Бенедиктов Андрей Валерьевич

Дело № 2а-1300/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи Толстик Н.В.

при секретаре Улямаевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Бенедиктову А. В. о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Бенедиктову А.В., в котором, с учетом последующих уточнений, просила взыскать с ответчика задолженность в сумме 2 883 рубля 77 копеек, в том числе:

- транспортный налог за 2016 год в сумме 900 рублей;

- транспортный налог за 2017 год в 1950 рублей;

- пени по транспортному налогу в размере 33 рубля 77 копеек.

Административный иск обоснован следующим. Согласно сведениям, предоставленным органами регистрации, Бенедиктов А.В. являлся владельцем следующих транспортных средств:

- Тойота Калдина, г/н №, 2000 года выпуска, дата регистрации права 09.09.2011;

- Тойота Ипсум, г/н №, 1996 года выпуска, дата регистрации права 25.09.2014.

Таким образом, в 2016 и 2017 году административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога. МИФНС России № по <адрес> ответчику была исчислена сумма транспортного налога за 2016 и 2017 годы, исходя из мощности двигателей его транспортных средств, измеряемой в лошадиных силах. В порядке статьи 52 Налогового кодекса РФ Бенедиктову А.В. было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2016 и 2017 годы. Обязательства по уплате транспортного налога за 2016 и 2017 годы Бенедиктовым А.В. исполнены...

... не были. В порядке статьи 75 Налогового кодекса РФ на недоимку по транспортному налогу были начислены пени. Неисполнение налоговых обязательств в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> Абдульменов М.В. административный иск поддержал, дал соответствующие объяснения.

Бенедиктов А.В. в судебное заседание не явился, извещался судом, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно сведениям, предоставленным органами регистрации, Бенедиктов А.В. являлся владельцем следующих транспортных средств:

- Тойота Калдина, г/н №, 2000 года выпуска, дата регистрации права 09.09.2011;

- Тойота Ипсум, г/н №, 1996 года выпуска, дата регистрации права 25.09.2014.

Таким образом, в 2016 и 2017 году административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога.

Как установлено судом, в адрес Бенедиктова А.В. было направлено налоговое уведомление № от 21.09.2017, в котором был произведен расчет транспортного за 2016 год и предложено уплатить данный налог в срок до 01.12.2017 (л.д.10-12).

Кроме того, в адрес Бенедиктова А.В. было направлено налоговое уведомление № от 23.08.2018, в котором был произведен расчет транспортного за 2017 год и предложено уплатить данный налог в срок до 03.12.2018 (л.д.7-9).

В установленные сроки транспортный налог за 2016 и 2017 годы Бенедиктовым А.В. уплачены не были.

Налоговым органом в адрес Бенедиктова А.В. было направлено требование № по состоянию на 12.12.2017, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 28.02.2018 погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в размере 2100 рублей (л.д.13).

Кроме того, в адрес Бенедиктова А.В. было направлено требование № по состоянию на 29.01.2019, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 26.03.2019 погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в размере 1950 рублей (л.д.13).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, в рассматриваемом случае крайним днем для обращения в суд с заявлением о взыскании с Бенедиктова А.В. задолженности по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы являлась дата 26.09.2019 (6 месяцев от срока исполнения второго требования №, с учетом которого задолженность Бенедиктова А.В. превысила 3000 рублей).

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Бенедиктова А.В. задолженности по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы инспекция обратилась только 11.10.2019, то есть с пропуском предусмотренного законом.

Судом инспекции предоставлялось время для уточнения порядка обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, предлагалось представить в материалы дела доказательства направления материалов почтовой связью, что могло бы подтвердить соблюдение процессуальных сроков на общение в суд.

Вместе с тем, после перерыва, объявленного судом для предоставления истцом дополнительных доказательств, таковые представлены не были, в связи с чем, датой обращения инспекции к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа суд считает 11.10.2019 (дата на входящем штампе мирового судьи).

Несмотря на пропуск срока, 14.10.2019 мировым судьей на основании заявления инспекции был выдан судебный приказ № о взыскании с Бенедиктова А.В. задолженности по транспортному налогу.

