Белогорка Наталья Владимировна

Дело № 2-3902/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 декабря 2017 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре Бохан Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белогорки Натальи Владимировны к УПФР в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, об обязании назначения пенсии,

Установил:

Белогорка Н.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначения пенсии. В обоснование иска указал, что решением УПФР в Советском АО г. Омска ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стража работ на соответствующих видах работ. Просила включить в саж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 27.05.1991 по 01.05.1998 в качестве санитарки уборщицы 3-го отделения расператорно-вирусных инфекций, с 01.05.1998 по 17.04.2001 в должности санитарки-буфетчицы в 3 отделении раператорно-вирусных инфекций, с 18.04.2001 по 31.12.2016 в должности санитарки-буфетчицы инфекционного отделения №3 инфекционного стационара в БУЗОО «...» и назначить ей пенсию с 20.03.2017.

Стороны были вызваны в судебные заседания дважды 21 и 22 декабря 2017 г., о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, однако в судебные заседания не явились, доказательств уважительности причин неявки, а так же ходатайств об отложении сл...

...ушания дела и рассмотрении дела в отсутствие сторон - не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны по делу обязаны известить суд о причинах их неявки, однако, данную обязанность истец не выполнил.

В соответствии со ст. 222 абз. 6 ГПК РФ судья оставляет заявление без рассмотрения, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились без уважительных причин по вторичному вызову, а суд не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам.

Руководствуясь ст.ст. 222, 223 ГПК РФ,

Определил:

Оставить без рассмотрения исковое заявление Белогорки Натальи Владимировны к УПФР в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, об обязании назначения пенсии.

Разъяснить сторонам, что по ходатайству сторон суд отменяет свое определение об оставлении искового заявления без рассмотрения, если стороны представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание.

На определение может быть подана частная жалоба в Омский областной суд путем ее подачи в Советский районный суд г. Омска в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.Н. Фарафонова

Дело № 2-3700/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» декабря 2018 года Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белогорка Н.В. к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница №3» об обязании произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета

Установил:

Белогорка Н.В. обратилась в суд с иском, в котором просить признать период работы. .. в качестве санитарки-буфетчицы, санитарки (буфетчицы) и санитарки инфекционного отделения острых респираторно-вирусных инфекций инфекционного стационара и инфекционного отделения № 3 инфекционного стационара муниципального учреждения здравоохранения "Городская детская клиническая больница № 3" (бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Городская детская клиническая больница № 3"), работой, по условиям труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а – младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, установить полную занятость на указанных работах и обязать ответчика ...

...произвести корректировку сведений ее индивидуально-лицевого счета.

В судебном заседании истица Белогорка Н.В. и ее представитель по устному ходатайству Сбитнев Е.А., исковые требования поддержали, согласились с хронометражем рабочего времени представленном ответчиком, не оспаривали его.

Представитель ответчика БУЗОО «ГДКБ №3» - Ким Т.В. (по доверенности), в судебном заседании пояснила, что сведения ИЛС подавались в соответствии со Списками, должность, которую занимает истица, не поименована.

Представитель третьего лица - УПФР в Советском АО Омска действующая на основании доверенности – Кочетова Т.В., в судебном заседании требования не признала, указала на отсутствие полной занятости.

Представители третьих лиц привлеченных судом к участию в деле ООО «Центр исследования условий труда», ФГБОУВС «ОмГТУ» участия не принимали, извещены судом своевременно и надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжки истца Белогорка Н.В.. .. года принята на должность санитарки-уборщицы в 3-е отделение Детской инфекционной больницы № 3, указанная запись в трудовой книжке подтверждается содержанием приказа № 52-к но личному составу Детской инфекционной больницы № 3; с. .. года переведена па должность санитарки-буфетчицы третьего отделения Детской инфекционной больницы № 3, указанная запись в трудовой книжке подтверждается содержанием приказа №. .. по личному составу Детской инфекционной больницы № 3;. .. года в связи с присоединением Детской инфекционной больницы № 3 к муниципальному учреждению здравоохранения "Городская детская клиническая больница № 3" являлась санитаркой-буфетчицей инфекционного отделения острых респираторно-вирусных инфекций инфекционного стационара МУЗ "ГДКБ № 3";. .. года инфекционное отделение ОРВИ инфекционного стационара МУЗ "ГДКБ № 3" переименовано в инфекционное отделение № 3 инфекционного стационара МУЗ "ГДКБ № 3"; с. .. года должность Белогорка Н.В. переименована в санитарку (буфетчицу) инфекционного отделения № 3 инфекционного стационара МУЗ "ГДКБ №3"; с. .. года должность санитарки (буфетчицы) переименована в должность санитарки, в должности санитарки Белогорка Н.В. продолжала выполнять работу в период до. .. года.

