Березов Алексей Геннадьевич

Дело №2-6114/2024

УИД: 22RS0065-01-2024-009762-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 06 ноября 2024 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Танской Е.А.,

при секретаре Бацюра А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Индустриального района г. Барнаула к БАГ о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к БАГ о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки.

В обоснование требований указано, что в администрацию Индустриального района г. Барнаула поступило обращение БИА по вопросу сноса самовольно установленного металлического гаража, расположенного с левого фасада гаражных боксов с кадастровым номером *** по адресу: <адрес>. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости принятия мер по освобождению самовольно занимаемого участка от некапитального гаража и приведении территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. согласно акту визуального осмотра и фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ требования, указанные в уведомлении не исполнены. Часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, подлежащая освобождению от некапитального гаража, находится в границах Индустриального района г. Барнаула, в аренду ответчику не предоставлялась. Размещение некапитального гаража ответчика на территории муниципальной собственности приводит к нецелевому использованию земель, нарушению прав муниципального образования неопределенного круга лиц на пользование земельным участком. Денежные средства за пользование занятым без заключения договора земельным участком не поступают в бюджет. На основании изложенного, просит возложить на БАГ обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в з...

...аконную силу освободить земельный участок путем демонтажа некапитального гаража и восстановления благоустройства земельного участка по адресу: <адрес> в случае неисполнения судебного акта в течение 30 дней с момента с момента вступления решения в законную силу взыскать с БАГ в пользу администрация Индустриального района г. Барнаула судебную неустойку в размере 3 000 руб., ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчик БАГ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании исковых требований в части возложения на него обязанности освободить земельный участок путем демонтажа некапитального гаража и восстановления благоустройства земельного участка по адресу: <адрес> Заявление о признании иска приобщено к материалам гражданского дела. Также просил предоставить отсрочку исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ с учетом погодных условий на момент принятия решения, невозможности исполнить требования истца в указанный ими в иске срок.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) ответчику понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 и 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 39.36-1 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края (принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71) в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Районные в городе администрации, в том числе управляют муниципальным имуществом, находящимся на территории района, в пределах, определенных муниципальными правовыми актами города Барнаула.

Согласно п. 2.5 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (утв. Решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792) администрации районов города Барнаула, сельские (поселковая) администрации (в зависимости от места нахождения объекта):

распоряжаются земельными участками для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельными участками, предоставляемыми юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями;

проводят аукционы на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, заключают договоры на размещение нестационарных торговых объектов;

принимают решения о перераспределении, заключают соглашения о перераспределении, заключают соглашения о праве ограниченного пользования (сервитуте) в отношении земельных участков для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельных участков, предоставляемых юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями;

выдают разрешение на использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в случаях, указанных в пп. 1-5, 7 и 9 п. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ;

обращаются в суд с требованием об изъятии земельных участков, используемых с нарушением законодательства Российской Федерации в границах города Барнаула, в пределах полномочий, определенных решением городской Думы;

принимают решения (за исключением сельских (поселковых) администраций) о согласовании гражданам места размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства;

осуществляют иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Уставом города Барнаула, настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Барнаула.

На территории г. Барнаула некапитальные гаражи размещены в соответствии со схемой размещения (утв. Постановлением администрации г. Барнаула от 15.01.2024 №33 «Об утверждении схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями и мест стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории города Барнаула»).

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Судом установлено, что признание ответчиком БАГ требования в части возложения на него обязанности освободить земельный участок путем демонтажа некапитального гаража и восстановления благоустройства земельного участка по адресу: <адрес> не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, осуществлено им добровольно. При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком БАГ в данной части и удовлетворить исковые требования администрации Индустриального района г. Барнаула о возложении на БАГ обязанности освободить земельный участок путем демонтажа некапитального гаража и восстановить благоустройство земельного участка по адресу: <адрес>. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело или перед судом, по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа или порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 ГПК РФ. Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению. Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст. 19 и ч.ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя. Рассматривая заявление ответчика об отсрочке исполнения настоящего решения в части возложения на него обязанности освободить земельный участок путем демонтажа некапитального гаража и восстановить благоустройство земельного участка по адресу: <адрес> суд находит заслуживающими внимания доводы о погодных условиях на момент принятия судом решения, препятствующих исполнению решения. Предлагаемый в настоящее время ответчиком вариант отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивает необходимость соблюдения баланса интересов сторон, возможность его применения не приведет к нарушению прав истца. Поскольку положения ст. 203 ГПК РФ не ограничивают суд в праве выбора из указанных в ее части первой способов, обеспечивающих порядок исполнения решения суда, суд приходит к выводу о возможности предоставления БАГ отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в качестве предельной даты. Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7, на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта. При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя. Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о возможности определения размера компенсации на случай неисполнения решения суда в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно), подлежащей взысканию с БАГ по 1 500 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения судебного акта. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.На основании изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

требования администрации Индустриального района г. Барнаула удовлетворить частично.

Возложить на БАГ (ИНН: *** обязанность освободить земельный участок по адресу: <адрес>, путем демонтажа некапитального гаража.

Возложить на БАГ (ИНН: ***) обязанность восстановить благоустройство земельного участка по адресу: <адрес>

Установить срок исполнения решения суда – до 01 мая 2025 года включительно.

В случае неисполнения судебного акта взыскивать с БАГ (ИНН: ***) судебную неустойку в размере 1 500 руб. 00 коп. до момента фактического исполнения судебного акта.

Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с БАГ (ИНН: *** в доход муниципального образования – городской округ город Барнаул – государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.А. Танская

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2024.