Белокуров Александр Викторович

Дело № 2а-217/2023

УИД 02RS0009-01-2023-000077-35

номер строки в статистическом отчете 3.198

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Молодых Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к Белокурову А.В. о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 118 рублей и пени в размере 0,98 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным исковым заявлением к Белокурову А.В. о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 118 рублей и пени в размере 0,98 рублей.

Требования мотивированы тем, что ответчик состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Республике Алтай в качестве налогоплательщика, за которым числится недоимка по налогам. Представить доказательства, подтверждающие заявленные требования, не представляется возможным ввиду их отсутствия. Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию, в связи с чем не может быть списана налоговым органом и числится за налогоплательщиком как задолженность. Налоговый орган обратился в судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. Однако определением мировой судья отказал в принятии зая...

...вления о выдаче судебного приказа по причине наличия спорных правоотношений.

Административный истец не направил для участия в деле своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ определено о рассмотрении дела без участия административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ, закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1, п. 5).

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) в редакции, действовавшей до направления налоговым органом требования, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса.

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик имеет задолженность по налогу.

В суд административный истец обратился с административным иском за пределами установленного законом срока давности обращения в суд.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

При этом в административном исковом заявлении не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется, суд отказывает в удовлетворении требований административного иска.

Таким образом, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления ФНС России по Республике Алтай к Белокурову А.В. о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 118 рублей и пени в размере 0,98 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Дело № 2-728/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чкаловск 28 октября 2016 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Казаковцевой А.А., при секретаре судебного заседания Корневой Г.А., с участием истца Белокурова А.В. и его представителя Бандуры Я.А. (по устному соглашению), представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области – Жуковой И.А. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокурова А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг., в зоне отчуждения (30 км) и 10-киллометровой зоне от Чернобыльской АЭС, начиная с <дата> (по достижении 50-летнего возраста),

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец обратился в суд с требованиями о возложить на ответчика ГУ-УПФ РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области обязанность назначить и выплачивать ему (Белокурову А.В.) пенсию с <дата> как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. в связи с достижением возраста 50 лет, указав в обоснование иска, что он получает пенсию по выслуге лет с <дата>, назначенной в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лип, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». На настоящий момент его возраст составляет 50 лет 02 месяца. С <дата> по <дата> он участвовал в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается штампом в военном билете МП №, а также удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Данные обстоятельства также подтверждаются письмом Министерства обороны республики Беларусь ...

...от <дата> №. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области (письмо от <дата> №) ему было оказано в назначении досрочной пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, куда он обратился с соответствующим заявлением <дата>. Данный отказ он считает незаконным, поскольку в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленною статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин – 50 лет и для женщин – 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с подпунктами 1 - 10, 16 - 18 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения.

Статья 10 Федерального закона от 15.12:2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей.

Так, право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (подп. 3 п. 1 ст. 10).

Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 30 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Таким образом, его трудовой стаж на настоящий момент составляет 12 лет, участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы он принимал в период с <дата> по <дата>, что в совокупности дает ему основание выйти на пенсию в возрасте 50 лет, то есть с <дата>.

Считает, что действиями ответчика ему причинены страдания, выраженные в глубоких психоэмоциональных переживаниях, так как было крайне неприятно такое отношение ответчика, в то время как он осуществлял помощь в ликвидации крупнейшей в истории советского государства аварии на Чернобыльской АЭС, рискуя жизнью и здоровьем. Однако Ответчик не принял этот законом обусловленный довод к сведению и отказал в назначении досрочной пенсии, в связи с чем он намерен взыскать компенсацию причиненного морального вреда, которую оценивает в 100 000 рублей 00 копеек. Также просит взыскать с ответчика расходы на представителя за оказание юридических услуг в размере 23 480 рублей (л.д. 6-10).

Впоследствии истец уточнил свои требования и просил суд возложить на управление Пенсионного фонда городского округа город Чкаловск Нижегородской области обязанность назначить и выплачивать ему (Белокурову А.В.) полагающуюся досрочную трудовую пенсию по старости (страховую часть) с <дата> по достижении 50-летнего возраста, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. (л.д. 72-75).

