Белозеров Олег Анатольевич

Дело № 6-706/2012 г.

П о с т а н о в л е н и е

20 сентября 2012года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В.,

рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни административное дело в отношении Белозерова О. АнатО.ча, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на автомобиле <данные изъяты>, прибыв в качестве водителя в зону таможенного контроля таможенного поста <адрес> Калининградской областной таможни, следуя из Республики Польша в Россию, гражданин РФ Белозеров О.А., который в нарушение требований таможенного законодaтельства не осуществил декларирование перемещаемого товара, подлежащего декларированию по установленной форме: пиво марки «Garlsberg», алк. 5,0% емкостью 0,33 литра каждая в количестве 48 (сорок восемь) жестяных банок, пиво «Grolsch» алк. 5.0% емкостью 0,5 литра каждая в количестве 16 (шестнадцать) жестяных банок и пиво «Zlaty Bazant» алк. 3,8% емкостью 0,5 литра каждая в количестве 12(двенадцать) жестяных банок. Общее количество незадекларированного и предъявленного для таможенного контроля товара составило 23,84 литров.

В судебном заседании Белозеров О.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав Белозерова О.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности Белозерова О.А. в совершении административного правона...

Показать ещё

...рушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию..

В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса таможенного союза (ратифици­рован Россией Федеральным законом от 02.06.2010 № 114-ФЗ «О ратификации До­говора о Таможенном кодексе Таможенного союза; далее по тексту - ТК ТС), еди­ную таможенную территорию таможенного союза составляют территории Респуб­лики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

С 1 июля 2010 г. уплата таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования, регулируется гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Пунктом 2 ст. 150 ТК ТС определено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3ст. 150ТКТС).

На основании п. 2 ст. 173 ТК ТС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза.

Как установлено п. 4 Приложения 5 к Соглашению, в отношении алкогольных напитков, ввозимых в сопровождаемом и несопровождаемом багаже в количестве от 3 до 5 литров включительно, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

В соответствии с п. 3.4 Приложения 2 к Соглашению этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо запрещены к ввозу на единую таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС и ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС и положениями указанного закона при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) элек­тронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ТС, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (ст.187ТК ТС).

В соответствии со ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа ( ст.188 ТК ТС).

Согласно ст.189ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС.

Вина Белозерова О.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, профиля риска №, согласно которому в ходе таможенного контроля при досмотре автомобиля на кото­ром следовал Белозеров О.А.., в багажном отделении автомобиля были обнаружены незадекларированные гражданином РФ Белозеровым товар: пиво марки «Garlsberg», алк. 5,0% емкостью 0,33 литра каждая в количестве 48 (сорок восемь) жестяных банок, пиво «Grolsch» ал<адрес>,0% емкостью 0,5 литра каждая в количестве 16 (шестнадцать) жестяных банок и пиво «Zlaty Bazant» алк. 3,8% емкостью 0,5 литра каждая в количестве 12(двенадцать) жестяных банок; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанный товар изъят и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Калнинград № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость указанного товара составила <данные изъяты>.

С учетом правовой позиции изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П, согласно которой положение части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, соответственно 3 литра алкогольной продукции, разрешенных к ввозу на территорию РФ без письменного декларирования, что составляет 06 (шесть) металлических банок пива емк. 0,5 л, не являются предметом административного правонарушения.

При решении вопроса о назначении наказания за данное административное правонарушение суд учитывает, что Белозеров О.А. к административной ответственности привлекается впервые, признал свою вину в совершении административного правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Белозерова О.А. суд по делу не усматривает, в связи с чем, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения –23,84 литров пива в металлических банках емк. 0,5литра каждая.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 16.2 ч. 1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Белозерова О. АнатО.ча виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – пиво в жестяных банках в количестве 23,84 литра, находящееся в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>

Пиво в жестяных банках, общим количеством три литра, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни возвратить Белозерову О. АнатО.чу по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Е.В. Чеснокова

Свернуть

Дело №

Срок предъявления к исполнению 3 месяца.

Дата выдачи:­­­­­­­­­­­­­___________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> края Коржева М.В. (<адрес>), рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, возбуждённому по ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ в отношении должностного лица Белозеров О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, работающего капитаном в <данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, проживающего: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном море РФ в промысловой подзоне 6105.4 – «Камчато-Курильская подзона» должностное лицо – капитан <данные изъяты> Белозеров О.А. находясь в трудовых договорных отношениях с российским юридическим лицом – <данные изъяты> (далее по тексту – <данные изъяты>»), осуществил деятельность в части перегрузки продуктов переработки водных биологических ресурсов (далее рыбопродукция) на <данные изъяты>». Указанную деятельность должностное лицо – капитан <данные изъяты> Белозеров О.А. осуществлял от имени <данные изъяты>» посредством рыбопромыслового судна – <данные изъяты> <адрес>, радиопозывной №, бортовой номер №

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном море РФ по коносаментам №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ с судна <данные изъяты>» на борт <данные изъяты>» была перегружена мороженная рыбопродукция в ассортименте:

- горбуша дальневосточная потрошенная мороженая 1 сорт в количестве 4648 мест общим весом 92960 кг нетто;

- кета дальневосточная потрошенная мороженая 1 сорт в ко...

Показать ещё

...личестве 254 мест общим весом 4610 кг нетто;

- нерка дальневосточная потрошенная мороженая 1 сорт в количестве 12 мест общим весом 225 кг нетто;

- молоки лососевых пород рыб мороженые стандарт в количестве 56 мест общим весом 1120 кг нетто;

- кета дальневосточная потрошенная мороженая 1 сорт в количестве 253 мест общим весом 4598 кг нетто;

- нерка дальневосточная потрошенная мороженая 1 сорт в количестве 13 мест общим весом 225 кг нетто;

- молоки лососевых пород рыб мороженые стандарт в количестве 84 мест общим весом 1 680 кг нетто;

- молоки лососевых пород рыб мороженые стандарт в количестве 26 мест общим весом 520 кг нетто;

- молоки лососевых пород рыб мороженые стандарт в количестве 37 мест общим весом 740 кг нетто.

Всего ДД.ММ.ГГГГ для последующей транспортировки и выгрузки в порту Владивосток капитаном <данные изъяты>» Белозеров О.А. была перегружена по вышеуказанным коносаментам на <данные изъяты>» рыбопродукция в количестве 5383 места общим весом 106669 кг нетто.

