступлению и при описании аналогичных действий Невзорова Ю.И. и Невзорова Е.Ю. указаны иные даты и периоды совершения преступных действий с 21.07.2017 по 28.09.2018, что свидетельствует о противоречии указанных процессуальных документов.

В фабуле обвинительного заключения в отношении Невзорова Ю.И. (т. 73 л.д. 128-143), в фабуле обвинительного заключения в отношении Невзорова Е.Ю. (т. 75 л.д. 226-242), а также в фабуле обвинительного заключения в отношении Даньшиной Н.В. (т. 81 л.д. 108-124) содержится описание преступления, совершенного в составе организованной группы Невзоровым Ю.И., Невзоровым Е.Ю., Даньшиной Н.В., Богдановым П.Ю., Богдановой Е.В., Панаевым У.Ж., связанного с представлением заведомо ложных сведений о приобретении З.Е.П. и А.Ю.И. недвижимого имущества. Вместе с тем, из фабулы обвинительного заключения в отношении Богданова П.Ю. (т. 78 л.д. 74-88), обвинительного заключения в отношении Богдановой Е.В. (т. 79 л.д. 153-169), обвинительного заключения в отношении Панаева У.Ж. (т. 83 л.д. 21-37) следует, что Невзоров Ю.И., Даньшина Н.В., Богданов П.Ю., Богданова Е.В., Панаев У.Ж. в составе организованной группы путем предоставления заведомо ложных сведений о приобретении А.Ю.И. недвижимого имущества похитили 408 026 рублей, то есть в фабуле обвинительных заключений отсутствует соучастник Невзоров Е.Ю., но при этом в тексте указанных обвинительных заключений описаны его преступные действия.

Кроме того, из фабулы обвинительных заключений в отношении Богданова П.Ю. (т. 78 л.д. 74-88), Богдановой Е.В. (т. 79 л.д. 153-169), Панаева У.Ж. (т. 83 л.д. 21-37) следует, что Невзоров Ю.И., Даньшина Н.В., Богданов П.Ю., Богданова Е.В., Панаев У.Ж. в составе организованной группы путем предоставления заведомо ложных сведений о приобретении А.Ю.И. недвижимого имущества похитили 408 026 рублей, однако текст данных обвинительных заключений по указанному преступлению содержит описание преступных действий подсудимых как по сертификату А.Ю.И. на сумму 408 026 рублей, так и излишне по сертификату З.Е.П. на сумму 428 026 рублей.

Имеющиеся противоречия в вышеизложенных процессуальных документах препятствуют определению точных пределов судебного разбирательства применительно к требованиям ст. 252 УПК РФ и создают неопределенность относительно предъявленного подсудимым обвинения.

Ряд иных указанных стороной защиты обстоятельств, о том как в обвинительном заключении в отношении подсудимых сформулированы и описаны время участия подсудимых в совершении инкриминируемых преступлений, степень вовлеченности соучастников в преступную деятельность, а именно: кто, кого, когда и в совершение какого преступления вовлек - не являются основанием для возвращения уголовного дела прокурору в порядке, предусмотренном ст.237 УПК РФ, поскольку не препятствует возможности постановления судом по указанному уголовному делу приговора или вынесению иного решения по существу, так как касаются вопросов доказанности вины и обоснованности предъявленного обвинения. Суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 252 УПК РФ, суд рассматривает уголовное дело в отношении конкретных подсудимых, в отношении которых уголовное дело поступило в суд и в объеме предъявленного им обвинения. Суд также учитывает, что время и периоды преступных действий по версии органов предварительного следствия связаны с вовлеченностью подсудимых в преступную деятельность в зависимости от их участия по хищению денежных средств по конкретному сертификату обратившегося гражданина.

В отношении Панаева У.Ж., Майер (Кагармановой) А.Р., Невзорова Е.Ю., Богдановой Е.В., Белашенко А.В. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

В отношении обвиняемых Невзорова Ю.И., Богданова П.Ю., Даньшиной Н.В. действует мера пресечения в виде запрета определенных действий, без запрета выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, поскольку в соответствии с ч. 9 ст. 105.1 УПК РФ запреты, предусмотренные п.п. 2-6 ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ, применяются до отмены или изменения меры пресечения в виде запрета определенных действий. Сведений о том, что Невзорову Ю.И., Богданову П.Ю. и Даньшиной Н.В. были отменены или изменены действовавшие в отношении последних меры пресечения в виде запрета определенных действий – в материалах уголовного дела не содержится.

Принимая решение о возвращении уголовного дела прокурору, суд основания для изменения меры пресечения в отношении подсудимых не находит.

04 марта 2024 года постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга был наложен арест на 65 объектов недвижимости в виде запрета собственникам указанного имущества распоряжаться и совершать с ним регистрационных действий на срок до 10 мая 2024 года. В последующем 08 августа 2024 года постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга продлен срок наложения ареста на 65 объектов недвижимости на срок до 10 октября 2024 года. Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07 октября 2024 года уголовное дело направлено в Новотроицкий городской суд Оренбургской области по подсудности и решение о продлении срока наложения ареста не выносилось. 07 ноября 2024 года уголовное дело поступило в Новотроицкий городской суд Оренбургской области, наложенный арест на 65 объектов недвижимости истек.

23 января 2025 года постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области, в связи с заявленным государственным обвинителем ходатайством, был наложен арест на 65 объектов недвижимости в виде запрета собственникам указанного имущества распоряжаться (в том числе продавать, менять, дарить, передавать другим лицам право владения, пользования, распоряжения, оставаясь при этом собственником) и совершения с ним регистрационных действий на срок до 23 апреля 2025 года.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для наложения ареста на указанные 65 объектов недвижимости, к настоящему моменту не отпали и сохраняют свою значимость, суд полагает необходимым сохранить арест, наложенный на 65 объектов недвижимости, с сохранением установленных ограничений на период до которого был наложен арест, то есть до 23 апреля 2025 года.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, ч. 3 ст. 237 УПК РФ, ст. 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении Невзорова Юрия Ивановича, обвиняемого в совершении 65 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Невзорова Евгения Юрьевича, обвиняемого в совершении 51 преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Богданова Павла Юрьевича, обвиняемого в совершении 49 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Богдановой Елены Владимировны, обвиняемой в совершении 36 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Даньшиной Натальи Валерьевны, обвиняемой в совершении 54 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Панаева Утепбергена Жулмухановича, обвиняемого в совершении 29 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Майер (Кагармановой) Альвины Рифовны, обвиняемой в совершении 11 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ; Белашенко Александра Васильевича, обвиняемого в совершении 9 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ – возвратить прокурору Оренбургской области для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру пресечения Невзорову Ю.И., Богданову П.Ю., Даньшиной Н.В. в виде запрета определенный действий; Панаеву У.Ж., Майер (Кагармановой) А.Р., Невзорову Е.Ю., Богдановой Е.В., Белашенко А.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – оставить без изменения.

Сохранить арест на 65 объектов недвижимости в виде запрета собственникам указанного имущества распоряжаться (в том числе продавать, менять, дарить, передавать другим лицам право владения, пользования, распоряжения, оставаясь при этом собственником) и совершения с ним регистрационных действий на срок до 23 апреля 2025 года, а именно на следующие объекты недвижимости:

1) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217004:534, зарегистрированный на С.О.К., рыночной стоимостью по состоянию на 19 декабря 2018 года, согласно заключения эксперта № С03-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 50 000 рублей;

2) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217004:534, зарегистрированный на М.В.В., рыночной стоимостью по состоянию на 30 января 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 44 000 рублей;

3) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0218005:1177, зарегистрированный на М.И.Р., М.О.О., рыночной стоимостью по состоянию на 06 августа 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 86 000 рублей;

4) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226001:982, зарегистрированный на Х.Е.В., рыночной стоимостью по состоянию на 18 декабря 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 93 000 рублей;

5) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226005:779, зарегистрированный на С.З.И., рыночной стоимостью по состоянию на 29 декабря 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 90 000 рублей;

6) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0218005:1431, зарегистрированный на Д.И.А., рыночной стоимостью по состоянию на 19 марта 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 80 000 рублей;

7) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226005:796, зарегистрированный на Ч.Н.А., Ч.Я.Д., Ч.К.Д., Ч.А.Д., рыночной стоимостью по состоянию на 08 апреля 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 95 000 рублей;

8) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0229001:564, зарегистрированный на Ш.Ю.П., рыночной стоимостью по состоянию на 06 февраля 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 61 000 рублей;

9) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226001:805, зарегистрированный на Б.А.Д., рыночной стоимостью по состоянию на 16 мая 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 88 000 рублей;

10) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0229001:517, зарегистрированный на Г.О.С., рыночной стоимостью по состоянию на 30 июля 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 86 000 рублей;

11) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226001:1192, зарегистрированный на Н.И.С., рыночной стоимостью по состоянию на 20 июня 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 86 000 рублей;

12) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217002:405, зарегистрированный на Д.Л.Г., рыночной стоимостью по состоянию на 04 марта 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 91 000 рублей;

13) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226001:936, зарегистрированный на П.Г.С., рыночной стоимостью по состоянию на 03 июня 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 90 000 рублей;

14) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0218001:471, зарегистрированный на В.К.Е., рыночной стоимостью по состоянию на 26 октября 2021 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 147 000 рублей;

15) <адрес>, с кадастровым номером 56:430204006:222, зарегистрированный на Д.Л.Н., рыночной стоимостью по состоянию на 16 марта 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 108 000 рублей;

16) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217002:497, зарегистрированный на А.А.К., рыночной стоимостью по состоянию на 24 марта 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 12 апреля 2023 года, округленно 48 000 рублей;

17) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217002:422, зарегистрированный на К.А.И., рыночной стоимостью по состоянию на 17 марта 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 90 000 рублей;

18) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217002:553, зарегистрированный на П.О.Н., рыночной стоимостью по состоянию на 10 декабря 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 93 000 рублей;

19) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0227009:261, зарегистрированный на К.О.В. рыночной стоимостью по состоянию на 29 апреля 2022 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 143 000 рублей;

20) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0218009:652, зарегистрированный на Б.О.А., рыночной стоимостью по состоянию на 17 февраля 2022 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 155 000 рублей;

21) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217002:584, зарегистрированный на Д.Е.Н., рыночной стоимостью по состоянию на 10 июня 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 92 000 рублей;

22) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0227019:169, зарегистрированный на С.Ю.А., рыночной стоимостью по состоянию на 18 мая 2021 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 102 000 рублей;

23) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0229001:510, зарегистрированный на К.С.Г., рыночной стоимостью по состоянию на 19 апреля 2022 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 111 000 рублей;

24) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226005:823, зарегистрированный на А.Н.Ш., рыночной стоимостью по состоянию на 11 декабря 2018 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 63 000 рублей;

25) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0227019:159, зарегистрированный на С.М.Е., рыночной стоимостью по состоянию на 22 октября 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 94 000 рублей;

26) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0218005:1432, зарегистрированный на Ш.Ю.А., рыночной стоимостью по состоянию на 12 декабря 2018 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 63 000 рублей;

27) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0218005:1439, зарегистрированный на С.Н.С., рыночной стоимостью по состоянию на 29 августа 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 89 000 рублей;

28) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:023002:1440, зарегистрированный на Г.О.А., рыночной стоимостью по состоянию на 07 декабря 2018 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 67 000 рублей;

29) <адрес>, с кадастровым номером 56:43:0109019:385, зарегистрированный на С.А.А., рыночной стоимостью по состоянию на 18 октября 2017 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 78 000 рублей;

30) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217002:580, зарегистрированный на З.Н.Н., рыночной стоимостью по состоянию на 22 декабря 2017 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 44 000 рублей;

31) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226001:937, зарегистрированный на Т.К.О., рыночной стоимостью по состоянию на 15 апреля 2021 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 127 000 рублей;

32) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217002:466, зарегистрированный на Н.Н.А., рыночной стоимостью по состоянию на 31 января 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 66 000 рублей;

33) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0218009:494, зарегистрированный на Я.Э.А., рыночной стоимостью по состоянию на 28 июля 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 132 000 рублей;

34) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0218005:1435, зарегистрированный на К.А.М., рыночной стоимостью по состоянию на 12 декабря 2018 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 47 000 рублей;

35) <адрес>, с кадастровым номером 56:43:0201047:1293, зарегистрированный на К.Е.В., рыночной стоимостью по состоянию на 06 июля 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-025 от 12 апреля 2023 года, округленно 175 000 рублей;

36) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217002:582, зарегистрированный на В.И.А., рыночной стоимостью по состоянию на 19 октября 2017 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 57 000 рублей;

37) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217002:579, зарегистрированный на М.Е.А., рыночной стоимость по состоянию на 03 августа 2018 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 56 000 рублей;

38) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226001:952, зарегистрированный на К.Г.Я., рыночной стоимостью по состоянию на 24 апреля 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 68 000 рублей;

39) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0218005:1430, зарегистрированный на М.Р.Ш., рыночной стоимостью по состоянию на 21 ноября 2018 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 78 000 рублей;

40) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226009:483, зарегистрированный на В.Е.С., рыночной стоимостью по состоянию на 30 сентября 2021 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 63 000 рублей;

41) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226009:460, зарегистрированный на В.Е.С., рыночной стоимостью по состоянию на 27 сентября 2021 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 65 000 рублей;

42) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226009:494, зарегистрированный на Л.В.В., рыночной стоимостью по состоянию на 02 апреля 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 66 000 рублей;

43) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0227009:364, зарегистрированный на З.А.А., рыночной стоимостью состоянию на 27 мая 2021 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 76 000 рублей;

44) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0227009:353, зарегистрированный на В.Л.В., рыночной стоимостью по состоянию на 20 апреля 2021 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 88 000 рублей;

45) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217002:493, зарегистрированный на Т.С.С., рыночной стоимостью по состоянию на 06 июля 2021 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 73 000 рублей;

46) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226009:473, зарегистрированный на Р.Д.И., рыночной стоимостью по состоянию на 31 марта 2021 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 66 000 рублей;

47) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226009:486, зарегистрированный на В.О.В., рыночной стоимостью по состоянию на 08 декабря 2021 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 65 000 рублей;

48) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226009:457, зарегистрированный на Г.М.В., рыночной стоимостью по состоянию на 20 декабря 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 67 000 рублей;

49) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0218005:1340, зарегистрированный на И.М.Т., рыночной стоимостью по состоянию на 24 июня 2021 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 82 000 рублей;

50) <адрес>, кадастровым номером 56:42:0229001:559, зарегистрированный на С.Н.М., рыночной стоимостью по состоянию на 07 июня 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 86 000 рублей;

51) <адрес>, с кадастровым номером 56:43:0119005:461, зарегистрированный на Б.А.М., рыночной стоимостью по состоянию на 22 мая 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 108 000 рублей;

52) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226005:826, зарегистрированный на Е.Т.Н., рыночной стоимостью по состоянию на 18 июня 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 78 000 рублей;

53) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0218005:1426, зарегистрированный на А.Е.А., рыночной стоимостью по состоянию на 01 июня 2018 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 56 000 рублей;

54) <адрес>, с кадастровым номером 56:39:0105006:655, зарегистрированный на К.А.Б., рыночной стоимостью по состоянию на 03 апреля 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 82 000 рублей;

55) <адрес>, с кадастровым номером 56:43:0109019:544, зарегистрированный на М.Д.В., М.Н.В., М.Н.Д., Ч.Н.Д., М.С.Д., рыночной стоимостью по состоянию на 28 мая 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 103 000 рублей;

56) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0702002:1355, зарегистрированный на М.И.В., рыночной стоимостью по состоянию на 21 мая 2018 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 46 000 рублей;

57) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0229001:528, зарегистрированный на А.Ю.А., И.И.И., рыночной стоимостью по состоянию на 18 сентября 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 84 000 рублей;

58) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0218007:278, зарегистрированный на А.Н.А., рыночной стоимостью по состоянию на 27 апреля 2017 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 45 000 рублей;

59) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217002:514, зарегистрированный на М.Е.Г., рыночной стоимостью по состоянию на 27 июня 2019 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 69 000 рублей;

60) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226005:674, зарегистрированный на Х.М.П., рыночной стоимостью по состоянию на 30 ноября 2018 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 82 000 рублей;

61) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226001:999, зарегистрированный на Н.А.В., Х.С.В., рыночной стоимостью по состоянию на 03 августа 2018 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 89 000 рублей;

62) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0217002:581, зарегистрированный на Б.О.В., рыночной стоимостью по состоянию на 19 октября 2017 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 58 000 рублей;

63) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0229001:509, зарегистрированный на У.Е.П., рыночной стоимостью по состоянию на 27 марта 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 86 000 рублей;

64) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0226009:489, зарегистрированный на П.И.М., рыночной стоимостью по состоянию на 30 июля 2020 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 65 000 рублей;

65) <адрес>, с кадастровым номером 56:42:0702002:1382, зарегистрированный на М.В.В., рыночной стоимостью по состоянию на 24 октября 2018 года, согласно заключения эксперта № СОЭ-047 от 15 июня 2023 года, округленно 45 000 рублей,

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий И.Ю. Сапсай

Дело № 2-2063/2024

УИД 56RS0033-01-2024-003307-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 06 ноября 2024 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре судебного заседания Беспутиной В.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Соколовой Е.В.,

представителя истца Белашенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Янзакова Р.Р. к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска о признании отказа в предоставлении выплаты незаконным и обязании произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Янзаков Р.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области и просит: признать отказ в предоставлении выплаты на капитальный ремонт незаконным; обязать осуществить выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате ЧС, а также обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование заявления указал, что с 2014 года владеет жилым домом по адресу: <адрес>, В результате ЧС, вызванного паводком, его дом был затоплен и признан подлежащем капитальному ремонту. Для получения мер социальной поддержки он обратился в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения. В предоставлении выплат ему было отказано в связи с отсутствием зарегист...

...рированного права собственности на дату введения режима ЧС. Факт владения и пользования жилым домом установлен решением Советского районного суда г. Орска от 12.09.2024. Считает отказ в предоставлении выплаты незаконным.

Определением от 18.10.2024 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены государственное автономное учреждение социального обеспечения «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске, Правительство Оренбургской области, администрация г. Орска. На основании ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор Советского района г. Орска.

В судебное заседание истец Янзаков Р.Р. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Представитель истца Белашенко А.В. в судебном заседании требования иска поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя ответчика Турецковой О.Г. поступил отзыв, в котором она в удовлетворении иска просит отказать. Указывает, что право собственности на жилой дом зарегистрировано за Янзаковым Р.Р. 02.05.2024, т.е. после возникновения ЧС. Янзаков Р.Р. обратился к ним с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. Приказом №-пр от 31.07.2024 в предоставлении выплаты истцу отказано в связи с отсутствием у него зарегистрированного права собственности на дом на дату 04.04.2024. Указывает, что установление факта владения и пользования Янзаковым Р.Р. жилым домом на дату введения режима ЧС не может рассматриваться как достаточное обстоятельство для вывода о наличии у истца права на получение выплаты. Право на получение выплат имеют только собственники жилых помещения. Право собственности у истца на жилой дом возникло после введения режима ЧС. Владение и пользование жилым домом не идентично понятия права собственности на жилой дом. Правовые основания для производства истцу выплаты на капитальный ремонт жилого помещения отсутствуют.

Представители третьих лиц администрации г. Орска, Правительства Оренбургской области и ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии не явивших сторон и их представителей.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Орска Соколовой Е.В., приходит к следующему.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04.04.2024 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07.04.2024 № 2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук <адрес> в <адрес> включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области № 409-пп от 04.05.2024 «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» (с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.08.2024 № 759-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-ПП») утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС.

В соответствии с п. 7 Порядка размер выплаты рассчитывается, исходя из общей площади жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв.м., которая составляет 9 000 руб. 00 коп.

Таким образом, выплата на капитальный ремонт производятся гражданам, являвшимся собственниками жилого помещения на момент чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, с учетом площади поврежденного жилья.

Решением Советского районного суда г. Орска от 12.09.2024 установлен факт владения и пользования Янзаковым Р.Р. с 2014 года по настоящее время жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора №-ж от 02.12.2004. Решение подлежало немедленному исполнению.

Решение от 12.09.2024 не обжаловано и вступило в законную силу 15.10.2024.

Судом при вынесении решения от 12.09.2024 установлено, что Янзаков Р.Р. является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано 02.05.2024.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 08.10.2024) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - мера социальной поддержки). Финансовое обеспечение меры социальной поддержки является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения (возмещения) которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета. Право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

П. 3 Порядка «Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» установлено, что главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - министерство).

