Беркутова Екатерина Николаевна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД 91RS0004-01-2022-001578-55

дело №13-276/2023 (2-142/2023) судья первой инстанции – Ксендз И.С.

дело №33-3331/2024 судья апелляционной инстанции – Онищенко Т.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2024 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Онищенко Т.С. частную жалобу представителя Долгих Александра Петровича – Беркутовой Екатерины Николаевны на определение Алуштинского городского суда Республики Крым от 21 декабря 2023 года об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам заочного решения Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 марта 2023 года по гражданскому делу №2-142/2023 по иску Долгих Александра Петровича к Администрации г. Алушты Республики Крым о признании недействительными результатов межевания земельного участка и снятии с кадастрового учёта земельного участка, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (Госкомрегистр),

УСТАНОВИЛА:

Заочным решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 марта 2023 года по гражданскому делу №2-142/2023 иск удовлетворён.

Признаны недействительными результаты межевания земельного участка общей площадью 1 308 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Снят с государственного кадастрового учёта земельный участок общей площадью 1 308 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адр...

...ес> /л.д. 116-119/.

16 ноября 2023 года представитель Долгих А.П. – Беркутова Е.Н. обратилась в суд с заявлением о пересмотре вышеуказанного заочного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, в обоснование которого указала, что при обращении в регистрирующий орган стало известно о зарегистрированных на данный земельный участок правах иных лиц – Новицкого А.А. и Новицкой Л.А., которые не были привлечены к участию в деле.

Определением Алуштинского городского суда Республики Крым от 21 декабря 2023 года отказано в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вышеуказанного заочного решения Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 марта 2023 года по гражданскому делу №2-142/2023 /л.д. 116-119/.

Не согласившись с данным определением суда, представитель Долгих А.П. – Беркутова Е.Н. подала частную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм процессуального права /л.д. 162-163/.

В частности, основные доводы жалобы заключаются в том, что принадлежность земельного участка общей площадью 1 308 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности иным лицам (Новицкому А.А. и Новицкой Л.А.) является обстоятельством, которое не было и не могло быть известно при разрешении спора по существу.

Возражений на частную жалобу не поступало.

Информация о движении дела (в т.ч. о времени и месте рассмотрения дела) размещена 12 марта 2024 года на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым в сети Интернет по адресу: vs.krm@sudrf.ru /л.д. 178/.

Представитель истца – Беркутова Е.Н. в заседании суда апелляционной инстанции жалобу поддержала по изложенным в ней доводам в полном объёме и просила её удовлетворить.

Истец – Долгих А.П., представитель ответчика – Администрации г.. Алушты Республики Крым и представитель третьего лица – Госкомрегистра, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения частной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, что с учётом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует частной жалобы.

Заслушав доклад судьи Онищенко Т.С., выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение суда подлежит оставлению без изменения, частная жалоба – без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 3 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства (пункт 1 части 2 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлёкшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда (часть 3 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования приведённых положений закона следует, что процедура отмены окончательного судебного решения по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам предполагает, что имеются обстоятельства, которые хоть и существовали на момент принятия обжалуемого судебного акта, однако не были известны и не могли быть известны, и могли привести к иному результату судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с целью исполнения заочного решения Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 марта 2023 года по гражданскому делу №2-142/2023 Долгих А.П. обратился в Госкомрегистр, которым, в свою очередь, указано на невозможность снятия с государственного кадастрового учёта земельного участка общей площадью 1 308 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку данный объект недвижимого имущества принадлежит на праве собственности иным лицам.

Так, решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 16 мая 2022 года по гражданскому делу №2-707/2022 (УИД 91RS0004-01-2022-000515-43) признано право собственности на вышеуказанный земельный участок за следующими лицами: Новицкой Н.Ф. (1/2 доля), Новицким А.А. (1/3 доля) и Новицкой Л.А. (1/6 доля) /л.д. 132-134/.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 02 августа 2023 года по гражданскому делу №2-1072/2023 (УИД 91RS0004-01-2023-000892-92) за Новицким А.А. в порядке наследования по завещанию после смерти его матери – Новицкой Н.Ф. признано право собственности на 3/8 доли вышеуказанного земельного участка /л.д. 135-138/.

Приведённые заявителем обстоятельства сводятся к несогласию с заочным решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 марта 2023 года по гражданскому делу №2-142/2023, в связи с тем, что по мнению заявителя, судом принято решение о правах и об обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле (Новицкого А.А. и Новицкой Л.А.).