На основании распоряжения Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года № 152-рп МУЗ "ГДКБ № 3" переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Городская детская клиническая больница № 3".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ходе рассмотрения дела проведена экспертиза условий труда истицы Белогорка Н.В., в ходе которой установлено, что наличие в структуре МУЗ "ГДКБ № 3" (БУЗОО "ГДКБ № 3") инфекционного стационара подтверждается информацией, содержащейся в письме №. ... Согласно представленному положению инфекционный стационар располагается на отдельной территории, в отдельных зданиях и имеет в своем распоряжении определенное оборудование и другое имущество. Инфекционный стационар предназначен для больных детей с инфекциями, передаваемыми воздушно-капельным путем.

Основными задачами инфекционного стационара являются: оказание высококвалифицированной консультативно-диагностической и лечебно-профилактической помощи детям с инфекционными болезнями; организация ухода за инфекционными больными в условиях противоэпидемического режима, обеспечивающего защиту от случаев внутрибольничного инфицирования и недопущения распространения инфекционных заболеваний за пределы инфекционного стационара; участие в проведении лечебно-профилактических и организационно- мелодических мероприятий по снижению заболеваемости и смертности от инфекционных болезней детского населения города Омска. Следовательно, в инфекционном стационаре МУЗ ТДКБ № 3" (БУЗОО "ГДКБ № 3") осуществляются непосредственное лечение и уход за больными детьми с инфекционными заболеваниями.

В соответствии с пунктом 5 положения в структуру инфекционного стационара в числе прочих подразделений входят боксированные отделения для госпитализации больных с различными видами инфекций: отделение нейроинфекций; отделение ОРВИ, осложненных острым стенозирующим ларинготрахеитом; отделение воздушно-капельных инфекций. В соответствии с записью в трудовой книжке. .. года инфекционное отделение ОРВИ, осложненных острым стенозирующим ларинготрахеитом переименовано в инфекционное отделение № 3. Следовательно, специфика деятельности отделений инфекционного стационара, в которых выполняла работы в оспариваемый период с. ..года по. .. года Белогорка II.В. (отделение ОРВИ, осложненных острым стенозирующим ларинготрахеитом и отделение № 3), после переименования не изменилась.

В соответствии с представленными должностными инструкциями (...1 год,. .. год), санитарка (буфетчица) инфекционного отделения № 3 выполняет следующие обязанности: своевременно получает пищу, продукты питания согласно графика и доставляет их в отделение в соответствии с установленными правилами; осуществляет кормление пациентов теплой, доброкачественной и эстетически оформленной пищей в соответствии с назначенной врачом диетой; строго соблюдает порядок кормления пациентов и норму выдачи продуктов; обеспечивает пациентов свежекипяченой водой; своевременно осуществляет сбор посуды после кормления пациентов и обработку раздаточных окон; строго соблюдает технологию дезинфекции и мытья посуды, регулярно проводит обработку холодильников для пищевых продуктов пациентов; соблюдает требования маркировки посуды и предметов хозяйственного назначения; строго соблюдает санитарно-противоэпидемический режим учреждения, правила личной гигиены и формы одежды; а также, получает у сестры-хозяйки инвентарь, посуду, моющие средства, несет ответственность за негласность и сохранность оборудования, экономно расходует электроэнергию, своевременно проходит медицинские осмотры и т.д. Указанные в должностных инструкциях работы соответствуют характеристикам работ санитарки, предусмотренным разделом IV "Должности младшего медицинского и фармацевтического персонала" приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 541 н "Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (далее - приложение к Приказу №541н). Согласно разделу IV "Должности младшего медицинского и фармацевтического персонала" приложения к Приказу № 541 н, должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу.