Определением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 28 сентября 2016 года прекращено производство по гражданскому делу в части исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, в связи с отказом истца от данной части иска (л.д. 113-114).

В судебном заседании <дата> истец вновь изменил свои требования и просил признать за ним (Белокуровым А.В.) право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с <дата> по достижении 50 лет, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. в зоне отчуждения (30 км) и 10 км зоне от Чернобыльской АЭС (л.д. 104-110).

В судебном заседании истец Белокуров А.В. на доводах иска настаивал, просил их удовлетворить в полном объёме. Считает, что ответчик незаконно отказывает ему в назначении трудовой пенсии по старости не с 60 лет, а именно с 50 лет как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Условиями при назначении страховой части трудовой пенсии по старости военным пенсионерам являются наличие страхового гражданского стажа продолжительностью не менее 5 лет, неучтённого при назначении пенсии по линии МВД, достижение возраста, наличие установленной пенсии за выслугу лет по линии МВД. Все эти условия у него имеются. В настоящее время он получает пенсию за отработанные 20 лет в системе МВД, а свои требования основывает на Федеральном законе № 166-ФЗ, который не принимает во внимание ответчик. Также просит взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы в сумме 23 480 рублей за оказание юридических услуг, так как он не обладает знаниями в области юриспруденции, позволяющими самостоятельно подготовить правовую позицию для защиты нарушенных прав, и был вынужден заключить договор на оказании юридических услуг № от <дата> с Агентством правовой поддержки «<данные изъяты>» (ИП Б.А.С.).

Представитель истца Бандура Я.А. доводы своего доверителя поддержал и пояснил, что они настаивают на исковых требованиях о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости со ссылкой на Федеральный закон № 156-ФЗ от 22.07.2008 года, где указано, что сотрудники МВД приобретают право на дополнительную страховую пенсию по старости. В п. 2 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» говориться, что предусмотрено право выхода на пенсию по старости со снижением возраста на 5 и 10 лет. Федеральный закон № 112-ФЗ от 2006 года и Федеральный закон № 216-ФЗ от 2014 года указывают, что гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, страховая часть пенсии по старости назначается на 10 лет ранее положенного возраста. Нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» также предусмотрено снижение возраста выхода на пенсию по старости. Белокуров А.В. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, из чего следует, что он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 10 лет. Просит признать за своим доверителем право на досрочное назначение пенсии, чтобы он имел досрочную страховую пенсию за 12 лет гражданского стажа, которые он отработал.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по городскому округу <адрес> Жукова И.А. доводы иска не признала, пояснив, что истцу были даны все разъяснения по его вопросу, а именно то, что он имеет право получать только одну пенсию по его выбору. При его устном обращении <дата> в отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФ РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о расчете пенсии в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и трудовой пенсии по возрасту в соответствии Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему были предоставлены предварительные расчеты указанных пенсий. Также начальником отдела П.С.Г. дано разъяснение указанных законов и ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Белокурову А.В. была разъяснена статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в которой указано что страховая пенсия по старости пенсионерам из числа военнослужащих устанавливается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии страхового стажа в 2016 году не менее 7 лет и минимальной суммы индивидуального пенсионного коэффициента равного 9. Как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС сумма пенсии получилась <данные изъяты>, а трудовой пенсии по возрасту <данные изъяты>. Они этого не оспаривают. Считает, что истцу с учетом отработанных 12 лет трудового стажа предоставляется досрочный выход не пенсию, но ранее им выбран другой вид пенсии. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 400-ФЗ независимо от того, какая пенсия выбрана, страховую часть пенсии доплачивают с учетом выслуги, стажа в 60 лет. Истец может иметь право на досрочную пенсию с 50 лет в том случае, если откажется от пенсии по линии МВД. Считает, что требования о возмещении судебных расходов и расходов на представителя ничем не подтверждены и не подлежат удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» своего представителя в судебное заседание не направил, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, изложив свою позицию по рассматриваемому иску в письменном виде (л.д. 118-120), из которой следует, что согласно статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах но ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии но старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения, так как законодатель представляет право па льготу только тем, кто выполнял работы непосредственно в зоне отчуждения, а не в других зонах, указанных в законе. В справке № от <дата> Центрального Архива Министерства обороны Республики Беларусь не указано, в каких зонах Белокуров А.В. выполнял работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Войсковая часть, в которой служил Белокуров А.В., принимала участие в работах в разных зонах, в каких именно он принимал участие во время его службы непонятно. В данной справке от <дата> отмечено: «В приказах командира в/ч № за период с <дата> по <дата> не указано, в каких населенных пунктах Белокуров А. В. выполнял работы...».