Не согласившись с судебным приказом, Бенедиктов А.В. подал мировому судье возражения относительно его исполнения, в результате чего, судебный приказ №а-1800/2019 был отменен определением мирового судьи от 26.11.2019.

Законодательство предусматривает специальные сроки для подачи административных исковых заявлений о взыскании задолженности по налоги и пени после отмены судебного приказа.

Так, в силу абзаца второго пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, учитывая, что отмена судебного приказа № состоялась 26.11.2019, крайним сроком обращения налогового органа с административным иском являлась дата 26.05.2020.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 12.05.2020, то есть с соблюдением предусмотренного законом срока после отмены судебного приказа.

Вместе с тем, при рассмотрении административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение налоговым органом совокупности сроков: срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и срока на обращение в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа.

Пропуск налоговым органом хотя бы одного из указанных сроков является основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

То обстоятельство, что мировым судьей судебный приказ был выдан, несмотря на пропуск инспекцией срока на обращение в суд, на выводы районного суда не влияет и не имеет определяющего значения.

Так, судебный приказ № в настоящее время отменен на основании возражений ответчика, который был с ним не согласен, в том числе по мотиву пропуска срока.

Иной подход лишил бы налогоплательщика права на проверку его доводов о пропуске налоговым органом сроков на взыскание задолженности по налогам, поскольку судебный приказ был вынесен в его отсутствие, без предоставления возможности изложить свою позицию по делу.

Именно по указанным причинам, в целях соблюдения баланса интересов сторон, судебный приказ отменяется мировым судьей при наличии любых возражений должника, поданных в установленные сроки.

Впоследствии истцу законодатель предоставляет возможность заявить такие же требования в исковом порядке, где суд повторно производит оценку всех юридически значимых обстоятельств по делу, в том числе дает оценку соблюдению срока на обращение в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске инспекцией установленных сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Требование о взыскании пени по транспортному налогу является производным от основного требования о взыскании недоимки по налогу, в удовлетворении которого отказано, а потому удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180,289-290,292 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по городу Новосибирску к Бенедиктову А. В. о взыскании задолженности по налогу и пени – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2020 года

Судья Н.В. Толстик

Дело № 2а-3183/2023

54RS0009-01-2023-003824-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» ноября 2023 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Яроцкой Н.С.,

при секретаре Рыжковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области к Бенедиктову А. В. о взыскании задолженности с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного иска,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к Бенедиктову А. В. (ИНН №) о взыскании задолженности в размере 900 руб. и восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. В обоснование иска указано, что ответчик является налогоплательщиком в соответствии со ст. 357, 388, 400, 419 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Налог на имущество физических лиц, транспортный налог, земельный налог, исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных статьями НК РФ. Налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом в 900 руб., меры по взысканию которой Инспекцией не принимались. Документы, подтвержд...

...ающие основания начисления задолженности, в Инспекции отсутствуют.

Налогоплательщику на основании ст. 69 и 70 НК РФ направлено требование № от 07.05.2020/13.01.2020/29.01.2019/22.12.2016/19.10.2015, которое не исполнено. Доказательства направления требования отсутствуют. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Бенедиктов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что собственником автомобиля не является, все транспортные налоги оплатил.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей ( п.1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (п. 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (п. 5).

В соответствии с п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Из материалов дела следует, что Инспекцией в адрес ответчика были направлены требования № от 29.01.2019 со сроком уплаты до 26.03.2019, № от 13.01.2020 со сроком уплаты до 14.02.2020, № от 07.05.2020 со сроком оплаты до 23.06.2020.

Определением мирового судьи от 26.11.2019 г. был отменен судебный приказ от 14.10.2019 №а-1800/19 о взыскании с Бенедиктова А.В. задолженности по транспортному налогу за 2015 и 2017 годы, а также пени. Обратившись в суд с настоящим иском 19.10.2023 г., налоговый орган пропустил срок обращения в суд.

Исходя из правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.03.2016 № 11, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что срок может быть восстановлен лишь в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременного обращения в суд, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока. В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением.

Доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении попущенного процессуального срока отсутствуют.

На основании изложенного, требования административного истца о взыскании задолженности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области к Бенедиктову А. В. (ИНН №) - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья Яроцкая Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2023