Следовательно, в оспариваемый период с. .. года по. ... года Белогорка В.Н. выполняла работы в должности младшего медицинского персонала.

Списком № 2 1991 года право на досрочное назначение пенсии предусмотрено младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных. Непосредственное обслуживание больных является работой, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Пунктом 5 разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В Указании № 1-31-У отмечено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). При этом выполнение подготовительных и вспомогательных работ, необходимых для непосредственного обслуживания больных, к включению во время занятости, дающей право на пенсию на. льготных условиях. Указанием № 1-31-У не отмечено. В рассмотренной в пункте 9.1 настоящего Заключения части, Указание № 1-31-У противоречит требованиям, предусмотренным пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года №5. Пунктом 2 Приказа № 88 определено, что нормативный правовой акт представляет собой письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный па установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Пунктом 10 Постановления Правительства РФ № 1009 предусмотрено, что нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат государственной регистрации.

Согласно пункта 10 Указа Президента РФ № 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Разъяснение от 22 мая 1996 года № 5 прошло процедуру государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 1996 года с присвоением регистрационного № 1181 и официально опубликовано в изданиях "Российские вести", № 220, 21 ноября 1996 года и "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", №. 9, 1996 год. Следовательно, Разъяснение от 22 мая 1996 года № 5 является нормативным правовым актом, вступившим в силу и обязательным к исполнению.

Указание № 1-31-У Министерством юстиции Российской Федерации процедуру государственной регистрации в установленном порядке не проходило, официально не опубликовано, нормативным правовым актом не является и, следовательно, не может быть применено в части, противоречащей положениям предусмотренным пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года№ 5.

Исходя из рассмотренных в пункте 7 настоящего Заключения должностных инструкций, Белогорка Н.В. в должностях санитарки-буфетчицы, санитарки (буфетчицы) и санитарки осуществляла: непосредственное обслуживание больных в условиях контакта медицинского работника и пациента в процессе кормления пациентов, обеспечения водой, сбора посуды, подготовительные и вспомогательные работы, предшествующие обслуживанию пациентов (получение пищи, продуктов питания, доставка их в отделение, обработка холодильников для пищевых продуктов пациентов, обработка раздаточных окон, получение инвентаря, посуды, моющих средств и т.д.).

Из почасового графика работы санитарки-буфетчицы за. .. год представленного ответчиком, следует, что общая продолжительность смены санитарки-буфетчицы инфекционного стационара БУЗОО "ГДКБ № 3" составляла 720 минут, работы, но непосредственному обслуживанию больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (включая подготовительные и вспомогательные работы), предусмотренные позицией 2260000а раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № 2 1991 года, составляли 615 минут, т.е. 85,4 % от времени смены.

Представленная ответчиком фотография рабочего дня, выполненная для целей аттестации рабочего места санитарки-буфетчицы Белогорка II.В., проводившейся, согласно представленных протоколов оценки условий труда и карты аттестации рабочего места №. .., с. .. года по. .. года, идентична рассмотренному выше почасовому графику работы санитарки-буфетчицы за. .. год в части выполняемых рабочих операций и времени их выполнения.

Из почасового графика работы санитарки-буфетчицы, представленным ответчиком, за. .. год, с которым согласилась истица, следует, что работы по непосредственному обслуживанию больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (включая подготовительные и вспомогательные работы), предусмотренные позицией 2260000а раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № 2 1991 года, составляли 595 минут, т.е. 82,6 % от времени смены. Почасовой график работы санитарки-буфетчицы за 2017 год в части выполняемых рабочих операций и времени их выполнения соответствует почасовому графику работы санитарки-буфетчицы за. .. год.