Выплата предоставляется гражданам однократно при условии, что они не являются получателями меры социальной поддержки, установленной постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» (п. 5 Порядка).

П. 14 Правил установлено, что Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов осуществляет их регистрацию. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов запрашивает, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня получения ответов на запросы принимает решение о перечислении выплаты либо об отказе в перечислении выплаты (п. 15 Правил).

Согласно пп. А п. 16 Правил основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты является отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком.

22.06.2024 Янзаков Р.Р. обратился посредством электронного взаимодействия в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, с заявлением на получение выплат на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно приказу №-пр от 31.07.2024 Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области Янзакову Р.Р. отказано в перечислении выплат на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп. А п. 16 Порядка, без права повторного обращения.

Стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих обращение с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения после вынесения решения суда от 12.09.2024 об установлении факта владения и пользования жилым помещением Янзаковым Р.Р.

Таким образом, требования о признании незаконным решения Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 31.07.2024 удовлетворению не подлежат, так как на момент принятия ответчиком решения об отказе в предоставлении выплаты, факт владения и пользования Янзаковым Р.Р. спорным жилым домом на дату введения режима ЧС установлен не был.

Согласно пп. Б п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями» мероприятия реализуются в отношении граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения.

У Янзакова Р.Р. на день введения режима ЧС – 04.04.2024 имелись документы, являющиеся основанием для регистрации права собственности на спорный жилой дом. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела регистрация права собственности на дом совершена.

Поскольку решением суда от 12.09.2024 установлен факт владения и пользования на праве собственности Янзаковым Р.Р. с 2014 года, а также на дату введения режима ЧС – 04.04.2024, жилым домом по адресу: <адрес>, истец имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на проведение капитального ремонта указанного жилого помещения с учетом его площади в <данные изъяты> кв.м.

П. 3 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году установлено, что главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, введенного на территории Оренбургской области режим чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Янзакова Р.Р. к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска о признании отказа в предоставлении выплаты незаконным и обязании произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации – удовлетворить частично.

Признать за Янзаковым Р.Р. (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская, область, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в связи с чрезвычайной ситуацией, введенной с 04.04.2024.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести Янзакову Р.Р. (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская, область, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в связи с чрезвычайной ситуацией, введенной с 04.04.2024.

В удовлетворении требований в большем объеме - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2024 года.

Судья А.А. Шидловский

Дело № 2-2086/2024

УИД 56RS0033-01-2024-003361-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 28 ноября 2024 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре судебного заседания Беспутиной В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Малышевой Н.В.,

представителя истцов Белашенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карабекова М.С. и Карабековой М.И. к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании отказа в предоставлении выплаты незаконным и обязании произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Карабеков М.С. и Карабекова М.И. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области и просят: признать отказ в предоставлении выплаты на капитальный ремонт незаконным; обязать осуществить выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате ЧС, а также обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование заявления указали, что с 2022 года владеют жилым домом по адресу: <адрес>. В результате ЧС, вызванного паводком, их дом был затоплен и признан подлежащем капитальному ремонту. Для получения мер социальной поддержки они обратились в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлениями о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения. В предоставлении выплат им было отказано в связи с отсу...

...тствием зарегистрированного права собственности на дату введения режима ЧС. Факт владения и пользования жилым домом установлен решением Советского районного суда г. Орска от 03.10.2024. Считают отказ в предоставлении выплаты незаконным.

Определением от 24.10.2024 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация г. Орска и Правительство Оренбургской области. На основании ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор Советского района г. Орска.

В судебное заседание истцы Карабеков М.С. и Карабекова М.И. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии истцов.

Представитель истцов Белашенко А.В. в судебном заседании требования иска поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя ответчика Турецковой О.Г. поступил отзыв, в котором она в удовлетворении иска просит отказать. Указывает, что право собственности на 1/2 долю за каждым в праве собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> зарегистрировано за Карабековым М.С. и Карабековой М.И. до введения режима ЧС. Дата государственной регистрации прекращения права собственности на дом – 23.04.2024, т.е. после возникновения ЧС. Карабеков М.С. и Карабекова М.И. обратились к ним с заявлениями о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. Приказом №-пр от 23.08.2024 в предоставлении выплаты истцам отказано в связи с отсутствием у них зарегистрированного права собственности на дом на дату 04.04.2024. Право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. по 1/2 долей в праве собственности за каждым зарегистрировано истцами 24.04.2024. Указывает, что установление факта владения и пользования Карабековым М.С. и Карабековой М.И. жилым домом на дату введения режима ЧС не может рассматриваться как достаточное обстоятельство для вывода о наличии у истцов права на получение выплаты. Право на получение выплат имеют только собственники жилых помещения. Право собственности у истцов на жилой дом возникло после введения режима ЧС. Владение и пользование жилым домом не идентично понятия права собственности на жилой дом. Правовые основания для производства истцам выплаты на капитальный ремонт жилого помещения отсутствуют.

Представители третьих лиц администрации г. Орска и Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии не явивших сторон и их представителей.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Малышевой Н.В., приходит к следующему.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04.04.2024 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07.04.2024 № 2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук <адрес> в г. Орске Оренбургской области включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области № 409-пп от 04.05.2024 «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» (с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.08.2024 № 759-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-ПП») утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС.

В соответствии с п. 7 Порядка размер выплаты рассчитывается, исходя из общей площади жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв.м., которая составляет 9 000 руб. 00 коп.

Таким образом, выплата на капитальный ремонт производятся гражданам, являвшимся собственниками жилого помещения на момент чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, с учетом площади поврежденного жилья.

Решением Советского районного суда г. Орска от 03.10.2024 установлен факт владения и пользования Карабековым М.С. и Карабековой М.И. на день введения режима чрезвычайной ситуации, введенного Указом губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м. Решение подлежало немедленному исполнению.

Решение от 03.10.2024 не обжаловано и вступило в законную силу 06.11.2024.

Судом при вынесении решения от 03.10.2024 установлено, что Карабеков М.С. и Карабекова М.И. являются собственниками жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано 24.04.2024.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 08.10.2024) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - мера социальной поддержки). Финансовое обеспечение меры социальной поддержки является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения (возмещения) которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета. Право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

П. 3 Порядка «Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» установлено, что главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - министерство).

Выплата предоставляется гражданам однократно при условии, что они не являются получателями меры социальной поддержки, установленной постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» (п. 5 Порядка).

П. 14 Правил установлено, что Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов осуществляет их регистрацию. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов запрашивает, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня получения ответов на запросы принимает решение о перечислении выплаты либо об отказе в перечислении выплаты (п. 15 Правил).

Согласно пп. А п. 16 Правил основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты является отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком.

Карабекова М.И. и Карабеков М.С. обратились посредством электронного взаимодействия в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, с заявлениями на получение выплат на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно приказу №-пр от 23.08.2024 Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области Карабекову М.С. и Карабековой М.И. отказано в перечислении выплат на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп. А п. 16 Порядка, без права повторного обращения.

Стороной истцов не представлено доказательств, подтверждающих обращение с заявлениями о получении выплат на капитальный ремонт жилого помещения после вынесения решения суда от 03.10.2024 об установлении факта владения и пользования жилым помещением Карабековой М.И. и Карабековым М.С.

Таким образом, требования о признании незаконным решения Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 23.08.2024 удовлетворению не подлежат, так как на момент принятия ответчиком решения об отказе в предоставлении выплаты, факт владения и пользования истцами спорным жилым домом на дату введения режима ЧС установлен не был.

Согласно пп. Б п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями» мероприятия реализуются в отношении граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения.

У Карабековой М.И. и Карабекова М.С. на день введения режима ЧС – 04.04.2024 имелись документы, являющиеся основанием для регистрации права собственности на спорный жилой дом. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела регистрация права собственности на дом совершена.

Поскольку решением суда от 03.10.2024 установлен факт владения и пользования на праве собственности Карабековой М.И. и Карабековым М.С. на дату введения режима ЧС – 04.04.2024, жилым домом по адресу: <адрес>, истцы имеют право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на проведение капитального ремонта указанного жилого помещения с учетом его площади в <данные изъяты> кв.м.

П. 3 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году установлено, что главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, введенного на территории Оренбургской области режим чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Карабекова М.С. и Карабековой М.И. к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании отказа в предоставлении выплаты незаконным и обязании произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации – удовлетворить частично.

Признать за Карабековым М.С. (паспорт <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Карабековой М.И. (паспорт <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская, область, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в связи с чрезвычайной ситуацией, введенной с 04.04.2024.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести Карабековым М.С. (паспорт <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Карабековой М.И. (паспорт <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская, область, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в связи с чрезвычайной ситуацией, введенной с 04.04.2024.

В удовлетворении требований в большем объеме - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2024 года.

Судья А.А. Шидловский

дело № 2-457/2024

56RS0026-01-2024-000028-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2024 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кумпеева Ч.Х.,

при секретаре судебного заседания Мустафиной С.Ж.,

с участием представителя ответчика Белашенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Нестеренко Константину Владимировичу о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО «ОрГМУ» Минздрава России) обратилось с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что Нестеренко К.В. на основании договора о целевом обучении № ДД.ММ.ГГГГ/19 от 17 июня 2019 г. зачислен на 1 курс в пределах установленной квоты приема в ФГБОУ ВО «ОрГМУ» Минздрава России по специальности 31.08.10 «Судебно-медицинская экспертиза» по очной форме обучения, принял на себя обязательства освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении. Приказом ФГБОУ ВО «ОрГМУ» Минздрава России от 8 июля 2021 г. №-ЛО Нестеренко К.В. отчислен из образовательного учреждения в связи с успешным прохождением государственной итоговой аттестации и получением образования. Ссылаясь на неисп...

...олнение Нестеренко К.В. обязательств по договору о целевом обучении № ДД.ММ.ГГГГ/19 от 17 июня 2019 г., просит суд взыскать с Нестеренко К.В. штраф в размере 226 138,42 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 461 руб.

Определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 10 января 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области, занесенным в протокол судебного заседания от 5 марта 2024 г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Министерство здравоохранения Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика Белашенко А.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, полагает сумму неустойки несоразмерной последствиям нарушения обязательства, в связи с чем просит применить положения статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ФГБОУ ВО «ОрГМУ» Минздрава России, ответчик Нестеренко К.В., представители третьих лиц ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что между ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (заказчик) и Нестеренко К.В. (гражданин) 17 июня 2019 г. заключен договор № ДД.ММ.ГГГГ/19 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по которому Нестеренко К.В. обязался освоить в ФГБОУ ВО «ОрГМУ» Минздрава России образовательную программу высшего образования по очной форме по целевому обучению в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности 31.08.10 «Судебно-медицинская экспертиза» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

В силу подпункта «б» пункта 1 раздела IV договора о целевом обучении заказчик обязан обеспечить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

Подпунктом «б» пункта 1 раздела V договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения установленными разделом II настоящего договора.

Пунктом 6 раздела III договора установлен срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен ответчик, на условиях, установленных указанным разделом, который составляет 5 лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 5 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 30 рабочих дней и в порядке, предусмотренным разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (пункт 3 раздела VI договора).

Из материалов дела также следует, что истец со своей стороны обязанности исполнял надлежащим образом.

Так, приказом ФГБОУ ВО «ОрГМУ» Минздрава России от 14 августа 2019 г. Нестеренко К.В. зачислен на 1-й курс очной формы обучения с 1 сентября 2019 г. по программам высшего образования – программам ординатуры по специальности 31.08.10 «Судебно-медицинская экспертиза».

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО «ОрГМУ» Минздрава России № 323-ЛО от 8 июля 2021 г. Нестеренко К.В. отчислен из университета с 31 августа 2021 г. в связи с успешным прохождением государственной итоговой аттестации и получением образования по программе ординатуры второго курса в рамках договора об оказании платных услуг по специальности 31.08.10 «Судебно-медицинская экспертиза».

После окончания гражданином целевого обучения, между ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» и Нестеренко К.В. заключен трудовой договор № от 1 сентября 2021 г., которым Нестеренко К.В. принят на должность врача-судебно-медицинского эксперта Орского межрайонного отделения судебно-медицинской экспертизы, что подтверждается приказом о приеме на работу от 1 сентября 2021 г. №-л.

Приказом от 27 сентября 2022 г. №-Л трудовой договор с Нестеренко К.В. расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Уведомлением № от 11 октября 2022 г., ФГБОУ ВО «ОрГМУ» Минздрава России предложил Нестеренко К.В. оплатить штраф в сумме 226 138,42 руб. в течение 12 месяцев со дня получения требования, которое ответчиком не исполнено.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании в Российской Федерации), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Закона об образовании в Российской Федерации в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

В соответствии с частью 2 указанной статьи Закона об образовании в Российской Федерации существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 71.1. Закон об образовании в Российской Федерации право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьи 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи 71.1. Закона об образовании в Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 71.1. Закона об образовании в Российской Федерации установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Согласно части 6 статьи 71.1. Закона об образовании в Российской Федерации в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 30 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (действовавшего в момент спорных правоотношений), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение трех лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

На основании пункта 54 названного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, поскольку трудовой договор расторгнут по инициативе ответчика в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 Положения № 302, у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании в Российской Федерации.

Разрешая ходатайство ответчика о снижении размера подлежащего взысканию штрафа, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 г. № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат не право, а обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, целью применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление баланса интересов, при котором взыскиваемая неустойка, имеющая компенсационный характер, будет являться мерой ответственности для должника, а не мерой наказания.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Согласно предоставленным в материалы дела справкам о доходах и суммах налога за 2023 год следует, что Нестеренко К.В. доход за 7 месяцев составил 510 827,39 руб.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что Нестеренко К.В. в период с 1 ноября 2017 г. по 3 ноября 2020 г. осуществлял трудовую деятельность в ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи», в том числе в период пандемии новой коронавирусной инфекции. После завершения обучения в ординатуре Нестеренко К.В. осуществлял трудовую деятельность в государственных учреждениях здравоохранения (ГБУЗ Московской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы»). В настоящее время проживает на съемной квартире, несет расходы по оплате арендных платежей.

Учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как ответчик продолжает осуществлять деятельность в системе здравоохранения Российской Федерации, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что для обеспечения баланса интересов сторон размер штрафа следует уменьшить и определить в сумме 50 000 руб. Суд отмечает, что указанный размер штрафа не нарушает баланса прав участников спора и не противоречит принципу соразмерности.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Уменьшение судом размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не влияет на размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением»).

Платежным поручением № от 22 декабря 2023 г. подтверждается, что истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 5 461 руб. При таких обстоятельствах требование истца о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежит удовлетворению в заявленном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Нестеренко Константину Владимировичу о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения – удовлетворить частично.

Взыскать с Нестеренко Константина Владимировича в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 50 000 рублей, а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 461 рубль.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10 апреля 2024 г.

Председательствующий (подпись) Ч.Х. Кумпеев

Копия

Дело № 2-2190/2024

УИД 56RS0033-01-2024-003566-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Васильева А.И.,

при помощнике судьи Беловой А.К.,

с участием заместителя прокурора Советского района г. Орска Геращенко Д.С., представителя истца Белашенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клишина А.А. к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска, министерству социального развития Оренбургской области, государственному автономному учреждению социального обеспечения «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске о признании отказа в предоставлении выплаты незаконным, признании права на меру социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и обязании произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Клишин А.А. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением указав в обоснование, что с 2022 года владеет жилым домом по адресу: <адрес>. В результате ЧС, вызванного паводком, его дом затоплен и признан подлежащем капитальному ремонту. Для получения мер социальной поддержки обратился в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения. В предоставлении выплат ему отказано, поскольку жилое помещение имеет статус нежилого. Факт владения и пользования жилым домом установлен решением Советского районного суда г. Орска от 25 октября 2024 года. Считает отказ в предоставлении выплаты незаконным. ...

...С учетом уточнения просит признать право на меру социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и обязать министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации.

Определением от 11 ноября 2024 года судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация г. Орска, министерство социального развития Оренбургской области, государственное автономное учреждение социального обеспечения «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске. На основании ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор Советского района г. Орска.

В судебное заседание истец Клишин А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель истца Белашенко А.В. в судебном заседании требования иска поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку на дату паводка помещение истца имело статус нежилого. При этом, право на получение выплат имеют только собственники жилых помещения. Правовые основания для производства истцу выплаты на капитальный ремонт жилого помещения отсутствуют.

Представитель ответчика министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве в удовлетворении иска просит отказать, поскольку по заявлению истца министерством приняты решения в пределах своих полномочий. Клишиным А.А. получены социальные выплаты в полном объеме – 25 000 руб. и 150 000 руб. с учетом изложенного просили исключить министерство социального развития Оренбургской области из числа ответчиков.

Представитель ответчика ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора Советского района г. Орска Геращенко Д.С., приходит к следующему.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04.04.2024 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07.04.2024 № 2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук ул. <адрес> в г. Орске Оренбургской области включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области № 409-пп от 04.05.2024 «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» (с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.08.2024 № 759-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-ПП») утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС.

В соответствии с п. 7 Порядка размер выплаты рассчитывается, исходя из общей площади жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв.м., которая составляет 9 000 руб.

Таким образом, выплата на капитальный ремонт производятся гражданам, являвшимся собственниками жилого помещения на момент чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, с учетом площади поврежденного жилья.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орска от 25 октября 2024 года установлен факт владения и пользования Клишиным А.А. с 2022 года по настоящее время жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №. Решение подлежало немедленному исполнению.

Судом при вынесении решения от 25 октября 2024 года установлено, что Клишин А.А. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано 02 мая 2024 года.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 08.10.2024) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - мера социальной поддержки). Финансовое обеспечение меры социальной поддержки является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения (возмещения) которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета. Право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

П. 3 Порядка «Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» установлено, что главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - министерство).

Выплата предоставляется гражданам однократно при условии, что они не являются получателями меры социальной поддержки, установленной постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» (п. 5 Порядка).

П. 14 Правил установлено, что Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов осуществляет их регистрацию. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов запрашивает, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня получения ответов на запросы принимает решение о перечислении выплаты либо об отказе в перечислении выплаты (п. 15 Правил).

Согласно пп. А п. 16 Правил основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты является отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком.

Клишин А.А. обратился в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, с заявлением на получение выплат на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно приказу №-пр от 02 ноября 2024 года Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области Клишину А.А. отказано в перечислении выплат на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп. А п. 16 Порядка, без права повторного обращения.

Стороной истца представлен ответ Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области по результатам повторного обращения с заявлением о назначении выплаты на основании решения Советского районного суда г. Орска от 25 октября 2024 года, согласно которому по состоянию на дату введения на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации (04 апреля 2024 года) на праве собственности Клишиным А.А. не зарегистрировано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Таким образом, требование о признании незаконным решения Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области удовлетворению не подлежит, так как право на спорный объект было зарегистрировано позднее 04 апреля 2024 года – даты введения на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. Б п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями» мероприятия реализуются в отношении граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения.

У Клишина А.А. на день введения режима ЧС – 04 апреля 2024 года имелись документы, являющиеся основанием для регистрации права собственности на спорный жилой дом. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела регистрация права собственности на дом совершена.

Поскольку решением суда от 25 октября 2024 года установлен факт владения и пользования на праве собственности Клишиным А.А. с 2022 года, в том числе на дату введения режима ЧС, жилым домом по адресу: <адрес>, истец имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на проведение капитального ремонта указанного жилого помещения с учетом его площади в 301,3 кв.м.

П. 3 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году установлено, что главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

По указанным основаниям суд признает администрацию г. Орска, министерство социального развития Оренбургской области, ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске ненадлежащими ответчиками и отказывает в удовлетворении требований к ним.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, введенного на территории <адрес> режим чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Клишина А.А. к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска, министерству социального развития Оренбургской области, государственному автономному учреждению социального обеспечения «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске о признании отказа в предоставлении выплаты незаконным, признании права на меру социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и обязании произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации – удовлетворить частично.

Признать за Клишиным А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская, область, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 301,3 кв.м., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в связи с чрезвычайной ситуацией, введенной с 04 апреля 2024 года.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести Клишину А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская, область, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 301,3 кв.м., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в связи с чрезвычайной ситуацией, введенной с 04 апреля 2024 года.

