Белозерова Людмила Петровна

дело N 2-1945/2024

56RS0026-01-2024-003147-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орск 5 сентября 2024 года

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Студенова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каченовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Нурсеитовой Дилары Муратбаевны,

истца Белозеровой Людмилы Петровны,

представителя ответчика - государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" в г. Орске - Фальковой Светланы Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах Белозеровой Людмилы Петровны, к Министерству социального развития Оренбургской области, государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" в г. Орске, администрации города Орска об установлении факта проживания, о признании права на единовременную материальную помощь, в связи с чрезвычайной ситуацией,

установил:

прокурор Ленинского района г. Орска Оренбургской области в интересах Белозеровой Л.П. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Оренбургской области, ГАУСО "КСЦОН" в г. Орске, администрации города Орска об установлении факта проживания, о признании права на единовременную мате...

...риальную помощь, в связи с чрезвычайной ситуацией.

Исковые требования мотивированы тем, что в апреле 2024 года на территории Оренбургской области произошла чрезвычайная ситуация, вызванная прохождением весеннего паводка.

Белозерова Л.П. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В результате наводнения (паводка) жилой дом, в котором проживала истец попал в зону чрезвычайной ситуации, в связи с чем в указанном доме отсутствовало центральное водоснабжение, электроснабжение и газоснабжение.

С целью оказания социальной поддержки Белозерова Л.П. обратилась с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в Министерство социального развития Оренбургской области.

Однако в назначении единовременной материальной помощи ей было отказано, поскольку не был установлен факт проживания в жилом помещении по <адрес>.

Ссылаясь на то, что Белозерова Л.П. имеет право на единовременную материальную помощь, прокурор с учетом уточнения исковых требований просил суд:

установить факт постоянного проживания Белозеровой Л.П. по адресу: <адрес>;

признать факт нарушения условий жизнедеятельности Белозеровой Л.П. в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>;

признать за Белозеровой Л.П. право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года N 85-пп "О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области" вследствие нарушения условий жизнедеятельности;

обязать Министерство социального развития Оренбургской области выплатить Белозеровой Л.П. единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб.;

на основании статей 204, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Оренбургской области, комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования "Город Орск".

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Нурсеитова Д.М., истец Белозерова Л.П. заявленные требования поддержали.

Представитель ГАУСО "КЦСОН" в г. Орске Фалькова С.А. разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили, об уважительности причине неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

До начала судебного разбирательства от Министерства социального развития Оренбургской области поступили письменные возражения, в котором представитель просит отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть настоящее дело без их участия.

Заслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации в силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).

Пунктом "л" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" с 4 апреля 2024 года на территории области введен режим чрезвычайной ситуации.

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка, постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года N 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения финансовая помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций (далее – финансовая помощь) оказывается гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера.

Согласно пункту 3 Положения право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее - граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 6 Положения, единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

20 000 руб. на человека – при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

10 000 руб. – в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

Из пункта 15 Положения следует, что министерство социального развития Оренбургской области в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании финансовой помощи рассматривает поступившие заявление и документы и принимает решение об оказании финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи, за исключением случая приостановления рассмотрения заявления по основанию, предусмотренному пунктом 15-1 настоящего Положения.

Согласно пункту 16 Положения основанием для отказа в оказании финансовой помощи, в том числе, является не подтверждение факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании финансовой помощи.

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 1075-п утверждена комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования "Город Орск" (далее – Комиссия).

В соответствии с пунктом 2.1 указанного постановления, факт проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, находящихся в зоне ЧС, устанавливается заключением комиссии на основании следующих критериев: гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону ЧС, при введении режима ЧС для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Пунктом 8 части 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 года N 235/90-VI1-O3 "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", к полномочиям Правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с абзацем 7 пункта 13 Положения о Министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 года N 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

При рассмотрении дела судом установлено, что Белозерова Л.П. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11 указали, что Белозерова Л.П. постоянно, в том числе и на момент паводка, проживала по адресу: <адрес>.

В результате наводнения (паводка), произошедшего в апреле 2024 года, жилой дом, в котором проживала Белозерова Л.П. попал в зону чрезвычайной ситуации, в связи с чем в указанном доме отсутствовало водоснабжение.

С целью оказания социальной поддержки Белозерова Л.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство социального развития Оренбургской области с заявлением об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Данное заявление направлено через Единый портал государственных услуг, в котором истец в качестве адреса места своего жительства указала: <адрес>.

Комиссией составлено заключения от 13 мая 2024 года, которым факт проживания Белозерова Л.П. по указанному адресу не подтвержден.

Поскольку факт проживания истца по указанному адресу установлен не был, комиссией констатировано отсутствие нарушений условий жизнедеятельности.

В этой связи в удовлетворении заявления о единовременной выплате было отказано.

В судебном заседании Белозерова Л.П. указала, что заявление заполнял ее сын, который указал адрес своего места жительства.

14 мая 2024 года Белозерова Л.П. повторно обратилась с заявлением об оказании единовременной материальной помощи, указав адрес своего проживания: <адрес>.

В удовлетворении заявления о единовременной выплате истцу было отказано по мотиву неустановления факта нарушения условий жизнедеятельности.

Однако муниципальной комиссией заключения по повторному заявлению не составлялось, а итоговое решение принимались по первоначальному заключению.