Коносаменты №№ по которым принята для транспортировки груз рыбопродукция, оформлены без замечаний, отметок, дополнений, претензий со стороны грузоотправителей и грузоперевозчика о спорном количестве товарных мест, веса рыбопродукции по нетто и брутто, перечисленного ассортимента рыбопродукции, в связи с чем на коносаментах сделаны соответствующие отметки в виде подписей должностных лиц - капитана <данные изъяты>» Белозеров О.А. и капитана <данные изъяты>» Резников А.Н., заверенных судовыми печатями <данные изъяты>

В процессе выгрузки с борта <данные изъяты>» рыбопродукции производителем которой являлось рыбопромысловое судно <данные изъяты> должностными лицами гми Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведен досмотр грузовых и производственных помещений судна <данные изъяты>», в ходе которого в грузовом помещении № трюма № <данные изъяты> обнаружена неучтённая мороженная рыбопродукция в количестве 42 (сорока двух) мест в ассортименте, которая не была заявлена по коносаментам №№. Обнаруженная, неучтенная рыбопродукция включает в себя продукцию следующих наименований и количества:

1. «молоки дальневосточных лососевых рыб мороженые» в количестве 19 мест общим весом 380 кг нетто.

2. «горбуша дальневосточная потрошенная мороженная» в количестве 2 места общим весом 40 кг нетто.

3. «кета средняя дальневосточная потрошенная мороженая» в количестве 21 место общим весом 397,7 кг нетто.

Таким образом в действиях должностного лица – капитана судна <данные изъяты>» Белозеров О.А. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Белозеров О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. С учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Белозеров О.А.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» - промышленным рыболовством является предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

В силу ст. 43.1 Закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» - Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пунктом 1 раздела 2 статьи 12.4 ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ - лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, обязаны: соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов

Из п. 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рыболовства) следует, что указанные Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>», выданной Инспекцией ФНС по <адрес>, Устава <данные изъяты>», утвержденного Решением общего собрания акционеров <данные изъяты>» протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ основной целью Общества является извлечение прибыли. Общество имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законами. Общество имеет право осуществлять различные виды деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, в том числе:

- добыча рыб и других водных животных и растений на континентальном шельфе, исключительной экономической зоне РФ, в открытом море и прибрежных зонах иностранных государств, во внутренних водоемах территориальных водах РФ, осуществляемая с использованием рыбопромысловых судов различного типа;

- переработка рыбы, других водных животных и растений, сбыт готовой рыбной и морской продукции;

- приемка и транспортировка, в том числе и на коммерческой основе, уловов рыбы, других водных животных и растений, продуктов их переработки, а так же иных грузов на морских судах.

В соответствии со статьей 8 Кодекса торгового мореплавания РФ, под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Представительство капитаном судна судовладельца и грузовладельца возникает на основании назначения его на должность. Капитан в силу своего служебного положения, по указанию закона ст. 71 Кодекса торгового мореплавания РФ, признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

В связи с тем, что выполнение вышеуказанных видов деятельности связано с эксплуатацией судов рыбопромыслового флота, юридическое лицо – <данные изъяты>» осуществило использование для этих целей рыбопромысловое судно <данные изъяты>», находящееся в собственности у Общества. Использование <данные изъяты>» в производственных целях связано с рядом мероприятий, направленных на техническое и производственное обслуживание судна персоналом. Весь персонал судна, в зависимости от выполняемых функции, объединен в судовые команды (палубная, машинная, судоводительская, производственная и т.д.), во главе которых стоит лицо, обладающее от имени юридического лица <данные изъяты>» организионно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

Согласно Кодекса торгового мореплавания РФ и Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ, такими полномочиями наделен лишь капитан судна. Для выполнения этих функций Общество (Работодатель), ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор б/н с Белозеров О.А. (Специалист), согласно которого: работодатель обеспечивает работой специалиста в плавсоставе на судах работодателя, а специалист в свою очередь надлежащим образом, в соответствии с требованиями Международной Конвенции «СОЛАЛ-74», выполняет обязанности, возложенные на него работодателем; специалист обязуется надлежащим образом выполнять обязанности судоводителя в плавсоставе на судах Работодателя в соответствии с требованиями Устава службу на судах рыбопромыслового флота РФ и других нормативных документов, регламентирующих деятельность <данные изъяты>» и отработать срок с даты подписания договора.

На основании указанного трудового договора отделом кадров <данные изъяты>» был издан приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Белозеров О.А. переведен в должность капитан-директора <данные изъяты>

Для поддержания уровня специалистов Общество проводит ежегодные проверки знаний и инструктажи по ознакомлению со всеми документами по безопасности мореплавания и ведению промысла.

В судебном заседании установлено, что Белозеров О.А., согласно судовой документации, являясь представителем пользователя водными биологическими ресурсами <данные изъяты>» посредством <данные изъяты>» осуществлял деятельность по приемке, перегрузке, транспортировке и хранению продуктов переработки водных биологических ресурсов в должности капитана <данные изъяты> в Территориальном море РФ. ДД.ММ.ГГГГ судно <данные изъяты>» прибыло в порт Владивосток для проведения разгрузочных работ груза рыбопродукции, принятого от рыбодобывающих судов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитаном Белозеров О.А. принималось для промпереработки и выпуска рыбопродукции сырец горбуша, кета, нерка от рыболовного прибрежного участка №, принадлежащего <данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от рыболовного прибрежного участка №, принадлежащего <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ от рыболовного прибрежного участка №, принадлежащего <данные изъяты>» и от рыболовного прибрежного участка №, принадлежащего <данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от рыболовного прибрежного участка №, принадлежащего <данные изъяты>», что подтверждается отчетными квитанциями «О приемке рыбы-сырца от других судов и предприятий» №№ и выписками из технологического журнала <данные изъяты> за указанные периоды времени.

Таким образом, согласно записям технологического журнала, судовых суточных донесений и квитанциям «О приемке рыбы-сырца от других судов и предприятий» №№, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на технологическую обработку <данные изъяты>» было передано сырца ВБР:

- горбуша – 982037 кг нетто;

- кета – 84455 кг нетто;

- нерка – 84049 кг нетто.

Из этих видов сырца ВБР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом применяемых технологических коэффициентов при обработке рыбы, было выпущено рыбопродукции:

- горбуша в/р н/р мор - общим весом 5 520 кг нетто;

- горбуша в/р ПСГ мор –общим весом 794 540 кг нетто;

- кета ср ПСГ мор – общим весом 67999,6 кг нетто;

- нерка в/р ПСГ мор – общим весом 70275 кг нетто;

- молоки лос ДВ мор – общим весом 39900 кг нетто;

- икра горб яст мор – общим весом 41062,5 кг нетто;

- икра кеты яст мор – общим весом 4342,5 кг нетто;

- икра нерки яст мор – общим весом 3 285 кг нетто.