На основании приказа №. .. от. .. года в инфекционном отделении № 3 БУЗОО "ГДКБ № 3", в срок до. .. был проведен хронометраж рабочего времени санитарки-буфетчицы.

Из акта хронометражных наблюдений следует, что работы по непосредственному обслуживанию больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (включая подготовительные и вспомогательные работы), предусмотренные позицией 2260000а раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № 2 1991 года, составляют 565 минут, т.е. 78,5 % от времени смены, истицей представлен аналогичный почасовой график работы и составленный на основании проведенного хронометража график работы не оспаривался.

Из представленных ответчиком документов следует, что занятость Белогорка И.В. на работах, предусмотренных позицией 2260000а раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № 2 1991 года, с учетом включения времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, предусмотренных пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5, в период с. .. по. ..составляла 85,4 % от времени смены, с. .. установлена в размере. .. % от времени смены.

К работам, не предусмотренным Списками № 1 и № 2 1991 года, относятся прием и оценка санитарного состояния буфетной комнаты, планерка у заведующей отделением, работа с документацией, передача буфета дежурной медсестре и т.д. Указанные работы не связаны с непосредственным обслуживанием больных, а также не являются подготовительными и вспомогательными работами, необходимыми для обслуживания пациентов. Соответственно, время выполнения работ, не предусмотренных Списками № 1 и № 2 1991 года, составляло от 14,6 % до 21,5 % от времени смены.

Частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что условием назначения страховой пенсии по старости является вредный или опасный класс условий труда, установленный по результатам специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) на рабочем месте. В соответствии с результатами СОУТ, отраженными в карте СОУТ № 35, с которой Белогорка И.В. ознакомлена под роспись, на рабочем месте санитарки (буфетчицы) инфекционного отделения № 3 БУЗОО "ГДКБ № 3" установлен итоговый класс условий труда - 3.2 (вредные условия труда 2 степени). В строке 040 карты СОУТ № 35 по результатам опенки условий труда отмечено наличие права санитарки (буфетчицы) на досрочное назначение страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт полной занятости истца Белогорка И.В., более 80% рабочего времени в качестве санитарки- буфетчицы, санитарки (буфетчицы) и санитарки инфекционного отделения острых респираторно-вирусных инфекций инфекционного стационара и инфекционного отделения № 3 инфекционного стационара муниципального учреждения здравоохранения "Городская детская клиническая больница № 3" (бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Городская детская клиническая больница № 3"), работа которая, по условиям труда, предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а – младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, а значить ответчиком поданы неверные сведения ИЛС Белогорка И.В., за период с. .. по. .. и подлежат корректировке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница №3» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета Белогорки Н.В. за период работы с. ..по 16..., указав данные периоды как периоды работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 24.12.2018 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова

Дело № 2-2826/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» сентября 2019 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., помощнике судьи Альжановой А.Х., с участием истца Белогорка Н.В., представителя истца по устному ходатайству Сбитнева Е А., представителя ответчика по доверенности Кочетовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белогорки Н.В. к Управлению ПФР в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

Белогорка Н.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование требований указала, что решением Советского районного суда города Омска от … года по делу … по иску Белогорки Н.В. на Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница №3» была возложена обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета Белогорки Н.В. за период работы с 18.04.2001 по 16.07.2014, указав данные периоды как периоды работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а. В рамках добровольного исполнения решения Советского районного суда города Омска от … года по делу №…, бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница №3» обратилось в УПФР в Советском АО г. Омска с обращениями от 18.07.2019, от 29.05.2019, от 28.05.2019 с просьбой принять корректирующие формы в отношении Белогорки Н.В. за периоды 2001-2006 г.г., 2007-2009 г.г., 2010-2014 г.г. Однако, УПФР в Советском АО г. Омска было отказано в принятии корректирующих форм - составлены отрицательные протоколы входного контроля. Указанные действия УПФР в Советском АО Омска в части неисполнения, вступившего в законную силу решения Советского районного суд...