Данные обстоятельства не могут являться вновь открывшимися по смыслу части 3 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку связаны с нарушением норм процессуального права, а не с появлением уже после вступления в законную силу обстоятельств, которые не были и не могли быть известны при рассмотрении гражданского дела.

Установив указанные обстоятельства, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, и применив указанные нормы материального и процессуального права, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для пересмотра заочного решения Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 марта 2023 года по гражданскому делу №2-142/2023 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона, а доводы частной жалобы их не опровергают и подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом.

Таким образом, оценка доводам Долгих А.П. о принятии Алуштинским городским судом Республики Крым заочного решения от 13 марта 2023 года по гражданскому делу №2-142/2023 в отношении прав и обязанностей лиц, не привлечённых к участию в деле (Новицкого А.А. и Новицкой Л.А.), может быть дана при реализации последними, как лицами, не привлечёнными к участию в деле, предусмотренного гражданским процессуальным законодательством права на апелляционное обжалование вышеуказанного судебного постановления.

При этом, обстоятельства, приведённые в заявлении о пересмотре вышеуказанного заочного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, связаны не с нарушением прав и законных интересов самого заявителя, а иных лиц (Новицкого А.А. и Новицкой Л.А.), которые не наделяли Долгих А.П. правом на представление их интересов в судах общей юрисдикции.

Обстоятельства, указанные заявителем в данном случае, не являются вновь открывшимися, т.к. они существовали на момент рассмотрения, могли и должны были быть известны суду.

Кроме того, предъявление иска к ненадлежащему ответчику не лишает истца право на обращение в суд с иском к надлежащим ответчикам.

Иных обстоятельств, с которыми процессуальный закон связывает возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, материалы дела не содержат.

Доводы апеллянта о несогласии с произведённой судом оценкой доказательств, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку представленные в материалы дела доказательства оценены судом в соответствии со статьями 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года №566-О-О, от 18 декабря 2007 года №888-О-О, от 15 июля 2008 года №465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведённых положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из содержания обжалуемого определения следует, что правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены.

Несовпадение результата оценки доказательств суда с мнением заявителя жалобы обстоятельством, влекущим отмену определения, не является.

Доводы частной жалобы, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного акта, постановленного по данному делу, основаны на неверном толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены определения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены определения суда первой инстанции, судом не допущено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Алуштинского городского суда Республики Крым от 21 декабря 2023 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя Долгих Александра Петровича - Беркутовой Екатерины Николаевны – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено и подписано 03 апреля 2024 года.

Председательствующий

Судьи

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД 91RS0004-01-2021-001725-83

Судья Ксендз И.С. Дело № 88-26450/2024

с.к. Рошка М.В. – пред., докл. номер дела суда 1-й инстанции 2-14/2023

Аврамиди Т.С.

Онищенко Т.С.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 29 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Парамоновой Т.И.,

судей Грибанова Ю.Ю., Авериной Е.Г.,

с участием прокурора Капитан-Дубровской Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Алушты Республики Крым, в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа - Министерство экологии и природных ресурсов РК к Алуштинскому городскому совету, Администрации города Алушты, ФИО1, ООО «Атрани», ФИО3, ФИО4, ООО «Жилищно-рекреационный комплекс «Радужный» о признании недействительным решений и государственного акта, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности, третьи лица: ФИО2, ГКУ РК «Северо-западное объединенное лесничество», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГК ЖРКМЗ «Лазурный», по кассационным жалобам представителя ФИО4 – ФИО18, директора ООО «Атрани» – ФИО14, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО1, на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 09.11.2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республи...

...ки Крым от 19.06.2024 года.

Заслушав доклад судьи Парамоновой Т.И., выслушав представителя ООО «Атрани» – ФИО15, прокурора Капитан-Дубровскую Е.Н., судебная коллегия

установила:

прокурор г. Алушты Республики Крым, в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа - Министерство экологии и природных ресурсов РК обратился в суд с иском к Алуштинскому городскому совету, Администрации города Алушты, ФИО1, ООО «Атрани», ФИО3, ФИО4, ООО «Жилищно-рекреационный комплекс «Радужный» о признании недействительным решений и государственного акта, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности.