ДД.ММ.ГГГГ капитан Белозеров О.А. осуществил сдачу рыбопродукции на <данные изъяты>», также принадлежащий <данные изъяты>». Всего по коносаментам №№ для последующей транспортировки на <данные изъяты>» было перегружено:

- горбуша в/р н/р мор - общим весом 5 520 кг нетто;

- горбуша в/р ПСГ мор –общим весом 442280 кг нетто;

- кета ср ПСГ мор – общим весом 67 451 кг нетто;

- нерка в/р ПСГ мор – общим весом 70276 кг нетто;

- молоки лос ДВ мор – общим весом 39900 кг нетто;

- икра горб яст мор – общим весом 20 183 кг нетто;

- икра кеты яст мор – общим весом 2 161 кг нетто;

- икра нерки яст мор – общим весом 1 665 кг нетто.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Белозеров О.А. в судовые суточные донесения за ДД.ММ.ГГГГ судна <данные изъяты>» изменения не вносились, что говорит о перемещении груза рыбопродукции в указанную дату без выявления недостачи или излишков. При этом на борту <данные изъяты>» осталась рыбопродукция в ассортименте и количестве:

- горбуша в/р ПСГ мор – общим весом 352 260 кг нетто, нарастающая 794540 кг нетто;

- горбуша в/р н/р мор - 0 кг нетто, нарастающая 5 520 кг нетто;

- молоки лос ДВ мор – 0 кг нетто, нарастающая 39900 кг нетто;

- икра горб яст мор – общим весом 20 880 кг нетто, нарастающая 41062,5 кг нетто;

- икра кеты яст мор – общим весом 2182,5 кг нетто, нарастающая 4342,5 кг нетто;

- икра нерки яст мор – общим весом 1 620 кг нетто, нарастающая 3285 кг нетто;

- мука корм рыб отх – общим весом 2589 кг нетто,

что подтверждается идентичными сведениями, внесенными в технологический журнал и судовые суточные донесения <данные изъяты>» за указанные сутки.

ДД.ММ.ГГГГ капитаном Белозеров О.А. принималось для промпереработки и выпуска рыбопродукции сырец горбуша от рыболовного прибрежного участка №, принадлежащего <данные изъяты>» и от рыболовного прибрежного участка №, принадлежащего <данные изъяты> что подтверждается отчетными квитанциями «О приемке рыбы-сырца от других судов и предприятий» №№ и выписками из технологического журнала <данные изъяты>» за указанные сутки.

ДД.ММ.ГГГГ капитаном Белозеров О.А. принималось для промпереработки и выпуска рыбопродукции сырец горбуша от рыболовного прибрежного участка № принадлежащего <данные изъяты>», что подтверждается отчетными квитанциями «О приемке рыбы-сырца от других судов и предприятий» №№ и выписками из технологического журнала <данные изъяты>» за указанные сутки.

ДД.ММ.ГГГГ капитаном Белозеров О.А. принималось для промпереработки и выпуска рыбопродукции сырец горбуша от рыболовного прибрежного участка №, принадлежащего <данные изъяты>», от рыболовных прибрежных участков № и №, принадлежащих <данные изъяты>», что подтверждается отчетными квитанциями «О приемке рыбы-сырца от других судов и предприятий» №№ и выписками из технологического журнала <данные изъяты>» за указанные сутки.

ДД.ММ.ГГГГ капитаном Белозеров О.А. принималось для промпереработки и выпуска рыбопродукции сырец горбуша от рыболовного прибрежного участка №, принадлежащего <данные изъяты>», что подтверждается отчетными квитанциями «О приемке рыбы-сырца от других судов и предприятий» №№ и выписками из технологического журнала <данные изъяты>» за указанные сутки. Кроме того, капитан Белозеров О.А. осуществил перегруз рыбопродукции «Мука кормовая из рыбных отходов» общим весом 2440кг нетто на <данные изъяты>», принадлежащий так же <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ капитаном Белозеров О.А. принималось для промпереработки и выпуска рыбопродукции сырец горбуша от рыболовного прибрежного участка №, принадлежащего <данные изъяты>», что подтверждается отчетными квитанциями «О приемке рыбы-сырца от других судов и предприятий» № и выписками из технологического журнала <данные изъяты>» за указанные сутки.

ДД.ММ.ГГГГ капитаном Белозеров О.А. принималось для промпереработки и выпуска рыбопродукции сырец горбуша от рыболовного прибрежного участка №, принадлежащего <данные изъяты> что подтверждается отчетными квитанциями «О приемке рыбы-сырца от других судов и предприятий» № и выписками из технологического журнала <данные изъяты>» за указанные сутки.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитаном Белозеров О.А. сырца не принималось для промпереработки и выпуска рыбопродукции сырец горбуша, что подтверждается выписками из технологического журнала <данные изъяты>» за указанные сутки.

Таким образом, согласно записям технологического журнала, судовых суточных донесений и квитанциями «О приемке рыбы-сырца от других судов и предприятий» №№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на технологическую обработку <данные изъяты>» было передано сырца ВБР:

- горбуша – 317 574 кг нетто, при этом нарастающая составила – 1299611 кг нетто;

- кета – 11 452 кг нетто, при этом нарастающая составила – 95907 кг нетто;

- нерка – 538 кг нетто, при этом нарастающая составила 84587 кг нетто.

Из этих видов сырца ВБР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом применяемых технологических коэффициентов при обработке рыбы было выпущено рыбопродукции:

- горбуша в/р ПСГ мор – общим весом 258 400 кг нетто, бортовая 610660 кг нетто, нарастающая 1052940 кг нетто;

- кета ср ПСГ мор – общим весом 9 220 кг нетто, бортовая 9220 кг нетто, нарастающая 77219,6 кг нетто;

- нерка в/р ПСГ мор – общим весом 450 кг нетто, бортовая 450 кг нетто, нарастающая 70725 кг нетто;

- молоки лос ДВ мор – общим весом 4 080 кг нетто, бортовая 4080 кг нетто, нарастающая 43980 кг нетто;

- икра горб яст мор – общим весом 26032,5 кг нетто, бортовая 46912,5 кг нетто, нарастающая 67095 кг нетто;

- икра кеты яст мор – общим весом 4342,5 кг нетто, бортовая 2610 кг нетто, нарастающая 4770 кг нетто;

- икра нерки яст мор – общим весом 22,5 кг нетто, бортовая 1642,5 кг нетто, нарастающая 3307,5 кг нетто.