Считают, что позиция ГУ-УПФ РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области, изложенная в отзыве на исковое заявление, правомочна. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами. Возраст выхода в пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет). Но гражданам, указанным в ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым представлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии но старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с п.п. 1-10, 16-18 ч. 1 и ст. 30 и п.п. 1-6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию но старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии только по одному основанию. Указывают, что одновременно получение государственной пенсии за выслугу лет и пенсии, не являющейся страховой, назначаемой государством по возмещению гражданам вреда, причиненного в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, не предусмотрено. Военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, страховая пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 Закона РФ № 1244-1, не может быть назначена (л.д. 118-120).

Выслушав стороны по существу заявленных требований, исследовав материалы дела, а именно:

- ответ ГУ-УПФ РФ по городскому округу г. Чкаловск Нижегородской области на заявление Белокурова А.В. от <дата>, согласно которому решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку он не имеет права на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости (л.д. 12);

- заявление Белокурова А.В. в УПФ РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о назначении ему пенсии по старости, начиная с 50-летнего возраста, поскольку он является ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 20-22, 29-30);

- копию военного билета истца Белокурова А.В., <дата> рождения (л.д. 13-17) и копию удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС №, выданное <дата> (л.д. 18);

- справку Центрального Архива Министерства обороны Республики Беларусь, из которой следует, что Белокуров А.В. действительно выполнял работы по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, являясь солдатом срочной службы (л.д. 19);

- отзыв ГУ-УПФ РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области на исковое заявление Белокурова А.В., из котого следует, что военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, страховая пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, не может быть назначена (л.д. 25-27);

- дополнение к отзыву на иск Белокурова А.В., из которого следует, что поскольку он является получателем пенсии за выслугу лет за работу в органах внутренних дел, а страховая пенсия по старости пенсионерам из числа военнослужащих устанавливается мужчинам, достигшим возраста 60 лет на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при наличии страхового стажа в 2016 г. не менее 7 лет и минимальной суммы индивидуального пенсионного коэффициента равного 9, то одновременно получение государственной пенсии за выслугу лет и пенсии, не являющейся страховой, назначаемой государством по возмещению гражданам вреда, причиненного в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, не предусмотрено. Следовательно, военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, страховая пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, не может быть назначена (л.д. 124-126);

- справку отдела пенсионного обслуживания главного управления МВД РФ по Нижегородской области от <дата> №, которой подтверждается, что Белокуров А.В. является получателем пенсии за выслугу лет за работу в отделе внутренних дел с <дата> и пожизненно (л.д. 31);

- копию трудовой книжки Белокурова А.В., подтверждающей периоды и место его работы (л.д. 41-52);

- справку № от <дата>, согласно которой Белокуров А.В. состоит на учете в УПФР по городскому округу город Чкаловск и ему установлена ежемесячная денежная выплата в соответствии п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5, п. 3 ч. 1 ст. 13 3акона № 1244-1 в сумме 5 035 руб. 86 коп. (л.д. 76);

- расчет пенсии Белокурову А.В. по его устному обращению в УПФР г.о.г. Чкаловск, согласно которому государственная пенсия как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. составит 12 399 руб. 63 коп., а трудовая пенсия по возрасту 7 076 руб. (л.д. 127-128), оценив их по отдельности и совокупности, суд приходит к следующему.