Истец просил признать недействительным решение Лучистовского сельского совета от 10.03.2006г. № в части предоставления гражданину ФИО1 земельного участка, площадью 1,7225 га для ведения личного крестьянского хозяйства, решение Лучистовского сельского совета от 03.06.2010г. № в части утверждения проекта землеустройства по изменению целевого назначения земельного участка с кадастровым номером №,

-признать недействительным государственный акт на земельный участок площадью 1,7225 га, расположенный по адресу: Республика Крым, г.Алушта, кадастровый №, с целевым назначением для строительства и обслуживания объектов жилого назначения, выданный ФИО1 серии ЯГ№;

-истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участки, расположенные пол адресу: РК, г.Алушта с кадастровыми номерами №, площадью 1023 кв.м., №, площадью 500 кв.м., №, площадью 830 кв.м., в пользу Российской Федерации в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым;

-истребовать из чужого незаконного владения ООО «Атрани» земельные участки, расположенные по адресу: Республика Крым, г.Алушта, с кадастровыми номерами №, площадью 500 кв.м., №, площадью 2434 кв.м., №, площадью 1108 кв.м., №, площадью 2031 кв.м., №, площадью 2000 кв.м., №, площадью 502 кв.м., в пользу Российской Федерации в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым;

-истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельные участки, расположенные по адресу: Республика Крым, г.Алушта, с кадастровыми номерами №, площадью 1000 кв.м., №, площадью 713 кв.м., №, площадью 1080 кв.м., в пользу Российской Федерации в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым;

-истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок, распложенный по адресу: Республика Крым, г.Алушта, с кадастровым номером №, площадью 784 кв.м, в пользу Российской Федерации в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым;

-истребовать из чужого незаконного владения ООО «Жилищно-рекреационный комплекс «Радужный» земельные участки, расположенные по адресу: РК, г.Алушта с кадастровыми номерами №, площадью 1007 кв.м., №, площадью 839 кв.м., №, площадью 874 кв.м., в пользу Российской Федерации в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым;

-прекратить право собственности ФИО1, ООО «Атрани», ФИО3, ФИО4, ООО «Жилищно-рекреационный комплекс «Радужный» на указанные земельные участки, обязать вернуть в собственность Российской Федерации.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

Признано недействительным решение Лучистовского сельского совета от 10.03.2006г. № в части предоставления гражданину ФИО1 земельного участка, площадью 1,7225 га для ведения личного крестьянского хозяйства.

Признано недействительным решение Лучистовского сельского совета от 03.06.2010г. № в части утверждения проекта землеустройства по изменению целевого назначения земельного участка с кадастровым номером 0110391400:03:001:1030, площадью 1,7225 га, для строительства и обслуживания объектов жилого назначения, гражданину ФИО1, за счет земель, ранее предоставленных для ведения личного крестьянского хозяйства, находящихся у него в частной собственности.

Признан недействительным государственный акт серии ЯГ № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1,7225 га, расположенный по адресу: Рк, г.Алушта, кадастровый №, с целевым назначением для строительства и обслуживания объектов жилого назначения.

Истребованы из чужого незаконного владения ФИО1 земельные участки, расположенные по адресу: РК, г.Алушта с кадастровыми номерами №, площадью 500 кв.м., №, площадью 830 кв.м., и переданы в федеральную собственность в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Истребованы из чужого незаконного владения ООО «Атрани» земельные участки, расположенные по адресу: РК, г.Алушта, с кадастровыми номерами №, площадью 500 кв.м., №, площадью 2434 кв.м., №, площадью 1108 кв.м., №, площадью 2031 кв.м., №, площадью 2000 кв.м., №, площадью 502 кв.м., №, площадью 1023 кв.м, и переданы в федеральную собственность в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Истребованы из чужого незаконного владения ФИО3 земельные участки, расположенные по адресу: РК, г.Алушта, с кадастровыми номерами №, площадью 1000 кв.м., №, площадью 713 кв.м., №, площадью 1080 кв.м., и переданы в федеральную собственность в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Истребован из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок, распложенный по адресу: РК, г.Алушта, с кадастровым номером №, площадью 784 кв.м, и передан в федеральную собственность в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Истребованы из чужого незаконного владения ООО «Жилищно-рекреационный комплекс «Радужный» земельные участки, расположенные по адресу: РК, г.Алушта с кадастровыми номерами №, площадью 1007 кв.м., №, площадью 839 кв.м., №, площадью 874 кв.м., и переданы в федеральную собственность в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Прекращено право собственности ФИО1 ООО «Атрани», ФИО3, ФИО4, ООО «Жилищно-рекреационный комплекс «Радужный» на земельные участки, расположенные по адресу: Республика Крым, г.Алушта, с кадастровыми номерами №, площадью 1007 кв.м., №, площадью 839 кв.м., №, площадью 874 кв.м.