ДД.ММ.ГГГГ капитан Белозеров О.А. осуществил перегруз рыбопродукции - «горбуша в/р ПСГ мор» общим весом 366 140кг нетто на ТР «<данные изъяты>», принадлежащий так же <данные изъяты>», при этом на борту <данные изъяты>» осталось рыбопродукции:

- горбуша в/р ПСГ мор –общим весом 244 520 кг нетто, нарастающая 1052940 кг нетто;

- кета ср ПСГ мор – общим весом 9 220 кг нетто, нарастающая 77219,6 кг нетто;

- нерка в/р ПСГ мор – общим весом 450 кг нетто, нарастающая 70725 кг нетто;

- молоки лос ДВ мор – общим весом 4 080 кг нетто, нарастающая 43980 кг нетто;

- икра горб яст мор – общим весом 46 913 кг нетто, нарастающая 67095 кг нетто;

- икра кеты яст мор – общим весом 2 610 кг нетто, нарастающая 4770 кг нетто;

- икра нерки яст мор – общим весом 1642,5 кг нетто, нарастающая 3307,5 кг нетто.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Белозеров О.А. в судовые суточные донесения, технологический журнал за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» изменения не вносились, что говорит о перемещении груза рыбопродукции в указанную дату без выявления недостачи или излишков.

ДД.ММ.ГГГГ капитан Белозеров О.А. осуществил перегруз рыбопродукции на <данные изъяты>», принадлежащий так же <данные изъяты>», а именно:

- икра горб яст мор – общим весом 46 915 кг нетто;

- икра кеты яст мор – общим весом 2 589 кг нетто;

- икра нерки яст мор – общим весом 1 643 кг нетто.

- горбуша в/р ПСГ мор –общим весом 20 кг нетто;

- кета ср ПСГ мор – общим весом 21 кг нетто;

- молоки лос ДВ мор – общим весом 20 кг нетто,

при этом баланс рыбопродукции по окончанию перегруза, на борту <данные изъяты>» составил:

- горбуша в/р ПСГ мор –общим весом 244 500 кг нетто, нарастающая 1052940 кг нетто;

- кета ср ПСГ мор – общим весом 9 199 кг нетто, нарастающая 77219,6 кг нетто;

- нерка в/р ПСГ мор – общим весом 450 кг нетто, нарастающая 70725 кг нетто;

- молоки лос ДВ мор – общим весом 4 060 кг нетто, нарастающая 43980 кг нетто.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Белозеров О.А. в судовые суточные донесения, технологический журнал за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> изменения не вносились, что говорит о перемещении груза рыбопродукции в указанную дату без выявления недостачи или излишков.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> никакой производственной деятельности не вел, приемки и обработки сырца рыб лососевых не осуществлял, баланс рыбопродукции не изменялся.

ДД.ММ.ГГГГ капитан Белозеров О.А. осуществил перегруз на <данные изъяты>», принадлежащий <данные изъяты>», рыбопродукции:

- горбуша в/р ПСГ мор –общим весом 92 960 кг нетто;

- кета ср ПСГ мор – общим весом 9 199 кг нетто;

- нерка в/р ПСГ мор – общим весом 450 кг нетто;

- молоки лос ДВ мор – общим весом 4 060 кг нетто,

при этом баланс рыбопродукции по окончанию перегруза на борту <данные изъяты>» составил:

- горбуша в/р ПСГ мор – общим весом 151 540 кг нетто, нарастающая 1052940 кг нетто, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Белозеров О.А. в судовые суточные донесения, технологический журнал за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» изменения не вносились, что говорит о перемещении груза рыбопродукции в указанную дату без выявления недостачи или излишков.

ДД.ММ.ГГГГ капитан Белозеров О.А. осуществил перегруз на <данные изъяты>» принадлежащий <данные изъяты>», рыбопродукции:

- горбуша в/р ПСГ мор –общим весом 151 540 кг нетто,

при этом баланс рыбопродукции по окончанию перегруза на борту <данные изъяты>» составил 0 кг по всему ассортименту рыбной продукции находившейся на борту судна, кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Белозеров О.А. в судовые суточные донесения, технологический журнал за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» изменения не вносились, что говорит о перемещении груза рыбопродукции без выявления недостачи или излишков.

Таким образом с начала рейса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» под управлением капитана Белозеров О.А. было принято на обработку и выпуск рыбопродукции:

- горбуша-сырец – 1299611 кг нетто;

- кета-сырец – 95907 кг нетто;

- нерка- сырец – 84587 кг нетто,

из них, с учетом используемых при разделке рыбы технологических коэффициентов выпущено всего в ассортименте рыбопродукции:

- горбуша в/р н/р мор - общим весом 5 520 кг нетто;

- горбуша в/р ПСГ мор –общим весом 1052940 кг нетто;

- кета ср ПСГ мор – общим весом 77219,6 кг нетто;

- нерка в/р ПСГ мор – общим весом 70725 кг нетто;

- молоки лос ДВ мор – общим весом 43 980 кг нетто;

- икра горб яст мор – общим весом 67 095 кг нетто;

- икра кеты яст мор – общим весом 4770 кг нетто;

- икра нерки яст мор – общим весом 3307,5 кг нетто.

Из представленных - отчетной судовой и производственной документации судов <данные изъяты>» и <данные изъяты>» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном море РФ по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ на борт <данные изъяты>» от капитана судна <данные изъяты> была перегружена мороженная рыбопродукция в ассортименте:

- горбуша дальневосточная потрошенная мороженая 1 сорт в количестве 4648 мест общим весом 92960 кг нетто;

- кета дальневосточная потрошенная мороженая 1 сорт в количестве 254 мест общим весом 4610 кг нетто;

- нерка дальневосточная потрошенная мороженая 1 сорт в количестве 12 мест общим весом 225 кг нетто;

- молоки лососевых пород рыб мороженые стандарт в количестве 56 мест общим весом 1120 кг нетто.

По коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ мороженная рыбопродукция в ассортименте:

- кета дальневосточная потрошенная мороженая 1 сорт в количестве 253 мест общим весом 4598 кг нетто;

- нерка дальневосточная потрошенная мороженая 1 сорт в количестве 13 мест общим весом 225 кг нетто;

- молоки лососевых пород рыб мороженые стандарт в количестве 84 мест общим весом 1 680 кг нетто.

По коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ мороженная рыбопродукция в ассортименте:

- молоки лососевых пород рыб мороженые стандарт в количестве 26 мест общим весом 520 кг нетто.

По коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ мороженная рыбопродукция в ассортименте:

- молоки лососевых пород рыб мороженые стандарт в количестве 37 мест общим весом 740 кг нетто.

Таким образом ДД.ММ.ГГГГ для последующей транспортировки и выгрузки в порту Владивосток, капитаном Белозеров О.А. с судна <данные изъяты>» было перегружено по коносаментам №№ от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>» рыбопродукции в количестве 5383 места общим весом 106669кг нетто.

