Бережная Катарина Андреевна

Дело № 2-254/2025

УИД № 61RS0009-01-2024-004481-11

Решение

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре Горшилиной К.О.,

с участием представителя истца Аксенова Ю.Ю.,

с участием ответчиков ФИО4, ФИО2, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области, ФИО4, ФИО2, ФИО3, третье лицо ТУ Росимущества по Ростовской области о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области, ФИО4, ФИО2, ФИО2, третье лицо ТУ Росимущества по Ростовской области о признании права собственности в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что на основании Постановления Кулешовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и ордера на вселение в жилое помещение серии АД № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – глава семьи, ФИО4 – сын, ФИО2 – дочь, ФИО2 – дочь, было предоставлено для постоянного проживания жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из трех комнат, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В настоящее время в квартире зарегистрирована и фактически проживает только истец.

Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует, что подтверждается справкой выданной ООО «Обслуживающая компания К...

...улешовка» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекту недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в разделе 2 листа 3 по строке «Правообладатель (правообладатели)» указано: Территориальный орган Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в Ростовской области, в строке «Вид, номер, дата и время государственной регистрации права» указано: Оперативное управление №, ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее в приватизации истец не участвовала, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Обществом с ограниченной ответственностью «Азовское районное бюро технической инвентаризации».

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец приняла решение о приватизации занимаемого жилого помещения (квартиры) в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию муниципального образования Кулешовское сельское поселение с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

06.02.2024 Администрацией был дан ответ исходящий №, о невозможности заключить договор социального найма жилого помещения, т.к. жилое помещение не состоит в реестре муниципальной собственности Администрации Кулешовского сельского поселения.

20.06.2024 истец обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу ТУ Росимущества в Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исходящий №, истцу было рекомендовано обратиться с вышеуказанным вопросом к правообладателю объекта – Главному управлению МВД России по Ростовской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Главное управление МВД России по Ростовской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ответе Главного управления МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исходящий №, было указано, что согласно информации Центра финансового обеспечения Главного управления, жилое помещение «квартира», расположенное по адресу: <адрес>, на балансовом учёте Главного управления не числится.

При этом, согласно ответа Главного управления МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № «Главное управление МВД России по Ростовской области», является полным правопреемником «Территориального органа Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в Ростовской области».

Таким образом, обязанность по заключению договора социального найма, а также договора передачи квартиры в собственность граждан (приватизации), лежит на Главном управлении МВД России по Ростовской области.

На основании изложенного истец просит суд признать за ней право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель истца в суд прибыл, просил иск удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО2 в суд прибыли, не возражали против удовлетворения требований.

Представители ТУ Росимущества по РО и Главного Управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области в суд не прибыли, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно статьи 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В статье 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Судом установлено, что на основании Постановления Кулешовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и ордера на вселение в жилое помещение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – глава семьи, ФИО4 – сын, ФИО2 – дочь, ФИО2 – дочь, было предоставлено для постоянного проживания жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из трех комнат, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В настоящее время в квартире зарегистрирована и фактически проживает только истец.

Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует, что подтверждается справкой выданной ООО «Обслуживающая компания Кулешовка» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, истец, имея право на приватизацию жилья, не может реализовать его по независящим от нее причинам.

Право на приватизацию истец не использовала, третьи лица, возражений относительно заявленных требований не заявили.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению, поскольку жилое помещение отвечает требованиям, предусмотренным законом, истец свое право на приватизацию ранее не реализовывала, проживает в спорном жилом помещении, фактически на условиях договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области, ФИО4, ФИО2, ФИО3, третье лицо ТУ Росимущества по <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2025.

Судья:

Дело об АП 5-1786/2021

УИД: 61RS0№-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

23 декабря 2021 года г. Азов, Ростовская область

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Бережной К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ГУ МВД России по Ростовской области, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: РО, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

06.11.2021 инспектором МВ ОРППСП МО МВД России "Азовский" Вдовиным В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении гражданки РФ Бережной К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., т.к. Бережная К.А.06.11.2021 в 18час.00мин. в период введенного распоряжением Губернатора РО №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, находилась в общественном месте по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Привокзальная, 29, на автовокзале в нарушение постановления Правительства РО от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019» без лицевой маски.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, не содержит существенных недостатков, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при этом, копия прот...

...окола вручена Бережной К.А. что подтверждается соответствующей отметкой в протоколе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об АП, Бережная К.А. в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения Бережной К.А. к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», следует, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

16.03.2020 Губернатором Ростовской области принято распоряжение № 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", согласно которому с 17.03.2020 и до особого распоряжения на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1.2. Постановления Правительства РО от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019» установлена обязанность граждан, носить лицевые маски либо респираторы, с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению:

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения;

- При посещении:аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма;

- На парковках и в лифтах.

Из материалов дела следует, что Бережная К.А. 06.11.2021 в 18час.00мин. в период введенного распоряжением Губернатора РО №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, находилась в общественном месте по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Привокзальная, 29 на автовокзале, что является нарушением п.1.2 постановления Правительства РО от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019» и образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: проколом об административном правонарушении от 06.11.2021, фотоотчетом и другими материалами дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установление факта нахождения Бережной К.А. в общественном месте в период введения на территории РО режима повышенной готовности, ввиду существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющей опасность для окружающих, без лицевой маски либо респиратора, в нарушение п.1.2 постановления Правительства РО от 05.04.2020 №272, считаю возможным квалифицировать действия Бережной К.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Бережной К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.

Оснований для прекращения производства по делу об АП, в данном случае, так же не усматриваю.

Дело рассмотрено в пределах срока привлечения физического лица к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю положения ст. 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер административного правонарушения, разъяснения данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отсутствие смягчающие и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а так же санкцию, предусмотренную за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения Бережной К.А. наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Бережную К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку респ. <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ГУ МВД России по Ростовской области, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: РО, <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа УФК по РО (МО МВД России «Азовский» по Ростовской области), КПП 614001001, ИНН 6140011860, код ОКТМО 60704000, номер счета получателя платежа: 03№ в отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области, БИК 016015102, наименование платежа: штраф, УИН 18№, код бюджетной классификации: 18№, наименование платежа: штраф, плательщик: Бережная К.А., адрес плательщика: <адрес>.

Оригинал платежного документа об оплате штрафа необходимо предоставить в Азовский городской суд Ростовской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае несвоевременной оплаты штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Г.Кравченко