По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что истец Белокуров А.В., являясь получателем пенсии за выслугу лет в системе МВД требовал назначения ему пенсии как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. в связи с достижением 50-летнего возраста (л.д. 6-10). В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил обязать ответчика назначить и выплачивать ему полагающуюся досрочную трудовую пенсию по старости (страховую часть) с <дата> по достижении 50-летнего возраста, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. (л.д. 72-75). В дальнейшем истец вновь изменил свои требования и, в конечном итоге, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с <дата> по достижении 50 лет, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. в зоне отчуждения (30 км) и 10 км зоне от Чернобыльской АЭС (л.д. 104-110). В судебном заседании истец пояснил, что настаивает не на назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, а на доплате в виде страховой части этой пенсии к пенсии МВД. Однако уточнения или изменения заявленных ранее требований от истца и его представителя не последовало.

В соответствии с нормами Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российского Федерации, и их семей» Белокуров А.В. с <дата> является получателем пенсии за выслугу лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 вышеуказанного Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы): 1) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Согласно ч.ч. 4 и 5 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом… По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Страховая пенсия по старости пенсионерам из числа военнослужащих устанавливается мужчинам, достигшим возраста 60 лет на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии страхового стажа в 2016 году не менее 7 лет и минимальной суммы индивидуального пенсионного коэффициента равного 9.

Таким образом, одновременное получение государственной пенсии за выслугу лет и пенсии, не являющейся страховой, назначаемой Государством гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не предусмотрено.

Следовательно, военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, страховая пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, не может быть назначена.

Из анализа вышеуказанных норм законодательства суд приходит к выводу, что у Белокурова А.В., как получателя пенсии за выслугу лет в системе МВД, не возникает права на досрочную трудовую пенсию по старости, как у участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг., в зоне отчуждения (30 км) и 10-киллометровой зоне от Чернобыльской АЭС, начиная с <дата> (по достижении 50-летнего возраста).

В тоже время Белокуров А.В. по своему выбору имеет право на получение одной из государственных пенсий: или на пенсию за выслугу лет в системе МВД в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,…» (получателем которой он и является в настоящее время), или, как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. в зоне отчуждения, на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Одновременное получение указанных пенсий законом не предусмотрено.

При достижении возраста 60 лет на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при условии наличия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента у Белокурова А.В., как получателя пенсии за выслугу лет в системе МВД, возникнет право на получение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объёме, расходы по оплате юридических услуг и уплаченная государственная пошлина при подаче истцом искового заявления, не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Белокурова А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг., в зоне отчуждения (30 км) и 10-киллометровой зоне от Чернобыльской АЭС, начиная с <дата> (по достижении 50-летнего возраста) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Казаковцева

Решение в окончательной форме принято 01.11.2016 года.

Судья А.А. Казаковцева. Решение вступило в законную силу 17.01.17

По делу 2-232/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2017 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре Корневой Г.А., с участием истца Белокурова А.В., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области – Жуковой И.А., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокурова Александра Викторовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о назначении страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

Белокуров А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области (далее по тексту ГУ - УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области) о возложении обязанности назначить страховую часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет, назначении выплаты с момента достижения 50 летнего возраста, принимая во внимание первое обращение Белокурова А.В. о начислении пенсии на основании имеющегося трудового стажа-12 лет, в ПФ РФ г.о.г. Чкаловск, а именно 15.04.20...

...16 года.