Каждый из выпущенных коносаментов, по которым принят для транспортировки груз рыбопродукции, оформлены без замечаний, отметок, дополнений, претензий со стороны грузоотправителей и грузоперевозчика о спорном количестве товарных мест, веса рыбопродукции по нетто и брутто, перечисленного ассортимента рыбопродукции. На коносаментах сделаны соответствующие отметки в виде подписей должностных лиц капитана <данные изъяты>» Белозеров О.А. и капитана <данные изъяты>» Резников А.Н., заверенных судовыми печатями <данные изъяты>» и <данные изъяты>».

Однако с 12 ч. 45 мин. по 13 ч. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ местного времени у причала <данные изъяты>» <адрес> должностными лицами гми Пограничного управления ФСБ России по <адрес> осуществлены контрольно-проверочные мероприятия в отношении прибывшего из Охотского моря, промыслового судна <данные изъяты>», заключавшиеся в проверке отчетной судовой и промысловой документации.

В ходе проверки судовой документации было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судно <данные изъяты>» под управлением капитана Резников А.Н. осуществляло в Территориальном море РФ деятельность, связанную с перегрузкой, транспортировкой и хранением продуктов переработки водных биоресурсов.

Согласно заверенным капитаном Резников А.Н. записям в судовом журнале <данные изъяты>» №, коносаментам №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и судовым суточным донесениям <данные изъяты>» следует, что от российских добывающих судов была принята мороженная рыбопродукция, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ с борта <данные изъяты>» (<данные изъяты> было погружено 590392 кг нетто мороженной рыбопродукции в ассортименте согласно коносаментам №№ – 10 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ с борта <данные изъяты>») было погружено 535678,1 кг нетто мороженной рыбопродукции в ассортименте согласно коносаментам №№ – 18 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ с борта <данные изъяты>») было погружено 501016 кг нетто мороженной рыбопродукции в ассортименте согласно коносаментам №№ – 30 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ с борта <данные изъяты>») было погружено 801102 кг нетто мороженной рыбопродукции в ассортименте согласно коносаментам №№ – 40 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ с борта <данные изъяты>») было погружено 106669 кг нетто мороженной рыбопродукции в ассортименте согласно коносаментам №№ – 44 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения осмотра <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами гри порта Владивосток в составе комиссии были опечатаны грузовые помещения судна с целью исключения до начала выгрузки свободного доступа к находящейся на борту судна мороженной рыбопродукции в целях обеспечения её сохранности. В последующем в присутствие должностного лица гми ПУ ФСБ России по <адрес> в 20 час. 10 мин. судового времени ДД.ММ.ГГГГ был вскрыт трюм № и в 21 час. 09 мин. судового времени начата выгрузка мороженной рыбопродукции с борта <данные изъяты>» на склад-холодильник берегового предприятия <данные изъяты>».

В последующем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТР «Айс Стрим» осуществил выгрузку рыбной продукции на складское береговой предприятие <данные изъяты>» <адрес>. В период выгрузки на борту судна находились должностные лица гми ПУ ФСБ России по ПК, осуществлявшие государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов. В рамках осуществления государственного контроля проводились мероприятия, направленные на установление истинных объемов рыбопродукции, доставленной судном ТР «<данные изъяты>» в порт Владивосток, путем физического пересчета количества товарных мест и проверки видового состава груза рыбопродукции на соответствие заявленному в грузовых, судовых, промысловых документах, контроль за достоверностью сведений, вносимых сотрудниками берегового предприятия <данные изъяты>» в приходные отвесы-спецификации. При этом для исключения подмены в необходимых случаях приходные отвесы-спецификации пропечатывались личными печатями должностных лиц гми ПУ ФСБ России по ПК, закрытые приходные отвесы-спецификации копировались и заверялись у капитана <данные изъяты>».

В процессе выгрузки рыбопродукции с борта <данные изъяты>», производителем которой являлось рыбопромысловое судно <данные изъяты> «<данные изъяты> должностными лицами гми Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведен досмотр грузовых и производственных помещений судна <данные изъяты>», в ходе которого в грузовом помещении № трюма № <данные изъяты> обнаружена неучтённая мороженная рыбопродукция в количестве 42 (сорока двух) мест в ассортименте. Обнаруженная неучтенная рыбопродукция включает в себя продукцию следующих наименований и количества: «молоки дальневосточных лососевых рыб мороженые» в количестве 19 мест общим весом 380 кг нетто; «горбуша дальневосточная потрошенная мороженная» в количестве 2 места общим весом 40 кг нетто; «кета средняя дальневосточная потрошенная мороженая» в количестве 21 место общим весом 397,7 кг нетто.

Вся обнаруженная неучтенная рыбопродукция упакована в крафт-мешок прямоугольной формы, песочного цвета, тара прошита прошивочной нитью с обеих сторон производственным способом при помощи прошивочной машинки, способ укладки внутри тары двухблочный симметричный, имеет штамп, аналогичный тому, который нанесен на основной объем продукции, выгруженной по коносаментам № - № без замечаний. Штамп производителя, для рыбопродукции «горбуша дальневосточная потрошенная мороженная» и «кета средняя дальневосточная потрошенная мороженая», нанесен на русском языке, предположительно при помощи штампа-клише, оттиск нанесен мастикой черного цвета, имеет прямоугольную форму, и содержит в себе следующие установочные сведения о производителе: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>», <данные изъяты>», товарная партия П-7, сорт-1, ГОСТ 1168-86, масса нетто 20 кг, дата, согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ досмотра транспортного средства составленного в рамках дела №об административном правонарушении, для вида продукции «горбуша дальневосточ. потр. морож. глазированная», имеет место даты изготовления продукции ДД.ММ.ГГГГ – 1 место партия П-5 и ДД.ММ.ГГГГ – 1 место партия П-7, для вида продукции «кета средняя дальневосточ. потр. морож. глазированная», имеет места даты выпуска продукции ДД.ММ.ГГГГ – 3 места, ДД.ММ.ГГГГ – 3 места, ДД.ММ.ГГГГ – 15 мест., остальные сведения характеризующие продукцию идентичны, мастер смены Егоров, срок хранения 9 месяцев при температуре минус 18 гр.С.