В удовлетворении иной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель ФИО4 – ФИО18 просит отменить решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, принять по делу новое судебное постановление, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме в том числе в связи с истечением срока исковой давности. Полагает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права. Обращает внимание суда, что земельный участок с кадастровым номером № на момент передачи в собственность ФИО1 в границах лесоохотничьего хозяйства не находился, равно как и спорные земельные участки, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, на сегодняшний день в границах участков лесного фонда не находятся, что подтверждается заключением судебной землеустроительной экспертизы. Судами не дана правовая оценка обстоятельствам возникновения права собственности у ответчика и добросовестности владения земельным участком с 2020 года.

В кассационной жалобе директор ООО «Атрани» – ФИО14 просит отменить решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, основаны на неверном толковании действующих правовых норм. По мнению кассатора, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, в интересах которого прокурором подан иск, не наделено правами по распоряжению недвижимым имуществом, либо по защите прав и законных интересов Республики Крым в отношении имущества Республики Крым. Обращает внимание суда, что прокурором пропущен срок исковой давности, о применении последствий которого было заявлено ответчиками.

В кассационной жалобе ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах ФИО1, просит отменить решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, принять по делу новое судебное постановление, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, основаны на неверном толковании действующих правовых норм. Судами нарушены нормы материального и процессуального права. Выражает несогласие с выводами судов об отсутствии оснований для применения срока исковой давности. По мнению кассатора, на день обращения в суд с иском у истца отсутствовали основания для истребования имущества из чужого незаконного владения.

В суде кассационной инстанции представитель ООО «Атрани» – ФИО15 доводы кассационных жалоб поддержал и просил их удовлетворить, прокурор ФИО13 просила в удовлетворении кассационных жалоб отказать.

В судебное заседание суда кассационной инстанции иные лица, участвующие по делу, не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о рассмотрения дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167, ч.5 ст. 379.5 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Судебные акты в части, в которой в удовлетворении иска отказано, в кассационном порядке не оспариваются, в связи с чем судебная коллегия оснований для их проверки и отмены в указанной части не находит.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационных жалоб, выслушав представителя ООО «Атрани» – ФИО15, прокурора ФИО13, судебная коллегия, рассматривая дело в пределах доводов кассационных жалоб, не находит оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), для отмены состоявшихся судебных актов судов первой и апелляционной инстанций в кассационном порядке.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по настоящему делу не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Алуштинского городского суда от 12.05.2017 года признано незаконным решение Лучистовского сельского совета от 13.12.2005 года №1300 «Об утверждении проекта землеустройства по упорядочиванию земель Лучистовского сельского совета в с.Семидворье».

Данным решением было прекращено право пользования земельными участками общей площадью 323,9 га Алуштинского государственного лесохозяйственного предприятия, расположенного в с. Семидворье., земельные участки переведены в земли запаса Лучистовского сельского совета (л.д.200-225 т.1).

На основании решения Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1,7225 га для ведения личного крестьянского хозяйства.

Данное решение в архивном отделе отсутствует, в связи с кражей в Лучистовском сельском совете (л.д.55 т.3).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Лучистовского сельского совета № утвержден проект землеустройства по изменению целевого назначения земельного участка площадью 1,7225 га на строительство и обслуживание объектов жилого назначения (л.д.56 т.3).

Согласно государственному акту о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГг. серия ЯГ № ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1,7225 га расположенный в микрорайоне Военного городка, 17 <адрес> для обслуживания объектов жилого назначения на основании решения 59 сессии 5 созыва Лучистовского сельского совета от 03 июня 2010г. №2312, решения 48 сессии 4 созыва Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГг. №. Земельному участку присвоен кадастровый № (т.4 л.д.143).

Согласно решению 59 сессии 5 созыва Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГг. №:

- утвержден проект землеустройства по изменению целевого назначения земельного участка площадью 1,7225 га для строительства и обслуживания объектов жилого назначения в с.Семидворье микрорайон Военного городка, 17 за счет земель граждан ранее представленных для ведения личного крестьянского хозяйства;

-изменено целевое назначение земельного участка ФИО1 (кадастровый №) площадью 1,7225 га за счет земель граждан ранее представленных для ведения личного крестьянского хозяйства - 1,7225 га, в том числе по угодьям: земли покрытые лесной (древесной и кустарниковой) растительностью - 1,7225 га для строительства и обслуживания объектов жилого назначения

- земельный участок отнесен к категории земель - земли жилой и общественной застройки в том числе по угодьям: земли занятые 1-2 этажной жилой застройкой

- решено выдать ФИО1 государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 1,7225 га для строительства и обслуживания объектов жилого назначения, государственный акт серии ЯИ № от 11.05.2010г. считать утратившим силу. (т.3 л.д.102)

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок площадью 17225 кв.м. +/-26.33 кв.м, по адресу; Военного городка, 17 <адрес> сельского совета с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый №.06.2010г.) снят с кадастрового учета 25.02.2020г. (т.4 л.д.128-129).

