Белопильский Илья Сергеевич

Дело № 2а-221/2022 11 апреля 2022 года

УИД 29RS0022-01-2022-000063-55

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании городе Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Белопильскому И.С. о взыскании обязательных платеже и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Белопильскому И.С. о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование иска указано, что Белопильский И.С. в спорный период являлся собственником квартиры по адресу: <адрес>. С учетом положений статьи 52 НК РФ Инспекцией в адрес Белопильского И.С. направлены: налоговое уведомление от 08.10.2016 № на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 232 руб. 00 коп., которое ответчиком в срок до 01.12.2016 года не исполнено (налоговое уведомление направлено заказным письмом); налоговое уведомление от 20.09.2017 № на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 333 руб. 00 коп., которое ответчиком в срок до 01.12.2017 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика); налоговое уведомление от 05.09.2018 № на уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 366 руб. 00 коп., которое ответчиком в срок до 03.12.2018 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика); налоговое уведомление от 01.08.2019 № на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 403 руб. 00 коп., которое ответчиком в срок до 02.12.2019 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика); налоговое уведомление от 01.09.2020 № на уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 443 руб. 00 коп., которое ответчиком в срок до 01.12.2020 не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика). В установленный срок налог на имущество физических лиц уплачен не был, возражения относительно начислений не заявлены. Белопильский И.С., согласно сведениям, имеющимся в федеральных информационных ресурсах, в период с 03.03.2018 по 18.01.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-...

...ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. До 01.01.2017 администратором страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование являлся Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ, Пенсионный фонд). С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов. Страховые взносы в фиксированном размере у налогоплательщика составили: 6 884 руб. 00 коп. - на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; 29 354 руб. 00 коп. - на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии. В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени (расчеты пени приложены к исковому заявлению) за период:

с 02.12.2016 по 19.11.2017 года в размере: 25 руб. 46 коп., с 02.12.2020 по 30.07.2021 года в размере: 309 руб. 36 коп., - за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год; 671 руб. 41 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; 1 735 руб. 79 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017; 7 864 руб. 72 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017). На момент направления настоящего административного искового заявления задолженность по пени должником не уплачена. В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес должника направлены: требование № с предложением в добровольном порядке в срок до 04.02.2020 уплатить недоимку по налогам в сумме 36 238 руб. 00 коп. и задолженность по пени в сумме 120 руб. 80 коп.; требование № с предложением в добровольном порядке в срок до 30.03.2021 уплатить недоимку по налогам в сумме 1 977 руб. 77 коп. и задолженность по пени в сумме 06 руб. 16 коп.; требование № с предложением в добровольном порядке в срок до 01.09.2021 уплатить недоимку по пени по страховым взносам в общей сумме 10 454 руб. 32 коп. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогам и пени в общей сумме 12 584 руб. 51 коп. 23.09.2021 мировым судьей принято определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Просит взыскать с Белопильского И.С. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 407 руб. 71 коп., пеня в размере 1 735 руб. 79 коп. и за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: пеня в размере 671 руб. 41 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 1 570 руб. 06 коп., пеня в размере 7 864 руб. 72 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня за период с 02 декабря 2016 года по 19 ноября 2017 года, с 02 декабря 2020 года по 30 июля 2021 года в размере 334 руб. 82 коп.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 52 НК РФ, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

На основании ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что согласно данным налогового органа административный ответчик Белопильский И.С. в спорный период являлся собственником квартиры по адресу: <адрес>.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ, указаны налоговые периоды, сумма налога, подлежащая уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога: налоговое уведомление от 08.10.2016 № на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 232 руб. 00 коп., которое ответчиком в срок до 01.12.2016 года не исполнено (налоговое уведомление направлено заказным письмом); налоговое уведомление от 20.09.2017 № на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 333 руб. 00 коп., которое ответчиком в срок до 01.12.2017 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика); налоговое уведомление от 05.09.2018 № на уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 366 руб. 00 коп., которое ответчиком в срок до 03.12.2018 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика); налоговое уведомление от 01.08.2019 № на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 403 руб. 00 коп., которое ответчиком в срок до 02.12.2019 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика); налоговое уведомление от 01.09.2020 № на уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 443 руб. 00 коп., которое ответчиком в срок до 01.12.2020 не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика).