Кроме того вид неучтенной рыбопродукции «молоки дальневосточных лососевых рыб мороженные» упакован в крафт-мешок прямоугольной формы, песочного цвета, тара прошита прошивочной нитью с обеих сторон производственным способом при помощи прошивочной машинки, имеет штамп, аналогичный тому, который нанесен на основной объем продукции, выгруженной по коносаментам № - № без замечаний, имеет место иной способ нанесения сведений о производителе неучтенной рыбопродукции, а именно, на поверхность крафт-мешка приклеен стикер (наклейка), белого цвета, правильной прямоугольной формы, надписи нанесены на русском языке и продублированы на английском языке и содержат в себе следующего содержания: <данные изъяты>» ( <данные изъяты> <адрес> Россия, <адрес>, <данные изъяты> продукт: молоки дальневосточных лососевых рыб дальневосточные, № дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанную неучтённую рыбопродукцию должностным лицом гми ПУ ФСБ России по <адрес> в присутствии понятых был наложен арест. Арестованная продукция передана на ответственное хранение капитану судна <данные изъяты>» Резников А.Н. до принятия правового решения по делу. Впоследствии, по ходатайству капитана Резников А.Н., арестованная продукция была перемещена на склад <данные изъяты>) согласно приходному отвесу-спецификации от ДД.ММ.ГГГГ и поставлена на ответственное хранение.

ДД.ММ.ГГГГ по окончанию выгрузки рыбопродукции с борта <данные изъяты>» на складское береговое предприятие ОАО «<данные изъяты>» начальником смены <данные изъяты>» Комисаровой О.Н. и представителем судовой администрации – старшим помощником капитана <данные изъяты>» Власенко О.Н. были закрыты коносаменты №№ № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом ДД.ММ.ГГГГ в коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого грузоотправителем и грузополучателем является ООО «<данные изъяты> (имеется ремарка – квотодержатель <данные изъяты>»), внесена дополнительная запись начальником смены ОАО «<данные изъяты> Сафейкиной и старшим помощником капитана <данные изъяты>» Власенко О.Н. о приеме дополнительной рыбопродукции по указанному коносаменту, а именно: «молоки дальневосточных лососевых рыб мороженые» в количестве 19 мест; «горбуша дальневосточная потрошенная мороженная» в количестве 2 места; «кета средняя дальневосточная потрошенная мороженая» в количестве 21 место, итого принято 42 товарных места.

Однако капитаном <данные изъяты>» Резников А.Н. внесена запись в судовой журнал № <данные изъяты>» о количестве принятой ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>» мороженной рыбопродукции – 106669 кг нетто, при том, что фактически было погружено 107 486,7 кг нетто.

При сложившихся обстоятельствах капитан <данные изъяты>» Резников А.Н. не предоставил какой - либо производственной документации на выявленную неучтенную рыбопродукцию, подтверждающей законность ее приема для транспортировки.

Согласно коносаментам от БАТМ «Борисов» №№ – 30 от ДД.ММ.ГГГГ и коносаментам от <данные изъяты>№ – 40 от ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности к доставке в порт Владивосток было заявлено 64 890 мест мороженной рыбопродукции производителей <данные изъяты>».

Согласно отметкам <данные изъяты>» на обратной стороне коносаментов от <данные изъяты>» №№ – 30 от ДД.ММ.ГГГГ и коносаментов от <данные изъяты>» №№ – 40 от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке продукции в общей сложности на склад ОАО «<данные изъяты>» с борта <данные изъяты>» поступило 64 890 мест мороженной рыбопродукции производителей <данные изъяты>

Таким образом излишки продукции <данные изъяты>» (42 места общим весом 817,7 кг нетто) отнести за счёт недостач продукции производителей <данные изъяты>» и <данные изъяты>» не представляется возможным в связи с отсутствием таковых недостач.

Продукция же 2-х оставшихся производителей – <данные изъяты>» и <данные изъяты>» была отгружена на <данные изъяты>» ранее – ДД.ММ.ГГГГ, располагалась в грузовых помещениях, отличных от грузовых помещений № и № и с продукцией <данные изъяты>» не контактировала.

Согласно абз. 1 п. 7.8 Правил рыболовства капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности.

Согласно абз. 2 п. 7.8 Правил рыболовства капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в региональные информационные центры (РИЦы).

Пунктом 9.4 Правил рыболовства установлено, что пользователи водными биоресурсами не вправе иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент).

Согласно п. 4.1.2, п. 4.2.1 Приказа Госкомрыболовства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 185 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции» (вместе с «Положением по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов (Информационная система «Рыболовство»)») каждый пользователь обязан безвозмездно и своевременно представлять в ИСР достоверную оперативную и статистическую промысловую отчетность по инструкциям, приведенным в разделах 5.3 и 5.4. Непредставление или искажение сведений служит основанием для применения штрафных санкций, заключающихся в снижении квоты вылова, приостановке промысла, лишении пользователя лицензии на промысловую деятельность и других мерах, предусмотренных законодательством РФ. Все суда персонального учета обязаны безвозмездно и своевременно представлять в ИСР достоверную оперативную отчетность в виде судовых суточных донесений (ССД) по инструкции, приведенной в разделе 5.5 Положения. Значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать промысловому, судовому и технологическому журналам.

Главой 3 Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил ведения журналов судов» установлены обязательные записи, подлежащие занесению в судовой журнал, в соответствии с ч.1 ст. 32 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанная неучтенная рыбопродукция: «молоки дальневосточных лососевых рыб мороженые» в количестве 19 мест; «горбуша дальневосточная потрошенная мороженная» в количестве 2 мест; «кета средняя дальневосточная потрошенная мороженая» в количестве 21 места, перегруженная с борта судна <данные изъяты>» пользователя <данные изъяты>», не была заявлена в судовых промысловых документах, а именно: судовых суточных донесениях, коносаментах, грузовом плане, судовом журнале и других документах, необходимых к обязательному оформлению для транспортировки данного груза, что является нарушением требований должностным лицом Белозеров О.А., как представителем пользователя водными биологическим ресурсами ОАО «Океанрыбфлот», установленных действующим законодательством Российской Федерации Правил рыболовства при осуществлении деятельности, связанной с промышленным рыболовством в Территориальном море Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил рыболовства для Дальневосточного РХБ пользователи водными биоресурсами при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов – журнал контроля изготовления рыбной и иной продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции из них (п. 7.4); Обеспечивают раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи(вылова) и мест вылова в промысловом журнале (п. 7.1); капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, ежедневно подаёт в установленном порядке ССД (судовые суточные донесения) о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам) (п.7.8).

Согласно п. 9 Правил рыболовства пользователи водными биоресурсами не вправе:

- принимать (сдавать), иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания видового состава, принимать (сдавать) уловы без их взвешивания (в том числе объемно-весовым методом при промысле тихоокеанских лососей) и/или поштучного пересчета (п. 9.2);

- вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова);

- иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент) (п.9.4).