В удовлетворении требований к администрации г. Орска, министерству социального развития Оренбургской области, государственному автономному учреждению социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.И. Васильев

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2024 года.

Судья подпись А.И. Васильев

<данные изъяты>

Дело № 2-2239/2024

УИД 56RS0033-01-2024-003629-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Малышевой Н.В.,

представителя истца Белашенко А.В.,

третьего лица Кривонос Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кривоноса Д.Е. к ОВчинниковой Т.Н., Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании членом семьи собственника жилого помещения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области,

у с т а н о в и л:

Кривонос Д.Е. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что является собственником ? доли в жилом помещении по адресу: <адрес>. На момент паводка в данном жилом помещении совместно с ним в качестве членов семьи проживали <данные изъяты> – Кривонос Л.Е., <данные изъяты> Овчинникова Т.Н. В результате наводнения дом, в котором они проживали, был затоплен паводковыми водами и муниципальной комиссией признан утраченным и подлежащим сносу. Признание Овчинниковой Т.Н. членом семьи собственника жилого помещения необходимо для получения сертификата на компенсацию по утрате жилья в полной мере на всех проживающих. Просит признать Овчинниковой Т.Н. членом семьи собственника жило...

...го помещения Кривонос Д.Е., обратить решение к немедленному исполнению.

Определением судьи от 19 ноября 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация г. Орска Оренбургской области, администрация Советского района г. Орска Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, г. Орска, Кривонос Л.Е. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ привлечен к участию в деле для дачи заключения прокурор Советского района г. Орска.

Истец Кривонос Д.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Белашенко А.В. в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме. Пояснил, что Овчинникова Т.Н. приходится истцу бабушкой, около 20 лет проживает в спорном жилом помещении. Истец, его <данные изъяты> Кривонос Л.Е. и Овчинникова Т.Н. живут одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет.

Ответчик Овчинникова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении против удовлетворения исковых требований не возражала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Кривонос Л.Е. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, представители третьих лиц администрации г. Орска, администрации Советского района г. Орска, Правительства Оренбургской области, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, г. Орска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещены надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований суду не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как указано в пункте «в» статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определить границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук ул. <адрес> в г. Орске Оренбургской области включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Согласно пп.1 п. 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, чьи жилые помещения попали в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, и были утрачены в результате чрезвычайной ситуации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Оренбургской области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти Оренбургской области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с п. 5 Порядка к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законному силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Овчинникова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

Собственниками указанного дома являются истец Кривонос Д.Е. и третье лицо Кривонос Л.Е. по ? доли каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению истца, Овчинникова Т.Н. приходится ему бабушкой, постоянно проживает совместно с ним в доме по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Калинина, д. 26, вселена в дом в качестве члена его семьи и зарегистрирована. В период паводка, произошедшего в апреле 2024 года, Овчинникова Т.Н. также проживала в указанном доме.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6 – соседи ответчика, в судебном заседании показали, что знакомы с Овчинниковой Т.Н. более 17 лет, она проживает в доме по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживает ее <данные изъяты> Кривонос Л.Е. и <данные изъяты> Кривонос Д.Е., живут одной семьей, ведут общее хозяйство. На момент паводка Овчинникова Т.Н. также проживала в доме совместно с Кривонос Д.Е.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данные об их заинтересованности в исходе дела отсутствуют. Показания свидетелей соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Кроме того, факт проживания Овчинниковой Т.Н. в спорном жилом помещении подтверждается письменным доказательством, а именно договором купли-продажи межкомнатных дверей от ДД.ММ.ГГГГ, где Овчинникова Т.Н., выступающая в качестве покупателя, указывает адрес проживания и доставки товара: <адрес>.

Суд считает достоверно установленным, что Овчинникова Т.Н. продолжительное время проживает совместно с собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, Кривоносом Д.Е. и Кривонос Л.Е., в том числе по состоянию на 4 апреля 2024 года.

Содержание волеизъявления собственника на вселение Овчинниковой Т.Н. установлено, жилое помещение предоставлялось ей для проживания именно как члена семьи собственника.

Признание Овчинниковой Т.Н. членом семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на получение компенсационных выплат.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, введенного на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Кривоноса Д.Е., удовлетворить.

Признать ОВчинниковой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Кривоноса Д.Е. по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации – 4 апреля 2024 года.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2024 года

Судья подпись Ю.В. Курносова

<данные изъяты>

Копия

Дело № 2-97/2025

УИД 56RS0033-01-2024-003791-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2025 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре Стройкине В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алениной С.П. к обществу с ограниченной ответственностью СК «Сбербанк Страхование» о взыскании страхового возмещения, штрафа, неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

Аленина С.П. обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что является собственником 3/11 долей в жилом доме по адресу: <адрес>, который приобретен с использованием денежных средств, полученных в ПАО «Сбербанк» по кредитному договору №. По условиям договора от сентября 2023 года, заключенного с ООО СК «Сбербанк Страхование», конструктивные элементы дома по адресу: <адрес> застрахованы в пределах страховой суммы- 1 602 000 руб. Застрахованными, в том числе, являлись несущие и не несущие стены, перекрытия, перегородки, окна, входные двери. Указом губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определить границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению. В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук <адрес> в <адрес> включена в границы зоны чрезвычайной ситуации. В результате произошедшего в 2024 году наводнения дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. Рассмотрев ее обращение, приняв заключение ООО «Русоценка» об определении стоимости работ и материалов, необходимых для устранения ущерба, причиненного имуществу, ООО СК «Сбербанк Страхование» выплатило ей страховое возмещение в ...

...сумме 791977,63 руб. С учетом изменения заявленных требований, окончательно просит взыскать с ООО СК «Сбербанк страхование» невыплаченное страховое возмещение в сумме 810022,37 руб., неустойку в сумме 5046,3 руб., штраф в размере присужденной судом суммы в порядке п.6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей», а также 100 000 руб. в качестве компенсации морального вреда, 43900 руб. в счет возмещения расходов по оплате стоимости судебных экспертиз, 100 000 руб. в счет возмещения расходов по оплате стоимости юридических услуг.

Определением от 03 декабря 2024 года судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «Сбербанк», Аленин А.В., Бепко Д.А., Королева А.А., министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

Определением от 23 декабря 2024 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «СОГАЗ».

Истец Аленина С.П., третье лицо Аленин А.В., действующий в своих интересах, а также от имени и в интересах Бепко Д.А., Королевой А.А., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО СК «Сбербанк Страхование» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что перечислив 17 мая 2024 года 747675,26 руб., 17 октября 2024 года 26863,43 руб. и 10 января 2025 года 17438,94 руб., ООО СК «Сбербанк Страхование» исполнило свою обязанность по выплате Алениной С.П. страхового возмещения по факту затопления жилого дома по адресу: <адрес>. Полагал, что при вынесении решения необходимо руководствоваться выводами эксперта ООО «МЭКА» Дюкарева О.И., согласно которым стоимость застрахованного объекта недвижимости на дату события составляла 1 471 000 руб., стоимость годных остатков жилого дома- 46174 руб. Поскольку истцу на праве собственности принадлежит 3/11 доли в жилом доме по адресу: <адрес>, размер ее страхового возмещения не может превышать 388588,9 руб. из расчета 1471000 руб.-46174 руб.*3/11. Полагал, что Аленина С.П. необоснованно предъявила исковые требования, поскольку не является выгодоприобретателем по договору страхования. Поскольку Аленина С.П. получила меры социальной поддержки в порядке, установленном Постановлением Правительства Оренбургской области, полагал, что ей полностью возмещен ущерб, в связи с чем ООО СК «Сбербанк Страхование», в соответствии с п.15.1.7 Правил Страхования, освобождено от выплаты страхового возмещения. В случае удовлетворения требований Алениной С.П. просил снизить размер штрафа с применением положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Требования истца о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов полагал завышенными, не соответствующим принципам разумности и справедливости.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что банк не возражает против выплаты страхового возмещения непосредственно Алениной С.П.

Представитель третьего лица АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что АО «СОГАЗ» застраховало дамбу г. Орска по договору страхования. 16 апреля 2024 года Аленина С.П. обратилась в АО «СОГАЗ» с заявлением о страховом возмещении по которому решение будет принято после завершения расследования причин аварии. В настоящее время АО «СОГАЗ» не имеет возможности для квалификации события в качестве страхового случая в связи с отсутствием акта Ростехнадзора.

Представители третьих лиц министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года №4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование.

Событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления (пункт 1). Страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам (пункт 2).

В силу п. 1 статьи 929 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору имущественного страхования страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении страхового случая выплатить страховое возмещение страхователю или выгодоприобретателю в пределах определенной договором страховой суммы.

На основании статьи 947 (пункты 1, 2) Гражданского кодекса Российской Федерации, сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение по договору имущественного страхования или которую он обязуется выплатить по договору личного страхования (страховая сумма), определяется соглашением страхователя со страховщиком в соответствии с правилами, предусмотренными этой статьей.

При страховании имущества или предпринимательского риска, если договором страхования не предусмотрено иное, страховая сумма не должна превышать их действительную стоимость (страховую стоимость). Такой стоимостью считается: для имущества его действительная стоимость в месте его нахождения в день заключения договора страхования; для предпринимательского риска убытки от предпринимательской деятельности, которые страхователь, как можно ожидать, понес бы при наступлении страхового случая.

В соответствии со статьей 948 Гражданского кодекса Российской Федерации страховая стоимость имущества, указанная в договоре страхования, не может быть впоследствии оспорена, за исключением случая, когда страховщик, не воспользовавшийся до заключения договора своим правом на оценку страхового риска (пункт 1 статьи 945 Гражданского кодекса Российской Федерации), был умышленно введен в заблуждение относительно этой стоимости.

Как установлено судом и правоустанавливающими документами подтверждается, что на основании договора купли-продажи от 29 сентября 2023 года Бепко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Королева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес> по 4/11 доли каждый. Аленина С.П. и Аленин А.В. также являются собственниками указанного жилого дома, по 3/11 доли каждый.

Право собственности Алениной С.П. на 3/11 доли жилого дома по адресу: <адрес> зарегистрировано в ЕГРН.