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.

В установленные НК РФ сроки Белопильским И.С. не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов.

Белопильский И.С., согласно сведениям, имеющимся в федеральных информационных ресурсах, в период с 03.03.2018 по 18.01.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

До 01.01.2017 администратором страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование являлся Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ, Пенсионный фонд).

С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ) на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.

Обмен информацией между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации осуществлялся в соответствии с Порядком обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденным 21.09.2016 ФНС России № ММВ-23-1/20@, Правлением ПФ РФ N 4И (далее - Порядок).

В соответствии с утвержденным Порядком, между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральной налоговой службой подписаны Протоколы приема (передачи) сведений о сальдо расчетов по страховым взносам. То есть, в Инспекцию были переданы данные бюджетного учета налогоплательщика о расчетах (дебиторской и (или) кредиторской задолженности) по страховым взносам, сформированные ПФ РФ на 01.01.2017.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 регламентируется главой 34 НК РФ.

В соответствии со ст. 419 НК РФ Белопильский И.С. являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст. 430 Кодекса плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее - плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст. 432 Кодекса. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени (расчеты пени приложены к исковому заявлению) за период: с 02.12.2016 по 19.11.2017 года в размере: 25 руб. 46 коп., с 02.12.2020 по 30.07.2021 года в размере: 309 руб. 36 коп., - за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год; 671 руб. 41 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; 1 735 руб. 79 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017; 7 864 руб. 72 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017). На момент направления настоящего административного искового заявления задолженность по пени должником не уплачена.

На основании ст. ст. 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес должника направлены: требование № с предложением в добровольном порядке в срок до 04.02.2020 уплатить недоимку по налогам в сумме 36 238 руб. 00 коп. и задолженность по пени в сумме 120 руб. 80 коп.; требование № с предложением в добровольном порядке в срок до 30.03.2021 уплатить недоимку по налогам в сумме 1 977 руб. 77 коп. и задолженность по пени в сумме 06 руб. 16 коп.; требование № с предложением в добровольном порядке в срок до 01.09.2021 уплатить недоимку по пени по страховым взносам в общей сумме 10 454 руб. 32 коп.

Главой 11.1 КАС РФ закреплено рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства.

Исковой порядок рассмотрения о взыскании обязательных платежей и санкций установлен главой 32 КАС РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 данного Кодекса.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 287 КАС РФ).

В п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Приложение копии определения судьи об отмене судебного приказа либо об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа является обязательным в силу прямого указания закона (ч. 2 ст. 287 КАС РФ) и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является возможным после рассмотрения таких требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Как видно из материалов дела, в ответ на запрос суда административный истец сообщил о том, что по требованиям № от 17.01.2020 о взыскании недоимки по налогам на сумму 36 238 руб. и пени в сумме 120 руб. 80 коп., № от 25.02.2021 о взыскании недоимки по налогам на сумму 1 977 руб. 77 коп. и пени в сумме 06 руб. 16 коп., № от 31.07.2021 о взыскании недоимки по пени в сумме 10 454 руб. 32 коп. с Белопильского И.С. с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье не обращался.

Как следует из определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа от 23.09.2021, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Приморского судебного района, требование о взыскании недоимки по страховым взносам, налогу и пени заявлено в связи с неисполнением требования № со сроком исполнения до 17.01.2018, которое предметом рассмотрения по настоящему делу не является.

Принимая во внимание, что предъявлению настоящего административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не предшествовало обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании соответствующих сумм обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

административные исковые требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Белопильскому И.С. о взыскании обязательных платеже и санкций оставить без рассмотрения.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.Е. Сараева