В обоснование иска указал, что он является пенсионером МВД РФ -капитаном внутренней службы. Проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 29.10.1992 года по 08.07.2009 года. А так же является участником ликвидации катастрофы на ЧАЭС в 1986-87 году, имеет удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, <данные изъяты>. С 03 мая 1986 по 25 мая 1987 года принимал участие в работах по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС в составе войсковой части №. Согласно справке ГУ МВД РФ по Нижегородской области N 43 от 01.02.2016г, он с 09.07.2009 г. получает пенсию МВД по выслуге лет с 09.07.2009 года, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и получает меры социальной поддержки, установленные требованиями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, в том числе получает через УПФ РФ по г.о.г Чкаловск Нижегородской области ежемесячную денежную выплату в размере - 5307 рублей 80 копеек (которая состоит из – 2 780 рублей 74 копеек от данной суммы, назначенной как ветерану боевых действий; 2 527 рублей 06 копеек как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС). <дата> года ему исполнилось 50 лет, на сегодняшний день имеет страховой стаж более 12 лет и работает по настоящее время. 06.03.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном обеспечении в Российской Федерации" и ст. 7. 14 ФЗ N 173-Ф3 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставив все необходимые документы. На основании письма Управления Пенсионного Фонда РФ по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области от 20.04.2017 г. N 959 ему отказано в назначении страховой части трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на указанную пенсию. Считает, что право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 т. N 4468-1 и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) до достижения обще установленного пенсионного возраста (мужчина - 60 лет, женщина - 55 лет) имеют лица из числа военнослужащих, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, при выполнении условий, предъявляемых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанной категории граждан. Сам факт непосредственного его участия в работах по ликвидации последствий аварии и виды проводимых работ, подтверждаются не только удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и отметкой войсковой части в его военном билете, но и архивной справкой Министерства Обороны Республики Беларусь от 27 ноября 2003 года, в которой указывается, что работы проводились Белокуровым А.В. в составе войсковой части - <данные изъяты> - «как в зоне отселения, так и в 30 км зоне, 10 км. зоне и на территории самой ЧАЭС» в течении всего периода пребывания (по факту - 1 год 22 дня). За участие в ликвидации и качество проводимых работ непосредственно им по выполнению государственной задачи в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, командованием В/ч - <данные изъяты> он награжден 15 августа 1986 года почетной грамотой. Его родителям направлены по месту жительства благодарственные письма (30 сентября 1986 года и 06 ноября 1986 года) в которых говорится, что «Ваш сын - Белокуров А.В. честно и добросовестно выполняет свой воинский долг, участвуя в выполнении важной государственной задачи по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, он проявил высокую политическую сознательность, мужество и самоотверженность....». О группе разведчиков — дозиметристов, дозиметрической разведки и дозиметрического контроля, 1-го батальона в/ч-<данные изъяты>, в состав которой он входил, в июне 1986 года опубликована статья «В битве с невидимым врагом» в газете «Красная звезда» Белорусского Военного округа, с дарственной надписью (от руки, 21.06.1986г.) начальника политотдела подполковника В.С. Баранова. Считает, что им представлено достаточно доказательств, подтверждающих наличие правовых оснований для назначения ему страховой части трудовой пенсии по старости соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном обеспечении в Российской Федерации" и ст. 7, 14 ФЗ N 173-Ф3 от. 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 6-8).

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" и п. 6 ст. 3 ФЗ от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом от 12.02.1993 г. N 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Законом от 17.12.2001 г., имеют лица, указанные в ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 (далее - военнослужащие), при достижении ими 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) и при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 7 ФЗ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Из Федерального закона РФ N 156 от 22.07.2008 г., следует, что право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой ФЗ N 173 от 17 декабря 2001 г. до достижения обще установленного пенсионного возраста, имеют лица из числа военнослужащих, пострадавшие «следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, при выполнении условий, предъявляемых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанной категории граждан».

В силу ст. 28 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС пенсия по старости может быть назначена с уменьшением обще установленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона.

Пунктом 3 статьи 13 и статьей 30 Федерального закона от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", установлено, что право на страховую часть трудовой пенсии по старости до достижения обще установленного пенсионного возраста имеют: - граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (1986 - 1987 гг.).

Статья 30 Закона РФ N 1244-1 регламентирует порядок досрочного назначения пенсии участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения: - принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1986 - 1987 годах (со снижением возраста на 10 лет).