Суд не может согласиться с отказом в выплате истцу единовременной материальной помощи, поскольку факт проживания истца в жилом помещении, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации установлен.

Отсутствие коммунального ресурса в жилом помещении подтверждается ответом ООО "РВК-Орск" от 12 июля 2024 года, согласно которому адрес по <адрес>А отнесен к адресу с отсутствием водоснабжения свыше 24 час.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в части требований к Министерству социального развития Оренбургской области.

В удовлетворении исковых требований к администрации г. Орска, ГАУСО "КЦСОН" в г. Орске суд считает необходимым истцу отказать как заявленные к ненадлежащим ответчикам.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, введенного на территории Оренбургской области режим чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах Белозеровой Людмилы Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, к Министерству социального развития Оренбургской области об установлении факта проживания, о признании права на единовременную материальную помощь, в связи с чрезвычайной ситуацией – удовлетворить.

Установить факт проживания Белозеровой Людмилы Петровны по адресу: <адрес>.

Признать за Белозеровой Людмилой Петровной право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. вследствие нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящимся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Взыскать с Министерства социального развития Оренбургской области в пользу Белозеровой Людмилы Петровны единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб.

В удовлетворении исковых требований к администрации города Орска, государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 6 сентября 2024 года.

Председательствующий (подпись) С.В. Студенов

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Петропавловск-Камчатский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дворцовой Т.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске<адрес> о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно – отказать».

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске<адрес> о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 18 917 руб., ссылаясь на то, что является неработающим пенсионером по старости и проживает в <адрес>, отнесенном к районам Крайнего Севера. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала на отдых в <адрес> (Украина) и обратно. При обращении в Пенсионный фонд с заявлением об оплате предъявленных билетов ей было отказано в оплате проезда к месту отдыха и обратно. Считает, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В судебном заседании истица требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, полагал требования истицы необоснованными и удовлетворению не подлежащими. Поскольку ...

...последняя является военным пенсионером и получает пенсию по выслуге лет, а также страховую часть пенсии, что не предоставляет ей право на компенсацию проезда.

Рассмотрев дело, мировой судья постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, просит решение мирового судьи отменить и удовлетворить ее требования. Указывает, что была уволена со службы в ВС РФ в связи совращением в Министерства обороны, а поэтому имеет право на получение компенсации расходов на уплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно.

В судебном заседании ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, с жалобой не согласился, полагая решение суда законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что социальные гарантии и компенсации для военнослужащих и членов их семей регулируются ФЗ «О статусе военнослужащих», которым в частности для военных пенсионеров предусмотрено право на проезд один раз в год на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения. Вместе с тем ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определены категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух видов пенсий: трудовой пенсии по старости и по инвалидности. Полагает, что военнослужащие по закону не относятся к группе лиц, имеющих право на компенсацию расходов к месту отдыха и обратно.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судом апелляционной инстанции по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения мирового судьи являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы гражданского дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав пояснения истицы и представителя ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется специальным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым определяются условия назначения пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся (в силу специфики военной службы как особого вида федеральной государственной службы) от аналогичных параметров трудовых пенсий.

В силу части 4 статьи 7 указанного выше Федерального Закона лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных указанным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлены составные части трудовой пенсии: страховая, накопительная.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости состоит из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

Согласно статье 12 Федерального закона N 173-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. Отсюда по смыслу закона следует, что к категории лиц, получающих трудовую пенсию по старости, не могут быть отнесены военнослужащие, получающие пенсию по выслуге лет, поскольку военная служба является особым видом федеральной государственной службы Российской Федерации, и на них распространяются специальные нормы, которыми регулируются пенсионные правоотношения.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ N 4520-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Согласно статье 34 этого же Закона компенсация расходов на уплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в области пенсионных правоотношений законодатель связывает предоставление льготы в виде компенсации расходов на уплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Право военнослужащих, уволенных с военной службы, на возмещение транспортных расходов регулируется Федеральным законом N 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О статусе военнослужащих". В соответствии с пунктом 5 статьи 20 офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Предоставляя право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно только получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности, федеральный законодатель действовал в рамках своих дискреционных полномочий и исходил из того, что пенсионеры по старости и по инвалидности, получающие пенсию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и лица, получающие пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не могут быть объединены в одну категорию.

Как следует из материалов дела, ФИО1, обратившись в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> о предоставлении ей компенсации расходов на уплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, получила отказ. Причиной отказа послужило то, что истец является получателем пенсии Министерства обороны РФ за выслугу лет.

Установив фактические обстоятельства по делу, из которых следует, что ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет, мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований. При этом мировой судья правильно указал, что поскольку истице пенсия назначена не по старости и не по инвалидности, а по выслуге лет, она не относится к категории пенсионеров, которым компенсируются расходы на уплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по правилам статьи 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Получение ФИО1 страховой части трудовой пенсии по старости, а также, что она уволена в связи сокращением штата Вооруженных Сил РФ не предоставляет ей права на получение требуемой компенсации, а поэтому отказ УПФ РФ (ГУ) в <адрес> в такой компенсации, не может быть признан незаконным.

Данный вывод мировым судьей в решении мотивирован, основан на полном и всестороннем исследовании и оценке представленных доказательств в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, соответствует обстоятельствам дела, требованиям закона и оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.

Решение суда принято с соблюдением норм процессуального и материального права. Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения мировым судьей и не опровергают законность судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Т.А. Дворцова