Дело № 2а-1115/2022 26 сентября 2022 года

УИД 29RS0022-01-2022-001144-13 Мотивированное решение составлено

30 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к БелопИ.му И. С. о взыскании недоимки и пени по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с иском к БелопИ.му И. С. о взыскании недоимки и пени по налогам. В обоснование заявленных требований указала, что согласно сведениям представленным органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, государственный технический учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, БелопИ.й И.С. являлся собственником недвижимого имущества: квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. С учетом положений статьи 52 Кодекса Инспекцией в адрес БелопИ.го И.С. направлены: налоговое уведомление от 8 октября 2016 года № на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 232 рубля 00 копеек, которое ответчиком в срок до 1 декабря 2016 года не исполнено (налоговое уведомление направлено заказным письмом); налоговое уведомление от 20 сентября 2017 года № на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 333 рубля 00 копеек, которое ответчиком в срок до 1 декабря 2017 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика); налоговое уведомление от 5 сентября 2018 года № на уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 366 рублей 00 копеек, которое ответчиком в срок до 3 декабря 2018 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика); налоговое уведомление от 1 августа 2019 года № на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 403 рубля 00 копеек, которое ответчиком в срок до 2 декабря 2019 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика); налоговое уведомление от 1 сентября 2020 года № на уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 443 рубля 00 копеек, которое ответчиком в срок до 1 декабря 2020 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика). Таким образом, налоговым органом исполнена обязанность по направлению налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика. В установленный срок налог на имущество физических лиц уплачен не был, возражения относительно начислений не заявлены. Согласно сведениям, имеющимся в федеральных информационных ресурсах, в период с 3 марта 2018 года по 18 января 2021 года БелопИ.й И.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со статьей 419 НК РФ БелопИ.й И.С. являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии со статьей 430 Кодекса плательщики, не производящие выплат иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 Кодекса. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Учитывая вышеизложенное, страховые взносы в фиксированном размере налогоплательщика составили: 6884 рубля 00 копеек - на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; 29 354 рубля 00 копеек - на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии. Рассылка налоговых уведомлений и иных документов на уплату страховых взносов законодательством о налогах и сборах не предусмотрена. В установленный срок, а также на момент направления настоящего административного искового заявления страховые взносы налогоплательщиком не уплачены. В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени за период: со 2 декабря 2016 года по 19 ноября 2017 года в размере 25 рублей 46 копеек, со 2 декабря 2020 года по 30 июля 2021 года в размере: 309 рублей 36 копеек - за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год; 671 рубль 41 копейка - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; 1735 рублей 79 копеек - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года; 7864 рубля 72 копейки - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, н...

...ачиная с 1 января 2017 года). На момент направления настоящего административного искового заявления задолженность по пени должником не уплачена. В соответствии со статьями 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ Инспекцией в адрес должника направлены: требование № с предложением в добровольном порядке в срок до 17 января 2018 года уплатить недоимку по налогам в сумме 232 рубля 00 копеек и задолженность по пени в сумме 25 рублей 46 копеек; требование № с предложением в добровольном порядке в срок до 4 февраля 2020 года уплатить недоимку по налогам в сумме 36 238 рублей 00 копеек и задолженность по пени сумме 120 рублей 80 копеек; требование № с предложением в добровольном порядке в срок до 30 марта 2021 года уплатить недоимку по налогам в сумме 1977 рублей 77 копеек и задолженность по пени в сумме 6 рублей 16 копеек; требование № с предложением в добровольном порядке в срок до 1 сентября 2021 года уплатить недоимку по пени по страховым взносам в общей сумме 10 454 рубля 32 копейки. В установленный срок, а также на момент направления настоящего заявления в суд требования налогоплательщиком исполнены частично. Задолженность по налогам и пени ответчиком самостоятельно не уплачена, что явилось основанием для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика вышеуказанной недоимки. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Приморской судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогам и пени в общей сумме 12 584 рубля 51 копейка. 23 сентября 2021 года мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Только факт пропуска процессуального срока на обращение в суд не освобождает административного ответчика, как налогоплательщика, не исполнившего свои налоговые обязательства перед бюджетом Российской Федерации в различные налоговые периоды, от их уплаты. Принимая во внимание незначительность пропуска срока обращения в суд, совершение налоговым органом своевременных действий по направлению административному ответчику требований об уплате недоимки, принятие надлежащих мер по взысканию задолженности в приказном производстве, что подтверждает выражение воли на взыскание обязательных платежей и санкций в принудительном порядке, учитывая дату получения копии определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа - 1 октября 2021 года, соблюдение налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд после получения копии данного определения, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности. На основании изложенного, просит суд восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика обязательных платежей и санкций; взыскать с административного ответчика БелопИ.го И.С. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 407 рублей 71 копейка, пеня в размере 1735 рублей 79 копеек.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 1570 рублей 06 копеек, пеня в размере 7864 рубля 72 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 671 рубль 41 копейка; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени за период со 2 декабря 2016 года по 19 ноября 2017 года, со 2 декабря 2020 года по 30 июля 2021 года в размере 334 рубля 82 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебном заседании 8 сентября 2022 года представитель административного истца Труфанова Я.А. исковые требования поддержала, за исключением требования о взыскании пени в размере 671 рубль 41 копейка, начисленных на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в связи с их списанием. Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с административным исковым заявлением не представила, пояснив, что пропуск срока обращения в суд обусловлен большим объемом работы. Разрешение ходатайства оставила на усмотрение суда.

Административный ответчик БелопИ.й И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев дела №2а-3999/2021, № 2а-221/2022, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Как следует из материалов дела, в период с 3 марта 2018 года по 18 января 2021 года административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.

С 1 января 2017 года порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование регламентируется главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

Таким образом, административный ответчик БелопИ.й И.С. в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации в период с 3 марта 2018 года по 18 января 2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В 2021 году страховые взносы в фиксированном размере составили: на обязательное пенсионное страхование – 29 354 рубля 00 копеек, на обязательное медицинское страхование – 6884 рубля 00 копеек.

Пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что, если индивидуальный предприниматель прекращает деятельность, то страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование необходимо перечислить в течение 15 календарных дней после регистрации этого факта.

Налогоплательщик снят с регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 18 января 2021 года.

Следовательно, страховые взносы в фиксированном размере за 2021 год у налогоплательщика составили по сроку уплаты – 2 февраля 2021 года: 1570 рублей 06 копеек на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии; 407 рублей 71 копейка на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате страховых взносов в указанный срок административным ответчиком БелопИ.м И.С. не исполнена. Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

На основании статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение, указанное в подпункте 1-6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Закона Архангельской области от 24 октября 2014 года № 199-11-ОЗ «О дате начала применения на территории Архангельской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» (принят Архангельским областным Собранием депутатов 22 октября 2014 года) установлена дата начала применения на территории Архангельской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу статьи 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик БелопИ.й И.С. в 2015 – 2020 годах являлся собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, за которую Инспекцией исчислен налог.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в том числе налоговые уведомления. Данный информационный ресурс также позволяет произвести уплату налогов.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика посредством почтового отправления, а также через личный кабинет налогоплательщика в электронном виде направлены налоговые уведомления: № от 8 октября 2016 года на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 232 рубля 00 копеек, которое ответчиком в срок до 1 декабря 2016 года не исполнено (налоговое уведомление направлено заказным письмом); № от 20 сентября 2017 года на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 333 рубля 00 копеек, которое ответчиком в срок до 1 декабря 2017 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика); № от 5 сентября 2018 года на уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 366 рублей 00 копеек, которое ответчиком в срок до 3 декабря 2018 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика); № от 1 августа 2019 года на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 403 рубля 00 копеек, которое ответчиком в срок до 2 декабря 2019 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика); № от 1 сентября 2020 года на уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 443 рубля 00 копеек, которое ответчиком в срок до 1 декабря 2020 года не исполнено (налоговое уведомление направлено посредством личного кабинета налогоплательщика), что подтверждается данными налогового обязательства и не оспаривается в судебном заседании административным ответчиком.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.

Налоговым органом произведено начисление пени за период со 2 декабря 2016 года по 19 ноября 2017 года в размере 25 рублей 46 копеек, со 2 декабря 2020 года по 30 июля 2021 года в размере 309 рублей 36 копеек - за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год; 671 рубль 41 копейка - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; 1735 рублей 79 копеек - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года; 7864 рубля 72 копейки - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года).

В соответствии со статьями 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялись требования: № с предложением в добровольном порядке в срок до 17 января 2018 года уплатить недоимку по налогам в сумме 232 рубля 00 копеек и задолженность по пени в сумме 25 рублей 46 копеек; № с предложением в добровольном порядке в срок до 4 февраля 2020 года уплатить недоимку по налогам в сумме 36 238 рублей 00 копеек и задолженность по пени сумме 120 рублей 80 копеек; № с предложением в добровольном порядке в срок до 30 марта 2021 года уплатить недоимку по налогам в сумме 1977 рублей 77 копеек и задолженность по пени в сумме 6 рублей 16 копеек; № с предложением в добровольном порядке в срок до 1 сентября 2021 года уплатить недоимку по пени по страховым взносам в общей сумме 10 454 рубля 32 копейки.

Суд проверил расчет налога и пени находит их правильными (за исключением списанных пени в сумме 671 рубль 41 копейка).

До настоящего времени сумма недоимки по пени не уплачены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу пункта 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

20 сентября 2021 года Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании рассматриваемой задолженности с БелопИ.го И.С.

23 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с обращением за пределами установленного законом срока.

Требование о взыскании задолженности по уплате налога и пени предъявлены в порядке искового производства 27 июня 2022 года.

Как следует из представленных материалов дела, общая сумма требования № со сроком исполнения до 17 января 2018 года составила 257 рублей 46 копеек, что менее 3000 рублей 00 копеек (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ); общая сумма требования № со сроком исполнения до 4 февраля 2020 года составила 36 358 рублей 80 копеек, что превысило сумму 3000 рублей 00 копеек. Именно с этой даты подлежал исчислению шестимесячный срок, в который налоговый орган мог обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности по требованиям № и №. Данный срок истек 4 августа 2020 года. Последующее выставление требований № со сроком исполнения до 30 марта 2021 года и № со сроком исполнения до 1 сентября 2021 года, срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении всех включенных в него требований не продлевает.

Как следует из материалов дела, с отдельными заявлениями в отношении требований № и № налоговый орган к мировому судье не обращался.

В судебном заседании установлено, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с БелопИ.го И.С. недоимки и пени по налогам поступило мировому судье судебного участка № Приморского судебного района Архангельской области 20 сентября 2021 года, то есть за пределами установленного законом срока (4 августа 2020 года).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

С учетом указанных положений налоговый орган был вправе обратиться в суд в порядке искового производства не позднее шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке, то есть также не позднее 4 августа 2020 года, а не в течение шести месяцев с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление поступило в Приморский районный суд Архангельской области 27 июня 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока почти на 2 года.

Из материалов дела № 2а-221/2022 видно, что с аналогичным заявлением к БелопИ.му И.С., но с исключением требования №, налоговый орган обращался в Приморский районный суд Архангельской области 11 января 2022 года, то есть также за пределами срока обращения в суд. Определением суда от 11 апреля 2022 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения ввиду не обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям №, № и №, без требования №.

Приведенные действия налогового органа по обращению в суд с административным иском, не включающим в себя требование от срока исполнения которого мировым судьей исчислен срок обращения в суд, не могут быть признаны отвечающими положениям действующего законодательства и влекущими изменение порядка течения либо исчисления срока обращения в суд.

Административный истец при подаче настоящего административного искового заявления просит восстановить пропущенный процессуальный срок, указывая на то, что до настоящего времени ответчиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, причитающихся сумм пени.

Суд приходит к выводу, что, несмотря на предложение суда представить доказательства уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления, Инспекция не представила каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления, не привела и самих причин, повлекших столь значительный пропуск срока обращения в суд.

В судебном заседании 8 сентября 2022 года представитель административного истца также не привел каких-либо уважительных причин, препятствовавших налоговому органу соблюсти предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки обращения в суд. Указание на большой объем работы таковой причиной признано быть не может.

Довод административного истца о том, что срок может быть восстановлен в связи с недобросовестным неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога судом отклоняется, поскольку не уплата налога является основанием для обращения в суд за принудительным его взысканием, а не основанием к восстановлению пропущенного срока.

Таким образом, основания для восстановления пропущенного срока на обращение в суд отсутствуют, в связи с чем ходатайство о его восстановлении удовлетворению не подлежит,

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к БелопИ.му И. С. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 407 рублей 71 копейка, пени в размере 1735 рублей 79 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 1570 рублей 06 копеек, пени в размере 7864 рубля 72 копейки; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 671 рубль 41 копейка; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период со 2 декабря 2016 года по 19 ноября 2017 года, со 2 декабря 2020 года по 30 июля 2021 года в размере 334 рубля 82 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Жернаков