В судебном заседании Белокуров А.В. на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Дал пояснения, подтверждающие основания исковых требований, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он не претендует на 2 пенсии, в чем его постоянно пытается убедить пенсионный фонд. Однако свои требования основывает в том числе на Законе РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Считает, что пенсия, получаемая им за выслугу лет в МВД не является льготной, поэтому он обращается в пенсионный фонд не как солдат, а как гражданин РФ, получающий пенсию МВД по выслуге лет. Ранее, 15.04.2016 года на основании уже имеющегося трудового стажа, он обращался в пенсионный фонд для назначении ему пенсии, но ему отказали. Он обжаловал отказ в суд, который с его выводами не согласился. Все решение было построено на том, что он просит назначить вторую пенсию. В настоящем деле он этого не делает.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области Жукова И.А., действующая по доверенности пояснила, что ГУ УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области исковые требования Белокурова А.В. не признает в полном объеме, считает требования необоснованными и неподлежащим удовлетворению. Все обстоятельства, изложенные в письменном отзыве на исковые требования Белокурова А.В., подтверждает. Дополнительно пояснила, что Белокуров А.В. обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста как ликвидатор катастрофы на ЧАЭС в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с нормами Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" Белокуров А.В. с 09.07.2009 года является получателем пенсии за выслугу лет. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими федеральными аконами. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет). Однако гражданам, указанным в ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с п.п. 1 -10,16 -18 ч. 1 ст. 30 и п.п. 1 - 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1. Страховая пенсия по старости пенсионерам из числа военнослужащих устанавливается мужчинам, на основании статьи 8 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 8 лет и минимальной суммы индивидуального пенсионного коэффициента равного 11,4 или в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии стажа не менее 5 лет. Таким образом, одновременно получение государственной пенсии за выслугу лет и пенсии, не являющейся страховой, назначаемой Государством по возмещению гражданам вреда, причиненного в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС не предусмотрено. Следовательно, военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренный ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, не может быть назначена. В соответствии с выше изложенным считают исковое заявление Белокурова А.В. о возложении на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области обязанность назначить страховую часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного возраста на 10 лет; назначения выплаты с момента достижения 50 летнего возраста и начислении пенсии на основании имеющегося трудового стажа с 15.04.2016 года не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Также указывала, что Белокуров А.В. в период с мая 1986 года по май 1987 года принимал участие в работе по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в качестве солдата. Белокуров А.В. не является инвалидом Чернобыльской АЭС. В данном случае Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" не применим. Данный федеральный закон предусматривает, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: военнослужащие, за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях". Оформление инвалидности – это условие для назначения пенсии. Белокурову А.В. пенсия назначена правильно, право на инвалидность имел. Страховая пенсия без фиксированной выплаты к страховой пенсии будет положена в 60 лет по Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Он уже имеет льготу по выходу на пенсию как пенсионер МВД. Две льготы получать невозможно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что Белокуров А.В. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российского Федерации, и их семей», а именно за работу в органах внутренних дел с 09.07.2009 года и пожизненно состоит на учете в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области (л.д. 34).

Из копии военного билета Белокурова А.В., <дата> года рождения, (л.д. 15-16), копии удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году <данные изъяты>, выданного <дата> года (л.д. 17), копии справки Центрального Архива Министерства обороны Республики Беларусь (л.д. 18) следует, что Белокуров А.В., являясь солдатом срочной службы, с 03.05.1986 года по 25.05.1987 года выполнял работы по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

С 01.01.2005 года бессрочно Белокурову А.В. установлена ежемесячная денежная выплата в соответствии с пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5, п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1, то есть как гражданину, принимавшему участие в ликвидации последствий этой катастрофы, на 09.06.2017 года в размере 5307 рублей 80 копеек, что подтверждается справкой УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области № 541312/17 от 09.06.2017 (л.д. 37).

14.04.2016 года (УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области получено 15.04.2016 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором) Белокуров А.В., ссылаясь на положения ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обратился в УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости, начиная с 50-летнего возраста, как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 г.г.