Для оплаты договора Алениной С.П., Алениным А.В. использованы заемные средства, полученные по кредитному договору № от 29 сентября 2023 года, заключенному с ПАО «Сбербанк». Сумма кредита составила 1602000 руб. Договор обеспечен ипотекой.

28 сентября 2023 года между Алениной С.П. и ООО СК «Сбербанк страхование» заключен договор страхования (полис) недвижимого имущества (ипотеки) серии №, в соответствии с которым страховщик обязался за обусловленную полисом плату (страховую премию) возместить страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен полис, при наступлении предусмотренного полисом страхового случая убытки от повреждения, гибели или утраты застрахованного имущества.

Договор страхования заключен в соответствии с Комплексными правилами страхования имущества и иных сопутствующих рисков №31.5 в редакции, утвержденными Приказом от 26 июня 2023 года №294 (далее Правила страхования).

Застрахованным объектом по указанному договору являются конструктивные элементы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, страховая сумма на первый период страхования определена в размере 1602000 руб., страховая премия - 5046 руб. (пункт 1.1.3 договора). Согласно пункту 2.1 полиса объектом страхования являются имущественные интересы страхователя (выгодоприобретателя), связанные с риском повреждения, гибели или утраты застрахованного недвижимого имущества, находящегося на территории страхования. Страховым случаем по договору является повреждение, гибель или утрата застрахованного имущества вследствие предусмотренных полисом опасностей, в том числе, в результате пожара.

Согласно п.1.8.17 Правил страхования, утвержденных приказом генерального директора ООО СК «Сбербанк Страхование» от 26 июня 2023 года, конструктивные элементы-несущие и ненесущие стены, перекрытия, перегородки, колонны и столбы, окна, остекленение балконов, лоджий, террас, веранд, входные двери (исключая межкомнатные двери), лестничные конструкции.

Выгодоприобретателем в пункте 2.1.3. полиса указано ПАО «Сбербанк» в размере суммы задолженности по кредитному договору.

Полис вступил в силу 29 сентября 2023 года, срок его действия определен по 28 сентября 2053 года, включал в себя 15 периодов страхования, продолжительность каждого составляла 1 год (раздел 3 полиса).

Указом губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 4 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 7 апреля 2024 года №2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук <адрес> в г. Орске Оренбургской области включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации г. Орска от 2 ноября 2024 года №-п дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году.

9 апреля 2024 года Аленина С.П. обратилась в ООО СК «Сбербанк страхование» с заявлением о выплате страхового возмещения, в котором просила исполнить вытекающие из договора страхования обязательства.

Представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждается и стороной истца не оспаривается, что ООО СК «Сбербанк Страхование» перечислило Алениной С.П. 17 мая 2024 года 747675,26 руб., 17 октября 2024 года 26863,43 руб. и 10 января 2025 года 17438,94 руб. в качестве страховой суммы.

При рассмотрении дела судом по ходатайству ООО СК «Сбербанк Страхование» проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ООО «МЭКА» Дюкарева О.И. от 6 марта 2025 года все конструктивные элементы жилого дома по адресу: <адрес>, указанные в п.1.8.17 Правил страхования, утвержденных приказом генерального директора ООО СК «Сбербанк Страхование» от 26 июня 2023 года, поврежденные в результате весеннего паводка в апреле 2024 года на территории Оренбургской области, находятся в недопустимом аварийном состоянии.

Степень повреждения конструктивных элементов (пп 1.8.17 Правил страхования) жилого дома по адресу: <адрес> вследствие прохождения весеннего паводка в апреле 2024 года на территории Оренбургской области определена экспертом как недопустимое аварийное состояние. Эксперт пришел к выводу, что здание представляет явную опасность для жизни и здоровья граждан, подлежит сносу.

Эксперт пришел к выводу, что экономическая целесообразность восстановительного капитального ремонта (реконструкция) жилого дома по адресу: <адрес> после затопления отсутствует, так как стоимость ремонта будет сопоставима с постройкой нового аналогичного здания. Стоимость объекта на момент ущерба от затопления весенним паводком (апрель 2024 года) без учета земельного участка составляет 1471000 руб.

Определением от 27 марта 2025 года судом по ходатайству ООО СК «Сбербанк Страхование» назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта ООО «МЭКА» Дюкарева О.И. от 17 апреля 2025 года следует, что стоимость годных остатков недвижимого имущества по адресу: <адрес> составляет 46174 руб.

Оценивая заключения эксперта ООО «МЭКА» Дюкарева О.И. № в соответствии со статьями 86, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они выполнены квалифицированным специалистом, соответствуют положениям статей 85 и 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обоснованными и объективными, содержат подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Какие-либо недостатки в заключениях эксперта ООО «МЭКА» Дюкарева О.И. отсутствуют.

Эксперт Дюкарев О.И. предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Иные доказательства, имеющиеся в деле, выводов, содержащихся в заключении эксперта, не опровергли.

Ходатайств о проведении по делу повторной экспертизы участниками судебного разбирательства не заявлено.

В соответствии с п. 13.7.1 Правил страхования, при полной гибели имущества страховое возмещение выплачивается в размере страховой суммы (лимита, установленного на предмет страхования или группу имущества), но не более действительной стоимости имущества на дату заключения договора страхования за вычетом стоимости остатков погибшего имущества, если иное не установлено договором страхования или соглашением сторон.

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», под страховой суммой понимается денежная сумма, которая определена в порядке, установленном федеральным законом и (или) договором страхования при его заключении, и исходя из которой устанавливаются размер страховой премии (страховых взносов) и размер страховой выплаты при наступлении страхового случая (часть 1). При страховании имущества страховая сумма не может превышать его действительную стоимость (страховую стоимость) в месте его нахождения на момент заключения договора страхования (часть 2).В соответствии со ст. 951 ГК РФ, если страховая сумма, указанная в договоре страхования имущества превышает страховой стоимость, договор является ничтожным в той части страховой суммы, которая превышает страховую стоимость. Уплаченная излишне часть страховой премии возврату в этом случае не подлежит (пункт 1).

Если завышение страховой суммы в договоре страхования явилось следствием обмана со стороны страхователя, страховик вправе требовать признания договора недействительным и возмещения причиненных ему этих убытков в размере, превышающем сумму полученной им от страхователя стразовой премии (пункт 3).

Вместе с тем, пунктом 1 ст. 945 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора страхования имущества страховщик вправе произвести осмотр страхуемого имущества, а при необходимости назначить экспертизу в целях установления его действительной стоимости.

Как следует из «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017), действующие нормы ГК РФ и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации указывают на то, что проверка наличия и характера страхуемого интереса при заключении договора проводится по инициативе страховщика. Несовершение страховщиком этих действий впоследствии лишает его возможности ссылаться на несоответствие установленной в договоре страховой суммы действительной (рыночной) стоимости объекта страхования. После заключения договора страхования основанием оспаривания страховой стоимости имущества может служить только введение страховщика в заблуждение относительно действительной стоимости имущества. Если умышленных действий (обмана) со стороны страхователя, повлекших за собой введение страховщика в заблуждение относительно стоимости страхуемого объекта, не будет установлено, основания для определения иной, чем указано в договоре страхования, страховой суммы отсутствуют, а признание недействительным договора страхования в части превышения страховой стоимости над страховой суммой будет неправомерным (вопрос N 1).

С учетом изложенного, страховая стоимость имущества, указанная в договоре страхования, может быть оспорена страховщиком только в случае, когда он был умышленно введен в заблуждение относительно этой стоимости. При этом бремя представления доказательств, подтверждающих умышленное введение страховщика страхователем в заблуждение относительно стоимости имущества, возлагается на страховщика.

Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих, что со стороны Алениной С.П. имели место действия по умышленному введению страховщика в заблуждение относительно действительной стоимости жилого дома на момент заключения договора страхования, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размер страховой суммы 1602000 руб. был согласован сторонами договора, и, заключая договор на таких условиях, страховая компания согласилась с тем, что данная страховая сумма не превышает страховую стоимость имущества. Требование о признании договора страхования недействительным в указанной части ею не заявлялось.

При изложенных обстоятельствах истец не может нести ответственность за бездействие страховщика. Страховая компания в силу своего положения является специалистом на рынке страховых услуг, профессионально осуществляет деятельность в этой сфере, в связи с чем несет риски, определяемые характером такой деятельности. Гражданин - потребитель является экономически слабой стороной в возникших правоотношениях.

Согласно п.13.19 Правил страхования, утвержденных приказом генерального директора ООО СК «Сбербанк Страхование» от 26 июня 2023 года, если страхователь или выгодоприобретатель получил возмещение за ущерб от третьих лиц, страховщик оплачивает лишь разницу между суммой, подлежащей оплате по условиям страхования, и суммой, полученной от третьих лиц. Страхователь обязан немедленно известить страховщика о получении таких сумм.

Материалам дела подтверждается и стороной истца не оспаривается, что Алениной С.П. и членам ее семьи выданы свидетельства на получение выплат на приобретение жилого дома в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».

Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области выдав Алениной С.П. свидетельство на получение выплат на приобретение жилого дома, не возместило истцу ущерб за утрату дома, а оказало меру социальной поддержки на приобретение иного жилья.

Доказательств возмещения Алениной С.П. ущерба от затопления дома АО «СОГАЗ», стороной ответчика не представлено.

Как следует из разъяснений п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2024 года №19 «О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества» в случае утраты, гибели застрахованного имущества (например, транспортного средства) страхователь (выгодоприобретатель) вправе получить полную страховую сумму при условии отказа в пользу страховщика от своих прав на застрахованное имущество (пункт 5 статьи 10 Закона об организации страхового дела). Такое право страхователя (выгодоприобретателя), являющегося потребителем, не может быть ограничено договором страхования имущества (статья 16 Закона о защите прав потребителей).

Из п.п.45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2024 года №19 следует, что по общему правилу, отказ страхователя (выгодоприобретателя) в пользу страховщика от своих прав на застрахованное имущество осуществляется посредством его одностороннего волеизъявления (статья 155 ГК РФ) путем направления страховщику письменного заявления по правилам статьи 165.1 ГК РФ. Такое заявление страхователя (выгодоприобретателя) может быть направлено в разумный срок. Размер страхового возмещения при полной гибели застрахованного имущества, то есть при полном его уничтожении либо таком повреждении, когда оно не подлежит восстановлению, определяется в зависимости от того, отказался ли страхователь (выгодоприобретатель) от прав на годные остатки такого имущества. Если страхователь (выгодоприобретатель) не отказался от прав на годные остатки при полной гибели застрахованного имущества, размер страхового возмещения определяется как разница между страховой суммой и стоимостью годных остатков застрахованного имущества. При отказе страхователя (выгодоприобретателя) от своих прав на такое имущество в пользу страховщика страховое возмещение выплачивается в размере полной страховой суммы.

