Белостоцкая Надежда Борисовна

Дело № 12-55/2013

_________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«03» апреля 2013 года г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Соловьева И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белостоцкой Н.Б. на постановление начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Белостоцкой Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей бухгалтером ИП Меркулов, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № №, вынесенным врио начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Белостоцкая Н.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребы...

...вания или по месту жительства) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут в отделе УФМС РФ по <адрес> в <адрес>, кабинет № выявлен факт допущения Белостоцкой Н.Б. проживания без регистрации по месту пребывания дочери Дубравной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила требования п.1 Положения…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № Действия Белостоцкой Н.Б. квалифицированы по ч. 2 ст. 19.15 К РФ об АП.

Белостоцкая Н.Б. не согласилась с вышеназванным постановлением и обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что постановление вынесено необоснованно, без учета обстоятельств дела, малозначительности совершенного ей деяния. Просит суд постановление об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании Белостоцкая Н.Б. жалобу поддержала. Пояснила, что ее дочь часто более, в тот период, когда необходимо было получать паспорт, дочь болела, кроме того, были выходные – новогодние каникулы. Вообще Анастасия болезненный ребенок, состоит на учете у невролога, гастроэнтеролога. Штраф в сумме <данные изъяты> рублей для нее является значительной суммой, поскольку заработная плата невысокая

Выслушав Белостоцкую Н.Б. исследовав доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В п. 6 ч. 1 статьи 29.10 К РФ об АП установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, мотивированное решение по делу.

Принятое по делу постановление указанным требованиям не отвечает.

В обжалуемом постановлении приведены обстоятельства совершения инкриминируемого Белостоцкой Н.Б. правонарушения, указано на правильность квалификации его действий по ч. 2 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях, сделан вывод об установлении факта совершения административного правонарушения, зафиксировано отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, в нарушение вышеприведенной нормы Кодекса РФ об административных правонарушений постановление не содержит мотивации решения о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в совершении вменяемого правонарушения, а так же назначенного наказания. Так, в постановлении не приведены доказательства вины Белостоцкой Н.Б. в совершении инкриминируемого ей правонарушения, не дана оценка ее пояснениям, не отражено, какие обстоятельства учтены при назначении наказания, каких-либо доводов, обосновывающих наказание, не указано.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных суду материалов дела усматривается о наличии в действиях Белостоцкой Н.Б. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ год и не оспаривает сама Белостоцкая Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о праве собственности на квартиру. Суду представлены медицинские документы из которых следует, что Дубравная А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении с диагнозом – фолликулярная ангина, также представлены медицинские документы о наличии других заболеваний.

Действия Белостцкой Н.Б. не повлекли за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, причинения вреда личности, обществу или государству.

Дав правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам по делу, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного Белостоцкой Н.Б. деяния, поскольку, ее действия, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но учитывая характер данного правонарушения, совершенного Белостоцкой Н.Б. ее действия не представляют существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с ч.1 статьи 30.7 К РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № №, вынесенное врио начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, подлежит отмене, а дело прекращению с объявлением Белостоцкой Н.Б.. устного замечания ввиду малозначительности совершенного ею административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № №, вынесенное врио начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, о привлечении Белостоцкой Н.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, установленном ч. 2 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Белостоцкой Н.Б. прекратить.

Белостоцкую Н.Б. от административной ответственности освободить и объявить ей устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись И.Е.Соловьева

Копия верна:

Судья Волгодонского районного суда

<адрес> ФИО4