Согласно «Правилам ведения судового журнала» (форма-1) утвержденного приказом № МРХ СССР от ДД.ММ.ГГГГ судовой журнал является основным официальным документом, отражающим непрерывную деятельность судна во всех ее проявлениях, а также объективные условия и обстоятельства, сопровождающие эту деятельность (п.1.1); судовой журнал ведется в соответствии с КТМ СССР на каждом судне флота рыбной промышленности СССР валовой вместимостью 100 рег. и выше с момента подписания акта о приемке судна и подъема на нем Государственного флага СССР; капитан судна дает указания по ведению судового журнала. Правильность изложения событий и записи в журнале он удостоверяет своей подписью в конце каждой страницы (п.1.5); на плавбазах и транспортных судах в журнал записывается оборудование бортов кранцевой защитой, время подхода к борту судов, количество принятого или сданного груза и снабжения, время отхода судов от борта (п.2.18.6).

Согласно п. 4.2.1 «Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов (Информационная система «Рыболовство»)», утвержденного приказом № ГКР РФ от ДД.ММ.ГГГГ, все суда персонального учёта обязаны безвозмездно и своевременно представлять в информационную систему «Рыболовства» достоверную оперативную отчётность в виде судовых суточных донесений по инструкции, приведённой в разделе 5.5 Положения.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что должностное лицо – капитан <данные изъяты>» Белозеров О.А., своими действиями нарушил п.п. 7.1; 7.4; 7.8; 9.2; 9.4 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом № Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ, пункты 4.1.2.; 4.2.1.; 5.5 «Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов (Информационная система "Рыболовство)" утвержденного приказом № ГКР РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 40 ФЗ «О животном мире» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не включив в судовую промысловую отчетность <данные изъяты>», а именно в судовой журнал, промысловый журнал, технологический журнал, ССД, коносаменты, сведения о рыбопродукции: «молоки дальневосточных лососевых рыб мороженые» в количестве 19 мест общим весом 380 кг нетто, «горбуша дальневосточная потрошенная мороженная» в количестве 2 места общим весом 40 кг нетто, «кета средняя дальневосточная потрошенная мороженая» в количестве 21 место общим весом 397,7 кг нетто, обнаруженную ДД.ММ.ГГГГ в ходе досмотра грузового трюма № ТР «Айс Стрим», в связи с чем, в действиях (бездействиях) должностного лица - капитана <данные изъяты>» Белозеров О.А. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

На основании статьи 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

Часть 2 ст. 8.17 КоАП РФ содержит формальный состав, предметом правонарушения в котором являются водные биологические ресурсы.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 6 Главы 1 Приказа Роскомрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации» труд экипажа организуется капитаном в соответствии с действующим трудовым законодательством, КТМ и настоящим Уставом.

В соответствии со ст. 24 Главы 3 Приказа Роскомрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации» каждый член экипажа несет ответственность в пределах своих обязанностей согласно настоящему Уставу. Невыполнение этих обязанностей влечет дисциплинарную или иную установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 25 «Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ» утвержден приказом Роскомрыболовства № от ДД.ММ.ГГГГ капитан возглавляет экипаж судна и является его руководителем.

Следовательно, за все действия экипажа на судне несет ответственность капитан, поскольку труд экипажа организуется капитаном.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской федерации» (п.п. «а», «б», «в», «г», «з» ст. 4 главы II) работник обязан: соблюдать трудовую и производственную дисциплину, настоящий Устав, Устав служб на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации и выполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором; содействовать обеспечению безопасности мореплавания, ведения промысла, защиты и сохранения окружающей среды, поддерживать порядок на судах … рыбопромыслового флота Российской Федерации; знать и неуклонно соблюдать технологические регламенты и процессы по выполнению работ, должностные и производственные инструкции, а также правила по защите и сохранению окружающей среды, иные относящиеся к его трудовой деятельности нормы, правила и инструкции; выполнять иные требования, предусмотренные законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.33; п.3 ст.35 Приказа Роскомрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации» капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов, правил ведения промысла и других нормативных документов, регламентирующих порядок промысла и отчетности в районе работы судна, намеченном рейсовым заданием.

Вина должностного лица – капитана <данные изъяты> Белозеров О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, подтверждается: протоколом досмотра транспортного средства ТР «Айс Стрим» от ДД.ММ.ГГГГ с фотораспечатками; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; копиями закрытых коносаментов от <данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ; копиями приходных отвесов-спецификаций по приёмке рыбопродукции с ТР «Айс Стрим» на береговое предприятие <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; копией приходного отвеса-спецификации по приёмке арестованной неучтённой рыбопродукции с ТР «Айс Стрим» на склад <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса капитана ТР «<данные изъяты>» Резников А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; копией судового журнала <данные изъяты>»; копиями судовых суточных донесений <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и т.д..

В силу ст. 26.11 КоАП РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что капитан <данные изъяты>» Белозеров О.А. располагал всеми полномочиями, имел все средства и возможности для соблюдения законодательства, регламентирующего осуществление промышленного рыболовства.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что должностное лицо – капитан БАТМ <данные изъяты>» Белозеров О.А. допустил совершение административного правонарушения в связи с недобросовестным отношением к должностным обязанностям капитана судна, по неосторожности, вследствие низкого уровня трудовой и производственной дисциплины на судне, отсутствия должной требовательности к членам экипажа судна и отсутствием необходимого контроля за производственным процессом.

Капитан БАТМ «Владимир Бабич» Белозеров О.А. в силу своего служебного положения обязан был предвидеть вредные последствия своего бездействия, но без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не предвидел наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Белозеров О.А. исполняя обязанности капитана БАТМ «Владимир Бабич» в рассматриваемый период времени, был наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность, как должностное лицо.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность капитана <данные изъяты>» Белозеров О.А. судом не установлено.

Из материалов дела следует, что Белозеров О.А., как должностное лицо впервые нарушил регламентирующие деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов Правила рыболовства, ранее к административной ответственности за нарушение Правил рыболовства не привлекался. В связи с чем, данный факт признаётся судом, как смягчающее вину обстоятельство.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях капитана БАТМ «Владимир Бабич» Белозеров О.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

С учетом характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, суд считает возможным назначить капитану БАТМ «Владимир Бабич» Белозеров О.А. административное наказание в виде штрафа в размере однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации БАТМ «Владимир Бабич».

В соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине кратной стоимости изъятых вещей, последние подлежат оценке, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Предметом административного правонарушения по данному делу являются водные биологические ресурсы, из которых в процессе промышленной переработки на борту БАТМ «Владимир Бабич» была изготовлена, и в последующем ДД.ММ.ГГГГ обнаружена и арестована на борту ТР «Айс Стрим» неучтённая продукция: молоки дальневосточных лососевых рыб мороженные – 19 мест 380 кг нетто; горбуша дальневосточ. потр. морож. глазированная – 2 места 40 кг нетто; кета средняя дальневосточ. потр. морож. глазированная – 21 место 397,7 кг нетто; итого 42 места общим весом 817,7 кг нетто.

Принимая во внимание, что обнаруженная на ТР «Айс Стрим» неучтённая рыбопродукция «молоки дальневосточных лососевых рыб мороженные» изготавливалась из различных видов лососевых рыб и, соответственно, имеет для каждого вида лососей различный коэффициент пересчёта в сырец, а следовательно, и различную стоимость, учитывая, что проведение экспертизы по установлению соотношения видов лососей, из которых изготовлены молоки, связано с большими затратами, без ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, возможно принять для расчёта сырца наименее ценный вид лососей, из которых изготовлена конкретная партия продукции.

Так, согласно судовых суточных донесений БАТМ «Владимир Бабич» (изготовителя обнаруженной на ТР «Айс Стрим» неучтённой рыбопродукции) продукция «молоки дальневосточных лососевых рыб мороженные» изготавливалась:

ДД.ММ.ГГГГ: 14 мест – из горбуши и кеты;

ДД.ММ.ГГГГ: 2 места – из горбуши и кеты ;

ДД.ММ.ГГГГ: 3 места – из горбуши.

В связи с вышеизложенным, без ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, возможно принять для расчёта сырца, использованного для изготовления БАТМ «Владимир Бабич» продукции «молоки дальневосточных лососевых рыб мороженные»:

молоки, выпущенные ДД.ММ.ГГГГ (14 мест) и ДД.ММ.ГГГГ (2 места) – считать изготовленными из горбуши дальневосточной, как менее ценного, согласно стоимости вида лососей и судовому суточному донесению БАТМ «Владимир Бабич» ;

молоки, выпущенные ДД.ММ.ГГГГ (3 места) – считать изготовленными из горбуши согласно судовому суточному донесению БАТМ «Владимир Бабич».

Для пересчёта продукции в сырец расчётное количество продукции составляет:

«молоки дальневосточных лососевых рыб мороженные» изготовленные из горбуши: 19 места * 20 кг нетто = 380 кг нетто;

«горбуша дальневосточ. потр. морож. глазированная»: 2 места * 20 кг нетто = 40 кг нетто;

«кета средняя дальневосточ. потр. морож. глазированная» – 21 место (разновес) = 397,7 кг нетто.

Согласно «Бассейновых норм отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья при производстве продукции из рыб Дальнего востока», утверждённых Заместителем руководителя Федерального Агентства по рыболовству Соколовым В.И. ДД.ММ.ГГГГ среднегодовой коэффициент пересчета готовой продукции в сырец для района лова – Западная Камчатка, по которым осуществлялась технологическая обработка на борту БАТМ «Владимир Бабич», составит:

- для продукции «молоки дальневосточных лососевых рыб мороженные» изготовленные из горбуши: процент выхода при разделке сырца – 3,1%, что соотв. коэффициент составит 100 / 3,1 = 32,258;

- для продукции «кета средняя дальневосточ. потр. морож. глазированная»: коэффициент составит 1,242;

- для продукции «горбуша дальневосточ. потр. морож. глазированная»: коэффициент составит 1,229.

Расчет затраченных водных биологических ресурсов на производство продукции, составляет:

«молоки дальневосточных лососевых рыб мороженные» изготовленные из кеты: 380 (количество рыбопродукции, кг) х 32,258 (коэффициент перерасчёта продукции в сырец) = 12 258 кг 40 гр гобуши дальневосточной;

«кета средняя дальневосточ. потр. морож. глазированная»: 397,7 (количество рыбопродукции, кг) х 1,242 (коэффициент перерасчёта продукции в сырец) = 493 кг 943 гр кеты дальневосточной;

«горбуша дальневосточ. потр. морож. глазированная»: 40 (количество рыбопродукции, кг) х 1,229 (коэффициент перерасчёта продукции в сырец) = 49 кг 160 гр горбуши дальневосточной.

Таким образом, чистый вес рыбы - сырца, использованной при производстве неучтённой продукции, составляет:

- кета дальневосточная – 493 кг 943 гр;

- горбуша дальневосточная – 12 258 кг 40 гр + 49 кг 160 гр = 12 307 кг 200 гр.

Исходя из стоимости водных биологических ресурсов, заявленной должностным лицом – капитаном БАТМ «Владимир Бабич» Белозеров О.А., использованных при производстве неучтённой продукции, в однократной стоимости составляет:

- кета дальневосточная – 493 кг 943 гр х 17 руб./кг х 1 (кратность) = 8397 руб. 04 коп.;

- горбуша дальневосточная – 12 307 кг 200 гр.х 14 руб./кг х 1 (кратность) = 172 300 руб. 80 коп.

При указанных обстоятельствах, расчёт суммы штрафа в однократном размере минимальной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет - (8397 руб. 04 коп. + 172 300 руб. 80 коп.) х 1= 180697 руб. 84 коп.

При указанных обстоятельствах, размер административного штрафа будет составлять 180697 руб. 84 коп..

На основании ст.ст. 23.1, 25.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Капитана БАТМ «Владимир Бабич» Белозеров О.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 180697 руб. 84 коп. (сто восемьдесят тысяч шестьсот девяносто семь рублей 84 копейки) без конфискации судна БАТМ «Владимир Бабич».

Штраф перечислить:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ РФ по <адрес>)

ИНН 2536164734

КПП 254001001 р/с 40101810900000010002 УФК по <адрес>

БИК 040507001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

ОКАТО 05401000000

Код доходов 18911613000017000140

Наименование платежа: штраф за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования (ФСБ РФ Пограничное управление по <адрес> Государственная морская инспекция).

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судьба рыбопродукции производителя – БАТМ «Владимир Бабич» в количестве молоки дальневосточных лососевых рыб мороженные – 19 мест 380 кг нетто; горбуша дальневосточ. потр. морож. глазированная – 2 места 40 кг нетто; кета средняя дальневосточ. потр. морож. глазированная – 21 место 397,7 кг нетто; итого 42 места общим весом 817,7 кг нетто - разрешена постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу регистрационный № об административном правонарушении, возбужденном по ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица капитана судна ТР «Айс Стрим» Резников А.Н., возвращены по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в 10-дневный срок со дня получения мотивированного постановления.

Мотивированный текст постановления изготовлен (с учетом выходных дней) ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Копия верна:

Судья: М.В. Коржева

Свернуть