Берендеева Юлия Алексеевна

Дело № 33-5532/2016

Апелляционное определение

г. Тюмень

24 августа 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Лаврентьева А.А.,

судей Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.,

при секретаре Савилове Р.И.,

с участием прокурора Спириной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации г.Тобольска на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 24 июня 2016 года, которым постановлено:

«Обязать Администрацию г. Тобольска предоставить Берендеевой А.Л., Берендееву А.В., Берендееву В.А., Берендеевой Ю.А., Берендеевой В.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска, общей площадью не менее 27,5 м2, по договору социального найма и заключить с ними договор социального найма на предоставленное жилое помещение».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Прокурор г.Тобольска, действующий в интересах Берендеевой А.Л., Берендеева В.А., Берендеева А.В., Берендеевой Ю.А., Берендеевой В.А., обратился с иском к Администрации г.Тобольска о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, находящееся на территории г.Тобольска, общей площадью не менее 27,5 кв.м., заключении договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что Берендеева А.Л. и члены ее семьи проживают по адресу: <.......>, на основании договора социального найма жилого помещения от 27 марта 2013 года <.......>. На основании распоряжения Администрации г.Тобольска от 10 ...

...марта 2016 года <.......> указанный жилой дом признан непригодным для проживания. С 07 мая 2008 года истцы поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на 2016 год номер очереди по единому списку граждан – 918.

Истцы Берендеева А.Л., Берендеев В.А., Берендеев А.В., Берендеева Ю.А., Берендеева В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Участвующий в деле прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрация г.Тобольска в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Администрация г.Тобольска. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Обращает внимание на то, решение о сносе жилого дома <.......> Администрацией г.Тобольска не принималось. В связи с чем полагает, что выводы суда о возникновении обязанности у ответчика по предоставлению жилого помещения взамен непригодного противоречат положениям ст.ст.57, 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации. Считает, что решение о сносе дома является самостоятельной и неотъемлемой частью процесса переселения граждан из аварийных и подлежащих сносу жилых помещений.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истцы просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, как это предусмотрено ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Берендеева А.Л. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>, на основании договора <.......> социального найма жилого помещения от 27 марта 2013 года. В указанный договор в качестве членов семьи нанимателя также включены муж Берендеев А.В., сын Берендеев В.А. и дочь Берендеева Ю.А..

На основании заключения городской межведомственной комиссии № 02 от 11 февраля 2016 года вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку жилой дом признан аварийным, истцы в соответствии с требованиями ст.ст.86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на получение вне очереди по договору социального найма другого жилого помещения, по площади не менее ранее занимаемому, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия Тюменского областного суда считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего спора правильно применил нормы материального права и определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Выражая свое несогласие с постановленным решением, ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что истцы не могут быть обеспечены жилым помещением, поскольку решение о сносе дома Администрацией г.Тобольска не принималось.

Указанный довод апелляционной жалобы судебной коллегией признается несостоятельным как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с п.49 названного Постановления на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Отсутствие решения и распоряжения Администрации г.Тобольска о сносе дома не влияет на принятое судом решение, поскольку обязанность по изданию соответствующего распоряжения нормами действующего законодательства возложена на ответчика. Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии акта о сносе данного дома, не может являться основанием для отказа истцам в предоставлении во внеочередном порядке на условиях социального найма другого благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого, представляющего опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют нормам материального права, подлежащих применению по настоящему делу, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 24 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Администрации г.Тобольска – без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи коллегии: подписи

Копия верна.

Судья