Истец Белокуров А.В. в судебном заседании пояснил, и данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании представитель ответчика Жукова И.А., что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области, на вышеуказанное обращение от 15.04.2016 года, ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку положениями Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» он как получатель пенсии за выслугу лет, права на одновременное получение двух пенсий (также как и ликвидатор последствий аварии на Чернобыльской АЭС) не имеет. Военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) за исключением граждан проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, на условиях и в порядке, предусмотренных Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

18.04.2017 года Белокуров А.В. вновь обращается в УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного возраста как военному пенсионеру из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Письмом от 26.04.2017 года Управлением ПФ РФ по г.о.г. Чкаловск Белокурову А.В. сообщалось об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления по причинам, изложенным в письме, а также в отзыве на исковое заявление и объяснениях представителя ответчика в судебном заседании.

Не согласившись с вышеуказанным отказом ответчика, Белокуров А.В. обратился в суд, где просит возложить обязанность назначить страховую часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет, назначить выплату с момента достижения 50 летнего возраста, принимая во внимание первое обращение о начислении пенсии на основании имеющегося трудового стажа-12 лет, в ПФ РФ г.о.г. Чкаловск, а именно 15.04.2016 года.

Исследовав все доказательства в совокупности с учетом их относимости и допустимости, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Белокурова А.В. отказать.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Для граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, законодатель, устанавливая в Федеральном законе от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения, предусмотрел право на пенсию по старости, которая назначаемся им ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии трудового стажа не менее 5 лет, а ее размер определяется в процентном отношении от размера социальной пенсии (п. 2 ст. 10 и п. 1 ст. 17 Закона). Финансирование данного вида пенсионного обеспечения осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 28.1. Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 года, и со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.ч. 1, 3 ст. 36 Закона).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 6 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона установлено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Таким образом, из толкования выше приведенных по тексту норм закона усматривается, что действующим законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение, не допускается одновременное получение гражданином государственной пенсии за выслугу лет и пенсии, не являющейся страховой, назначаемой государством гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как установлено в судебном заседании Белокуров А.В. с 09.07.2009 года по настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с нормами Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российского Федерации, и их семей». В судебном заседании он пояснял, что он не желает отказываться от данного вида пенсии, он просит, чтобы к данной пенсии была также назначена страховая часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста, то есть 60 лет для мужчин, на 10 лет согласно п. 1 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку гражданам, принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

С учетом указанного выше, суд приходит к выводу, что истец, требуя назначить страховую часть трудовой пенсии, фактически просит назначение страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), несмотря на то, что Белокуров А.В. неоднократно указывал в судебном заседании, что он не просит назначить ему вторую пенсию. При этом Белокуров А.В. использует выборочно несколько Федеральных законов, в соответствие с которыми законодателем предусмотрено назначение отдельного вида пенсии.

Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а именно частями 3-8 статьи 3, установлены категории граждан, имеющие право на одновременное получение двух пенсий. Однако, суд полагает, что та категория, к которой относится истец Белокуров А.В., не предусмотрена вышеуказанными нормами закона и, соответственно, он не относится к категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий.

У Белокурова А.В., как получателя пенсии за выслугу лет в системе МВД, не возникает права на страховую пенсию по старости, как у участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг., с момента первого обращения, то есть с 15.04.2016 года.

В тоже время Белокуров А.В. по своему выбору имеет право на получение одной из государственных пенсий: или на пенсию за выслугу лет в системе МВД в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,…» (получателем которой он и является в настоящее время), или, как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. в зоне отчуждения, на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При достижении возраста 60 лет на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при условии наличия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента у Белокурова А.В., как получателя пенсии за выслугу лет в системе МВД, возникнет право на получение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требование истца о возложении обязанности назначить страховую часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет, назначении выплаты с момента достижения 50 летнего возраста, принимая во внимание первое обращение Белокурова А.В. о начислении пенсии на основании имеющегося трудового стажа-12 лет, в ПФ РФ г.о.г. Чкаловск, а именно 15.04.2016 года, являются необоснованным, в связи с чем исковые требования Белокурова А.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Белокурова Александра Викторовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о назначении страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет, назначении выплаты с момента достижения 50-летнего возраста, принимая во внимание первое обращение о начислении пенсии на основании имеющегося трудового стажа, а именно 15.04.2016 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Чкаловский районный суд.

Председательствующий С.Н. Звягенцев