Материалами дела подтверждается, что 23 апреля 2025 года Аленина С.П. направила ООО СК «Сбербанк Страхование» заявление об отказе от годных остатков жилого дома по адресу: <адрес>, которое получено ответчиком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Алениной С.П. о взыскании с ООО СК «Сбербанк страхование» суммы недоплаченного страхового возмещения в размере 810022,37 руб. (1602000-747675,26 -26863,43-17438,94).

В соответствии с п.2.1.16 Полиса в случае, если сумма страхового возмещения составляет 70% и более стоимости застрахованного имущества, сумма страхового возмещения перечисляется в банк для целей погашения задолженности заемщика по кредитному договору.

Согласно справке ПАО «Сбербанк», задолженность Алениной С.П. по кредитному договору № по состоянию на 25 апреля 2025 года составляет 838685,97 руб.

Учитывая, что выгодоприобретателем по договору страхования является ПАО «Сбербанк», полную утрату жилого дома, остаток задолженности истца перед банком, суд приходит к выводу, что страховое возмещение в сумме 810022,37 руб. подлежит взысканию со страховой компании путем перечисления на счет, открытый на имя Алениной С.П. в ПАО «Сбербанк» в счет погашения задолженности по кредитному договору № от 29 сентября 2023 года.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в порядке ст. 28 ФЗ «О защите прав потребителей» в сумме 5046,3 руб.

Из положений статей 929, 954 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору имущественного страхования ценой оказываемой услуги является страховая премия.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии с которыми сумма неустойки, взыскиваемой на основании пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги); в настоящем случае - размер страховой премии.

Кроме того, в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2024 года N 19 "О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества" разъяснено, что в случае нарушения срока выплаты страхового возмещения по договору добровольного страхования имущества страховщик уплачивает неустойку, предусмотренную договором страхования, а в случае отсутствия в договоре указания на нее - проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму невыплаченного страхового возмещения.

Страхователь (выгодоприобретатель), являющийся потребителем финансовых услуг, при нарушении страховщиком обязательств, вытекающих из договора добровольного страхования, наряду с процентами, предусмотренными статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе требовать уплаты неустойки, предусмотренной статьей 28 Закона о защите прав потребителей.

Неустойка за просрочку выплаты страхового возмещения, предусмотренная пунктом 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, исчисляется от размера страховой премии по реализовавшемуся страховому риску либо от размера страховой премии по договору страхования имущества в целом (если в договоре страхования не установлена страховая премия по соответствующему страховому риску) и не может превышать ее размер.

Право на получение неустойки за просрочку исполнения страхового возмещения принадлежит лицу, имеющему право на получение страхового возмещения.

По смыслу приведенного выше действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, с учетом руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по его применению, потребительская неустойка за просрочку выплаты возмещения исчисляется от страховой премии и не может превышать ее размер.

Поскольку размер страховой премии, уплаченной Алениной С.П. при заключении договора страхования составил 5046,3 руб., суд приходит к выводу о взыскании с ООО СК «Сбербанк Страхование» в пользу истца неустойки в сумме 5046,3 руб.

В силу ст. 15 Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая, что вина ответчика в неисполнении в добровольном порядке требований установлена, истец вправе требовать компенсации морального вреда.

Суд, учитывая правоотношения связанные с выплатой страхового возмещения в результате утраты жилья, степень нравственных страданий истца и степень вины ответчика, считает возможным взыскать с ООО СК «Сбербанк страхование» в пользу Алениной С.П. 25000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

Пункт 6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п.68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2024 года №19 «О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества» предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей штраф подлежит взысканию в пользу страхователя (выгодоприобретателя) - физического лица.

Сам по себе факт взыскания страхового возмещения в пользу выгодоприобретателя ПАО «Сбербанк», а не истца, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований Алениной С.П. о взыскании в ее пользу штрафа за невыполнение требований потребителя в добровольном порядке, поскольку взыскание части страхового возмещения непосредственно в пользу банка произведено на основании заявления истца в счет погашения задолженности по кредитному договору.

С учетом изложенного, сумма штрафа, подлежащая взысканию с ООО СК «Сбербанк страхование» в пользу Алениной С.П.. составляет 420034,3 руб. исходя из присужденной судом в пользу потребителя суммы 840068,67 руб.(810022,37+5046,3+25000)

Исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа и доказательств эти обстоятельства подтверждающих, суд не усматривает. Каких-либо законных оснований у ООО СК «Сбербанк Страхование» для отказа Алениной С.П. в своевременной выплате страхового возмещения суд не установил. Штраф является установленной законом мерой ответственности, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Рассматривая требование истца о взыскании расходов по оплате судебных экспертиз, проведенных ООО «МЭКА» в сумме 43900 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены: расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы, понесенные сторонами в связи с рассмотрением дела; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Расходы по оплате судебных экспертиз, проведенных ООО «МЭКА» в сумме 43900 руб. подлежат возмещению истцу на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку экспертизы проведены на основании определений суда, Аленина С.П. добросовестно произвела их полную оплату, что подтверждается представленными документам.

В связи с изложенным, требование Алениной С.П. о взыскании с ООО СК «Сбербанк Страхование» судебных расходов по оплате стоимости экспертиз в сумме 43900 руб. подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме 100 000 руб., суд приходит к следующему.

Статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду заявлено письменное ходатайство об оплате услуг представителя, при этом представлен договор на оказание юридических услуг от 1 апреля 2024 года, по условиям которого Белашенко А.В. принял на себя обязательства оказать Алениной С.П. юридические услуги, в том числе по юридическому сопровождению и представительству по гражданскому делу о взыскании с ООО СК «Сбербанк Страхование» страхового возмещения.

Распиской от 1 ноября 2024 года подтверждается факт получения Белашенко А.В. 100 000 руб. в счет оплаты стоимости юридических услуг.

С учетом сложности рассматриваемого дела, одного судебного заседания, в котором принимал участие представитель истца Белашенко А.В., объема оказанных им услуг, суд считает разумным и справедливым возместить истцу за счёт ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Требования о возмещении расходов по оплате услуг представителя в оставшейся части удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд Аленина С.П. в соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты госпошлины.

С учетом необходимости частичного удовлетворения исковых требований с ООО СК «Сбербанк страхование жизни» в доход бюджета муниципального образования «Город Орск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. – за удовлетворение требования неимущественного характера, и 21301 руб.– за удовлетворение требований имущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Алениной С.П. к обществу с ограниченной ответственностью СК «Сбербанк Страхование» о взыскании страхового возмещения, штрафа, неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Страховая компания «Сбербанк страхование» (ИНН 7706810747) в пользу Алениной С.П. (паспорт <данные изъяты>) невыплаченное страховое возмещение в сумме 810022,37 руб. с возложением на ответчика обязанности перечислить указанную сумму публичному акционерному обществу «Сбербанк».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Страховая компания «Сбербанк страхование» (ИНН 7706810747) в пользу Алениной С.П. (паспорт <данные изъяты>) неустойку за просрочку выплаты страхового возмещения в сумме 5046,3 руб., компенсацию морального вреда в сумме 25000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 420 034,3 руб., а также 43900 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате стоимости судебных экспертиз, 15000 руб. в счет возмещения расходов по оплате стоимости юридических услуг.

В удовлетворении исковых требований Алениной С.П. к обществу с ограниченной ответственностью СК «Сбербанк Страхование» о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов в оставшейся части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Страховая компания «Сбербанк страхование» (ИНН 7706810747) в доход бюджета города Орска государственную пошлину в размере 24301 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.И. Васильев

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.

Судья: подпись А.И. Васильев

Дело № 2-87/2025 (2-2323/2024)

УИД 56RS0033-01-2024-003790-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 24 января 2025 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре судебного заседания Торопчиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Крючковой А.С. и помощника прокурора Советского района г. Орска Переплетчикова А.М.,

представителя истца Белашенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потаповой Т.А. к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущества, признании права на получение меры социальной поддержки и обязании произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Потапова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области и просит: признать отсутствующим право собственности на долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с момента нотариального удостоверения договора купли-продажи – с 30.03.2024; признать право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате ЧС; обязать осуществить выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате ЧС, а также обратить решение су...

...да к немедленному исполнению.

В обоснование заявления указала, что она является собственником доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате ЧС, вызванного паводком, ее дом был затоплен и признан подлежащем капитальному ремонту. Для получения мер социальной поддержки она обратилась в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения. В предоставлении выплат ей было отказано в связи с наличием в собственности иного жилого помещения (доли), пригодного для проживания (более 18 кв.м. на каждого члена семьи). На момент введения режима ЧС на территории Оренбургской области за ней было зарегистрирован: 1/4 доля в жилом помещении по адресу: <адрес> – 15,55 кв.м.; 5/7 долей в квартире по адресу: <адрес> – 17,03 кв.м.В общей сложности на дату ЧС в ее собственности числились 32,58 кв.м. в иных жилых помещениях. Объект по адресу: <адрес>, был продан по договору купли-продажи, удостоверенного нотариусом С.И.А. 30.03.2024. Дата регистрация права собственности произведена после 04.04.2024, в связи с чем ей было отказано в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>. На дату возникновения ЧС ее право собственности на 5/7 долей в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, было утрачено. Просит иск удовлетворить.

Определением от 02.12.2024 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Оренбургской области, администрация г. Орска и Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом г. Орска. На основании ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор Советского района г. Орска.

Определением от 25.12.2024 судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Потапов С.В.