...а города Омска от … года по делу №… истец считает противоречащими его законным правам и интересам, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований просит обязать УПФР в Советском АО г. Омска включить период работы Белогорки Натальи Владимировны с 18.04.2001 по 16.07.2014, приняв данные периоды как периоды работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а. Обязать УПФР в Советском АО Омска (ответчик) признать право и назначить Белогородка Н.В. досрочную пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты первоначального обращения 20.03.2017. Взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец Белогорка Н.В., ее представитель по устному ходатайству Сбитнев Е.А, требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска Кочетова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила письменный отзыв, в котором указала, что согласно акту проверки №5 от 09.06.2017 по представленным документам не подтверждено непосредственное обслуживание больных в учреждениях. Кроме того, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, работодателем не подтвержден факт льготной работы.

Третье лицо - бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница №3» участия не принимало, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав, явившихся в судебное заседание, лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. имеющие не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Между тем, действующее законодательство предусматривает возможность досрочного назначения страховой пенсии некоторым категориям граждан в зависимости от вида деятельности (характера труда), стажа на соответствующих видах работ, возраста, пола.

Так, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и ч.4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Белогорка Н.В., … года принята на должность санитарки-уборщицы в 3-е отделение Детской инфекционной больницы № 3, указанная запись в трудовой книжке подтверждается содержанием приказа № 52-к но личному составу Детской инфекционной больницы № 3; с … года переведена па должность санитарки-буфетчицы третьего отделения Детской инфекционной больницы № 3, указанная запись в трудовой книжке подтверждается содержанием приказа № 67-к по личному составу Детской инфекционной больницы № 3; … года в связи с присоединением Детской инфекционной больницы № 3 к муниципальному учреждению здравоохранения "Городская детская клиническая больница № 3" являлась санитаркой-буфетчицей инфекционного отделения острых респираторно-вирусных инфекций инфекционного стационара МУЗ "ГДКБ № 3"; с … года инфекционное отделение ОРВИ инфекционного стационара МУЗ "ГДКБ № 3" переименовано в инфекционное отделение № 3 инфекционного стационара МУЗ "ГДКБ № 3"; с … года должность Белогорка Н.В. переименована в санитарку (буфетчицу) инфекционного отделения № 3 инфекционного стационара МУЗ "ГДКБ №3"; с … года должность санитарки (буфетчицы) переименована в должность санитарки, в должности санитарки Белогорка Н.В. продолжала выполнять работу в период до … года.

На основании распоряжения Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года № 152-рп МУЗ "ГДКБ № 3" переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Городская детская клиническая больница № 3".

Белогорка Н.В. 20.03.2017 обратилась к ответчику УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии по основаниям, установленным п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением УПФР в Советском АО г. Омска от 07.07.2017 №…, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик включил истцу в страховой стаж период работы общей продолжительностью 29 лет 03 месяца 25 дней, указав, что для назначения пенсии ранее установленного законодателем возраста требуется наличие специального стажа продолжительностью 10 лет. Истцу в специальный стаж зачтено 00 года 00 месяцев 00 дней.

Списком № 2 1991 года право на досрочное назначение пенсии предусмотрено младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных. Непосредственное обслуживание больных является работой, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Пунктом 5 разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В Указании № 1-31-У отмечено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). При этом выполнение подготовительных и вспомогательных работ, необходимых для непосредственного обслуживания больных, к включению во время занятости, дающей право на пенсию на. льготных условиях. Указанием № 1-31-У не отмечено. В рассмотренной в пункте 9.1 настоящего Заключения части, Указание № 1-31-У противоречит требованиям, предусмотренным пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года №5. Пунктом 2 Приказа № 88 определено, что нормативный правовой акт представляет собой письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный па установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Пунктом 10 Постановления Правительства РФ № 1009 предусмотрено, что нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат государственной регистрации.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Омска от … года по делу №… установлен факт полной занятости истца Белогорка И.В., более 80% рабочего времени в качестве санитарки - буфетчицы, санитарки (буфетчицы) и санитарки инфекционного отделения острых респираторно-вирусных инфекций инфекционного стационара и инфекционного отделения № 3 инфекционного стационара муниципального учреждения здравоохранения "Городская детская клиническая больница № 3" (бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Городская детская клиническая больница № 3"), работа которая, по условиям труда, предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а - младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, за период с 18.04.2001 по 16.07.2014.

На бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская детская клиническая больница №3» была возложена обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета Белогорки Н.В. за период работы с 18.04.2001 по 16.07.2014, указав данные периоды как периоды работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а.

Доводы представителя ответчика относительно того, что не подтверждены факт непосредственного обслуживания больных, и факт наличия льготной работы в спорный период не могут быть признаны судом обоснованными.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В абз. 5 пункта 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П указано, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Работа истца в период с 18.04.2001 по 16.07.2014 в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели подтверждается вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Омска от …. года по делу №…, в рассмотрении которого ответчик принимал участие в рассмотрении дела и входил в состав лиц участвующих в рассмотрении дела.

При изложенных обстоятельствах и нормах права, суд засчитывает в стаж истца, на соответствующих видах работ Белогорки Н.В. в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период с 18.07.2014 по 16.07.2014 в должности санитарки-буфетчицы инфекционного отделения №3 инфекционного стационара в БУЗОО «Городская детская клиническая больница №3».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

Как уже было указано выше, истец обратилась в УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 20.03.2017. Из решения пенсионного фонда следует, что специальный стаж истицы составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. Судом установлена продолжительность специального стажа, равная 13 лет 02 месяца 28 дней, таким образом продолжительность специального стажа истца на момент возникновения права на пенсию превышает требуемые 10 лет для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования Белогорки Н.В., … года рождения, о назначении досрочной страховой пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежат удовлетворению с даты достижения необходимого возраста 50 лет, с ….

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Правило распределения судебных издержек, закрепленное в ст.ст. 98, 100, 101 ГПК РФ, с учетом толкования, придаваемого ему правоприменительной практикой, можно сформулировать следующим образом: неправая сторона в споре обязана возместить судебные издержки правой стороне. При этом правоту в споре следует оценивать по резолютивной части судебного акта, разрешающего дело по существу, а в случае его отсутствия - в зависимости от факта злоупотребления правом (для исполнения ответчиком его материально-правовых обязательств потребовался факт обращения истца в суд либо истец обратился в суд без законных на то оснований).

П. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем, управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

Право на взыскание судебных расходов возникает при условии фактического осуществления затрат, подтверждаемых соответствующими документами.

Другая сторона обладает правом заявить о чрезмерности требуемой суммы и обосновать разумный размер понесенных заявителем расходов применительно к соответствующей категории дел с учетом оценки, в частности, объема и сложности выполненной представителем работы, времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, продолжительности рассмотрения дела, стоимости оплаты услуг адвокатов по аналогичным делам.

При этом процессуальное законодательство, не ограничивает права суда на оценку представленных сторонами доказательств в рамках требований о возмещении судебных издержек в соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из договора от 31.07.2019, представленного истцом, следует, что Белогорка Н.В. и Сбитнев Е.А. заключили договор, на основании которого исполнитель обязуется по поручению заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.1. договора, в том числе: подготовку и подачу искового заявления по назначению пенсии в районный суд г. Омска, представление интересов заказчика в районном суде г. Омска. Стоимость услуг по договору составила 5000 руб.

Исходя из сути договора, суд считает, что нашел свое подтверждение факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя по оказанию юридической помощи по рассматриваемому делу.

Применяя принцип разумности, учитывая объем оказанных представителем услуг, суд считает, что размер взыскиваемых расходов не является чрезмерным, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать заявленный размер судебных расходов понесенных истцом в сумме 5000 рублей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белогорки Н.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска включить в стаж на соответствующих видах работ Белогорки Натальи Владимировны в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с18.04.2001 по 16.07.2014 в должности санитарки-буфетчицы инфекционного отделения № 3 инфекционного стационара в БУЗОО «Городская детская клиническая больница №3», установить пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ….

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска в пользу Белогорки Н.В. в счет возмещения судебных расход 5300 (Пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 16.09.2019 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова