Белопухова Любовь Александровна

УИД № 71RS0015-01-2024-002387-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2024 года пос. Ленинский Тульской области

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Солдатовой М.С.,

при секретаре Маслянниковой С.Ф.,

с участием

представителя административного истца Белопуховой Л.А.- Псарева М.И.,

административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области Баранова П.А., Федотовой Е. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1739/2024 по административному исковому заявлению Белопуховой Любови Александровны к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области Баранову Павлу Александровичу, Федотовой Евгении Игоревне, УФССП России по Тульской области об отмене постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства, о возложении обязанности вернуть денежные средства и возбудить исполнительное производство,

установил:

Белопухова Л.А. обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области Баранову П.А., Федотовой Е.И. об отмене постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства, о возложении обязанности вернуть денежные средства и возбудить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указала, что в отношении нее на основании постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенного 06.03.2024 инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1, 03.07.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района УФССП России Барановым П.А. возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения- взыскание административного штрафа на сумму 500 руб. В этой связи она обратилась в ГИБДД, где ей пояснили, что поименованное постановление по делу об административном правонарушении было вынесено не в отношении нее, а в отношении ФИО2 При этом ее (Белопуховой Л.А.) данные были внесены в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД-М) ошибочно в момент формирования электронно-цифровой карточки, в рез...

...ультате сбоя программного обеспечения, ввиду чего в ее присутствии ошибочно внесенные в ФИС ГИБДД –М данные исправили. В этой связи она обратилась в поименованный выше отдел судебных приставов 12.07.2024 с жалобой на постановление от 03.07.2024 о возбуждении в отношении нее исполнительного производства №-ИП, требовала возвратить списанные с ее счета денежные средства в размере 500 руб., на которую 23.07.2024 получила ответ о том, что исполнительное производство окончено, с приложением в виде постановления от 23.07.2024 об окончании исполнительного производства, вынесенным судебным приставом-исполнителем Федотовой Е.И. Данное постановление она (Белопухова Л.А.) также обжаловала через ЕПГУ, получив в ответ уведомление об отказе в подтверждении полномочий ее (Белопуховой Л.А.) представителя.

Просила отменить постановления о возбуждении (от 03.07.2024) и окончании (от 23.07.2024) исполнительного производства №-ИП, возложить на ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области обязанность вернуть денежные средства, списанные с ее (Белопуховой Л.А.) счета в размере 500 руб., возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенного 06.03.2024 инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1, а также взыскать в ее (Белопуховой Л.А.) пользу с ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области судебные расходы, связанные с почтовыми операциями.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1, инспектор группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3, инспектор 12 отдела- отдела обеспечения правоприменительной деятельности ФИО4, в качестве административного соответчика УФССП России по Тульской области, таким образом определен круг участвующих в деле лиц: административный истец – Белопухова Л.А., административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области Баранов П.А., Федотова Е.И., УФССП России по Тульской области, заинтересованные лица: ФИО2, инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1, инспектор группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3, инспектор 12 отдела- отдела обеспечения правоприменительной деятельности ФИО4, УГИБДД УМВД России по <адрес>.

Административный истец Белопухова Л.А. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного истца- ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования просил удовлетворить в части отмены постановления от 23.07.2024 об окончании исполнительного производства в отношении Белопуховой Л.А. Пояснил, что полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства 03.07.2024 вынесено судебным приставом-исполнителем правомерно, однако данным судебным приставом-исполнителем не должны были совершаться исполнительские действия для принудительного исполнения требований исполнительного документа, учитывая подачу жалобы Белопуховой Л.А. на постановление о возбуждении исполнительного производства. Полагал, что отменой постановления об окончании исполнительного производства от 23.07.2024 возможно восстановить права административного истца, так как после такой отмены она обратится в ГИБДД с жалобой на направленное в службу судебных приставов постановление по делу об административном правонарушении в отношении нее (Белопуховой Л.А.), ввиду чего обретет право взыскать денежные средства в размере 500 руб., списанные с ее банковского счета принудительно в рамках исполнительного производства, с ГИБДД. Ранее также отмечал, что Белопухова Л.А. к административной ответственности должностными лицами ГИБДД не привлекалась. Пояснил, что обращение Белопуховой Л.А. в ГИБДД по вопросу о выяснении обстоятельств вынесения постановления от 06.03.2024 по делу об административном правонарушении носило неформальный характер, однако при таком обращении она обрела возможность сфотографировать оригинал поименованного постановления от 06.03.2024.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области Баранов П.А., Федотова Е.И. в судебном заседании административные исковые требования не признали. Считали, что постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Белопуховой Л.А. вынесено правомерно, поскольку исполнительный документ в отношении должника Белопуховой Л.А. поступил на исполнение в установленном законом порядке, взыскателем данный исполнительный документ с исполнения не отзывался. В отношении ФИО2 постановление от 06.03.2024 по делу об административном правонарушении на принудительное исполнение не поступало. Денежные средства в размере 500 руб. в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> были взысканы с Белопуховой Л.А., ввиду чего возвращены Белопуховой Л.А. быть не могут. В случае отмены постановления об окончании исполнительного производства от 23.07.2024, исполнительное производство будет возобновлено, тогда как требования исполнительного документа уже исполнены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее дал объяснения о том, что 06.03.2024 им было вынесено заполненное рукописно постановление № по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, ему (ФИО2) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Направление на принудительное исполнение данного постановления в его полномочия не входит.

Заинтересованные лица ФИО2, инспектор группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3, инспектор 12 отдела- отдела обеспечения правоприменительной деятельности ФИО4, представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО5, административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Баранова П.А., Федотовой Е.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 06.03.2024 в отношении ФИО2 инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ, которым ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Данное постановление по делу об административном правонарушении было внесено в базу данных Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М инспектором группы по исполнению административного законодательства ФИО3 и направлено в автоматическом режиме для принудительного взыскания в службу судебных приставов ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области и с исполнения не отзывалось (сообщение заместителя начальника управления Госавтоинспекции Никитина Д.А. от 24.09.2024).

Пунктами 16-19 должностного регламента инспектора группы по исполнении административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле ФИО3 предусмотрена обязанность последней осуществлять и контролировать внесение сведений в подсистему «Административные правонарушения» ФИС ГИБДД М в суточный срок; осуществлять своевременную отправку вторых экземпляров постановлений на принудительное взыскание в службу судебных приставов путем электронного документооборота; вносить в ФИС ГИБДД М сведения по итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях; проводить дополнительную проверку по административным делам, если в них не содержится достоверных данных, подтверждающих факт нарушения.

В силу положений ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 30, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ).

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исходя из положений ч.7 и ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из копии исполнительного производства №-ИП следует, что в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области в электронной форме поступило вступившее в законную силу 17.03.2024 постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 06.03.2024 должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД по <адрес> ФИО1 в отношении Белопуховой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, а не ФИО2, предмет исполнения- взыскание штрафа ГИБДД на сумму 500 руб.

Данное постановление подписано усиленной квалифицированной подписью уполномоченного лица ГИБДД.

Изложенное стало основанием для вынесения 03.07.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области Барановым П.А. постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Белопуховой Л.А. с предметом исполнения- взыскание административного штрафа в размере 500 руб. в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД по г. Туле.

Исполнительное производство №-ИП было на основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 09.07.2024 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Федотовой Е.И.

Как установлено судом и следует из материалов дела, требования исполнительного документа были исполнены, административный штраф взыскан с должника Белопуховой Л.А. и 15.07.2024 перечислен взыскателю ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>.

23.07.2024 в этой связи судебным приставом-исполнителем Федотовой Е.И. вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть по причине фактического исполнения требований исполнительного документа.

Начиная с 12.07.2024 от Белопуховой Л.А. поступали обращения в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (12.07.2024), о возвращении денежных средств в размере 500 руб. (15.07.2024), об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возбуждении такового в отношении должника ФИО2 (28.07.2024, 29.07.2024), на которые 23 июля, а также 7,9,23 августа 2024 года соответственно судебным приставом-исполнителем даны ответы в виде уведомлений о результатах рассмотрения ходатайства, заявления или жалобы, ответов на обращения, рассматриваемые в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ, уведомлений об отказе в подтверждении полномочий.

Между тем, суд принимает во внимание, что действия или бездействие должностных лиц ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области при рассмотрении поименованных выше заявлений Белопуховой Л.А. в качестве предмета для рассмотрения судом административным истцом не заявлены.

К заявлению Белопуховой Л.А. от 12.07.2024 приложена светокопия рукописно заполненного постановления №, вынесенного 06.03.2024 инспектором ОБ ДПС ГИБДД по <адрес> ФИО1 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Подлинность копии названного постановления, заполненного рукописно, и достоверность содержащихся в нем сведений в установленном законом порядке уполномоченным на то лицом не удостоверена, от ОБ ДПС ГИБДД по г.Туле в данной форме копия постановления по делу об административном правонарушении от 06.03.2024 с указанием должника ФИО2 на исполнение в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области не поступала.

Таким образом, по материалам дела установлены фактические обстоятельства, из которых следует, что в период исполнения названного выше исполнительного документа от 06.03.2024 в отношении Белопуховой Л.А., поступившего в рамках работы Единой системы межведомственного электронного взаимодействия, таковой с исполнения не отзывался, недействительным не признавался и отменен не был вплоть до настоящего времени.

Исполнительный документ поступил на исполнение в установленном законом порядке в рамках Единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в нем содержались все сведения, необходимые для разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для отказа в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства не имелось.

Денежные средства, взысканные с административного истца Белопуховой Л.А., как с должника в рамках исполнительного производства №-ИП, в размере 500 руб. с 15.07.2024 находятся у взыскателя, а потому возвращены должностными лицами ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области быть не могут, поскольку в распоряжении таковых не находятся.

Изложенное приводит суд к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП судебными приставами –исполнителями ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области постановлений от 03.07.2024 о возбуждении и от 23.07.2024 об окончании исполнительного производства в отношении Белопуховой Л.А., возложения на должностных лиц ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области обязанности вернуть денежные средства Белопуховой Л.А. в размере 500 руб., ввиду чего административные исковые требования Белопуховой Л.А. в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, исходя из приведенных выше нормативных положений, отсутствуют и основания для удовлетворения административных исковых требований Белопуховой Л.А. о возложении на должностных лиц ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области обязанности вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании постановления № от 06.03.2024, принимая во внимание отсутствие у Белопуховой Л.А. полномочий на предъявление к исполнению судебным приставам-исполнителям исполнительных документов в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД по <адрес>, а также то обстоятельство, что в отношении ФИО2 постановлений по делам об административных правонарушениях, датированных 06.03.2024, вынесенных должностными лицами ОБ ДПС ГИБДД по г. Туле, в ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области не поступало.

Следовательно, суд отказывает Белопуховой Л.А. в удовлетворении заявленных ею административных исковых требований в полном объеме.

Принимая во внимание то, что административные исковые требования Белопуховой Л.А. оставлены без удовлетворения в полном объеме, оснований для удовлетворения требований Белопуховой Л.А. о взыскании в ее пользу судебных расходов с должностных лиц ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области, учитывая положения ч.1 ст. 111 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных административных исковых требований Белопуховой Любови Александровны к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района УФССП России по Тульской области Баранову Павлу Александровичу, Федотовой Евгении Игоревне, УФССП России по Тульской области об отмене постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства, о возложении обязанности вернуть денежные средства и возбудить исполнительное производство, заявления Белопуховой Любови Александровны о возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 октября 2024 года.

Председательствующий М.С. Солдатова