В судебное заседание истец Потапова Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Представитель истца Белашенко А.В. в судебном заседании требования иска поддержал, просил его удовлетворить. Обратил внимание суда, что нотариусом С.И.А. сделка купли-продажи квартиры удостоверена 30.03.2024 и была им направлена на регистрацию в органы Росреестра. Сама регистрация права перехода право собственности состоялась позже 04.04.2024, но фактически н дату ЧС квартира выбыла из владения истца.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя ответчика Борзых М.В. поступил отзыв, в котором она в удовлетворении иска просит отказать. Указывает, что при обращении Потаповой Т.А. с заявкой № от 29.07.2024 о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, в получении выплаты отказано на основании приказа №-пр от 04.09.2024, по причине отсутствия права на предоставление выплаты: заявитель имеет в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания. В рамках межведомственного взаимодействия установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 26.09.2024 на 04.04.2024 Потапова Т.А., помимо поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 167 кв.м. (5/7 долей в праве общей долевой собственности) имеет: ? долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 62,2 кв.м.; 5/7 долей в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 47,7 кв.м. После внесения изменений в постановление № 409-пп, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 29.08.2024 № 759-пп, Потапова Т.А. обратилась с заявкой № от 25.09.2024 о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения. В предоставлении выплаты истцу отказано на основании приказа №-пр от 15.10.2024 по причине отсутствия права на предоставление выплаты: заявитель имеет в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживание, площадью более 18 кв.м. на каждого члена семьи. В заявлении Потаповой Т.А. на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в качестве члена семьи указан Потапов С.В. На момент введения режима ЧС Потапов С.В. не был зарегистрирован в поврежденном жилом помещении. Потапову С.В. на день введения режима ЧС на праве общей долевой собственности принадлежали 5/7 долей в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Потапов С.В. не может учитываться при рассмотрении заявления Потаповой Т.А. в качестве члена ее семьи. Правовые основания для предоставления выплаты истцу на капитальный ремонт жилого помещения отсутствуют. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Представители третьих лиц администрации г. Орска, Правительства Оренбургской области и Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом г. Орска, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили.

Третье лицо Потапов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии не явивших сторон и их представителей.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Орска Переплетчикова А.М., приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2). В силу статьи 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 04.04.2024 за Потаповой Т.А. зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости: 5/7 долей в праве собственной собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м.; нежилое здание по адресу: <адрес>, площадью 21,7 кв.м.; 5/7 долей в праве общедолевой собственности на жилое здание, площадью 167 кв.м. и земельный участок по адресу: <адрес>; 1/4 доля в праве собственности на жилое помещение: <адрес>, общей площадью 62,2 кв.м.

Дата государственной регистрации прекращения права собственности на 5/7 долей в праве собственной собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м. – 08.04.2024.

Суду представлен договор купли-продажи квартиры от 30.03.2024, согласно которому Потапов С.В., Потапова Т.А., <данные изъяты> продали жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м. <данные изъяты>

П. 4 договора стоимость квартира определена в 2 460 000 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 5 договора расчет производится следующим образом: денежные средства в сумме 1 830 000 руб. 00 коп. выплачены за счет собственных денежных средств до подписания договора; денежные средства в размере 450 000 руб. 00 коп. выплачиваются за счет средств, полученных по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал на счет Потаповой Т.А; денежные средства в сумме 150 000 руб. 00 коп. уплачиваются в течении 14 дней с даты государственной регистрации перехода права собственности на квартиру наличными денежными средствами за счет заемных средств.

Согласно п. 8 договора квартира до полного расчета не будет находится в залоге в продавцов.

В соответствии со ст. 556 ГК РФ договор является документом, подтверждающим передачу квартиры покупателям без каких-либо актов и дополнительных документов (п. 17 договора).

Передача недвижимости не означает перехода права собственности, но является одним из условий для регистрации перехода права собственности, если иное не указано в договоре или законе. Также покупателем до подписания договора передана большая часть денежных средств – 1 830 000 руб. 00 коп. (цена договора определена 2 460 000 руб. 00 коп.).

Договор купли-продажи удостоверен нотариусом г. Орска С.И.А. 30.03.2024, зарегистрирован в реестре №.

Согласно делу правоустанавливающих документов, нотариус С.И.А. путем электронного взаимодействия направил документы в органы Росреестра на государственную регистрацию перехода права собственности на спорный объект недвижимости – 03.04.2024, то есть до введения режима ЧС.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент введения режима ЧС 5/7 долей в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 47,7 кв.м., выбыло из законного владения Потаповой Т.А.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04.04.2024 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07.04.2024 № 2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук <адрес> в г. Орске Оренбургской области включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области № 409-пп от 04.05.2024 «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» (с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.08.2024 № 759-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-ПП») утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС.

В соответствии с п. 7 Порядка размер выплаты рассчитывается, исходя из общей площади жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв.м., которая составляет 9 000 руб. 00 коп.

Таким образом, выплата на капитальный ремонт производятся гражданам, являвшимся собственниками жилого помещения на момент чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, с учетом площади поврежденного жилья.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 08.10.2024) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - мера социальной поддержки). Финансовое обеспечение меры социальной поддержки является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения (возмещения) которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета. Право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

П. 3 Порядка «Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» установлено, что главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - министерство).

Выплата предоставляется гражданам однократно при условии, что они не являются получателями меры социальной поддержки, установленной постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» (п. 5 Порядка).

П. 14 Правил установлено, что Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов осуществляет их регистрацию. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов запрашивает, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня получения ответов на запросы принимает решение о перечислении выплаты либо об отказе в перечислении выплаты (п. 15 Правил).

Согласно пп. А п. 16 Правил основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты является отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком.

25.09.2024 Потапова Т.А. обратилась посредством электронного взаимодействия в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, с заявлением на получение выплат на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно приказу №-пр от 15.10.2024 Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области Потаповой Т.А. отказано в перечислении выплат на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп. А п. 16 Порядка, без права повторного обращения.

Учитывая, что настоящим решением суда установлено отсутствие права собственности истца на дату введения режима ЧС – 04.04.2024 на 5/7 долей в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м. в связи с заключением договора купли-продажи от 30.03.2024, направленного нотариусом г. Орска С.И.А. на регистрацию – 03.04.2024, у истца в собственности имелись следующие жилые объекты недвижимости на дату ЧС: ? доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 62,2 кв.м. (доля истца – 15,5 кв.м. (62,2/4)), а также 5/7 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (подлежащий капитальному ремонту).

Таким образом, Потапова Т.А. является собственником 5/7 долей в праве совместной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту в связи с его повреждением в результате ЧС по состоянию на 04.04.2024, имеющая в собственности долю в праве собственности на иное жилое помещение, площадь которой составляет 15,5 кв.м.

На основании изложенного истец имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>

П. 3 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году установлено, что главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В материалы дела не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. С учетом характера заявленных исковых требований, удовлетворения требования о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, времени, прошедшего с момента введения режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области – 04.04.2024, суд не находит оснований для обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Потаповой Т.А. к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущества, признании права на получение меры социальной поддержки и обязании произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации– удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Потаповой Т.А. (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 5/7 долей в совместной общедолевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области, то есть на 4 апреля 2024 года.

Признать за Потаповой Т.А. (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская, область, <адрес>, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в связи с чрезвычайной ситуацией, введенной с 04.04.2024.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести Потаповой Т.А. (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская, область, <адрес>, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в связи с чрезвычайной ситуацией, введенной с 04.04.2024.

В удовлетворении ходатайства о приведении решения к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 года.

Судья А.А. Шидловский

Дело № 2-86/2025 (2-2322/2024)

УИД 56RS0033-01-2024-003789-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Орск 24 января 2025 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Торопчиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Крючковой А.С., помощника прокурора Советского района г. Орска Переплетчикова А.М.

представителя истца Белашенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальцевой В.В. к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании отказа в предоставлении мер социальной поддержки незаконным и обязании осуществить выдачу сертификата на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мальцева В.В. обратилась с вышеуказанным исковым заявлением и просит: признать отрицательное решение Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области незаконным; обязать ответчика осуществить выдачу сертификата на получение выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств резервного фонда Правительства РФ в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетами субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техног...

...енного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование иска указала, что является собственником 1/3 доли в праве собственности н жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. 2/3 доли указанного жилого дома принадлежит ее отцу – Кошелеву В.В. и тете Биккужиной Т.В. по 1/ доле в праве собственности каждому. По договору купли-продажи недвижимого имущества за ей зарегистрированы 2/3 долей в праве собственности на квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, которая приобретена с использование средств ипотечного кредитования. В результате паводка дом в г. Орске был затоплен, строение повреждено. Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в предоставлении сертификата на приобретение/ строительство жилого помещения ей было отказано в связи наличие в собственности иного жилого помещения. Считает отказ незаконным, так как ее доля в праве собственности в ином жилом помещении составляет <данные изъяты> кв.м., с учетом члена семьи - ее отца Кошелева В.В., площадь составляет менее 18 кв.м. Считает, что при рассмотрении заявки на выдачу сертификата ее отец не был учтен в качестве члена ее семьи.

Определением от 02.12.2024 к участию в деле в порядке ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор Советского района г. Орска, в качестве третьих лиц привлечены Правительство Оренбургской области, администрация г. Орска, Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом г. Орска.

Определением от 25.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Биккужина Т.В.

Представитель истца Белашенко А.В. в последнее судебное заседание не явился. Ранее заявления от истца о рассмотрении дела в ее отсутствие не предоставлял.

Истец Мальцева В.В. в судебные заседания, назначенные на 25.12.2024 в 10 час. 30 мин. и 24.01.2025 в 14 час. 00 мин. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие не представила.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно - коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, представители третьих лиц Правительства Оренбургской области, администрации г. Орска, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом г. Орска, третьи лица Кошелев В.В., Биккужина Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Помощник прокурора Советского района г. Орска Переплетчиков А.М. не возражал против оставления иска без рассмотрения.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, гражданское дело по исковому заявлению Мальцевой В.В. к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании отказа в предоставлении мер социальной поддержки незаконным и обязании осуществить выдачу сертификата на приобретение жилого помещения надлежит оставить без рассмотрения, поскольку истец не явилась в суд по вторичному вызову и не просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 223 ГПК РФ, истец вправе вновь обратиться в общем порядке в суд с аналогичным исковым заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Мальцевой В.В. к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании отказа в предоставлении мер социальной поддержки незаконным и обязании осуществить выдачу сертификата на приобретение жилого помещения - оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что она вправе вновь обратиться в суд с аналогичным заявлением в общем порядке, а также, что суд по ходатайству истца отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если заявитель представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Определение самостоятельному обжалованию не подлежит.

Судья А.А. Шидловский