В соответствии с информацией Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исх. 27950/07/02 от 14.04.2021г. согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № на основании заявления собственника ФИО1 от 09.12.2019г. и межевого плана от 06.12.2019г. разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №. По состоянию на 14.04.2021г. сведений о нахождении в пределах указанных земельных участков объектов капитального строительства не имеется. На хранении в архив Алуштинского городского отдела Госкомрегистра государственный акт от ДД.ММ.ГГГГг. серия ЯГ № не имеется, техническая документация по землеустройству для выдачи указанного государственного акта на хранение не передавалась. Согласно «Книги записи регистрации государственных актов о праве собственности на землю имеется отметка о получении ФИО1 государственного акта о праве собственности на земельный участок регистрационный номер записи № (т.1 л.д. 106-107).

Согласно выписок из ЕГРН (т.2 л.д.99-162):

- правообладателем земельных участков по адресу: Республика Крым, г.Алушта, с кадастровыми номерами №, площадью 500 кв.м., №, площадью 830 кв.м зарегистрирован ФИО1

- правообладателем земельных участков по адресу: Республика Крым, г.Алушта, с кадастровыми номерами №, площадью 500 кв.м., №, площадью 2434 кв.м., №, площадью 1108 кв.м., №, площадью 2031 кв.м., №, площадью 2000 кв.м., №, площадью 502 кв.м., №, площадью 1023 кв.м., зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Атрани»;

-правообладателем земельных участков по адресу: Республика Крым, г.Алушта, с кадастровыми номерами №, площадью 1000 кв.м., №, площадью 713 кв.м., №, площадью 1080 кв.м, зарегистрирована ФИО3;

- правообладателем земельного участка по адресу: Республика Крым, г.Алушта, с кадастровым номером №, площадью 784 кв.м зарегистрирован ФИО4;

- правообладателем земельных участков по адресу: Республика Крым, г.Алушта, с кадастровыми номерами №, площадью 1007 кв.м., №, площадью 839 кв.м., №, площадью 874 кв.м зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-рекреационный комплекс «Радужный».

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно выводам которой:

-земельный участок с кадастровым номером № (прежний кадастровый №), площадью 17225 кв м., переданный в собственность ФИО1 на основании государственного акта серия ЯГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка государственного лесного фонда, переданного в пользование Алуштинскому лесоохотничьему предприятию, по материалам лесоустройства 1999г. не находился (не налагался) и на сегодняшний день в границах лесоохотничьего хозяйства на момент передачи в собственность не находился (не налагался)

- земельные участки с кадастровыми номерами №, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на сегодняшний день в границах земельных участков лесного фонда не находятся.

С целью установления наложения экспертом была исследована лесоустроительная документация - копия планшета № лесоустройства Алуштинского ЛХП 1999г. Поскольку граница землепользования Алуштинского ЛХП изображена без соответствующей привязки к пунктам государственной геодезической сети, эксперт использовал для привязки планшета № к системе координат данные о местоположении окружной границы землепользователя совхоза-завода «Алушта» 1992г. При наложении земельных участков, сформированных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № на полученную схему границ, установлено, что все участки расположены в пределах квартала №, выделов №№,35.

Однако, поскольку часть границ выделов №№,35, на которых расположены земельные участки, сформированные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № обозначены прерывистой линией, эксперт полагал, что они отнесены к городским землям (л.д. 226 т.4,).

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда, в нарушение действующего законодательства Лучистовский сельский совет распорядился данными земельными участками, они выбыли из собственности государства по мимо воли собственника с нарушением закона, срок исковой давности не является пропущенным, прокурор обратился с иском в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционном определении.

При разрешении заявленных требований, суды обоснованно руководствовались положениями ст. 13, 301, 302, 195, 196, 200 ГК РФ, Земельным Кодексом Украины, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Судебная коллегия соглашается с выводами судов, поскольку они мотивированы, постановлены на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, при правильном применении правовых норм, процессуальных нарушений, влекущих за собой безусловную отмену состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке, судами не допущено.

Отклоняя доводы кассационной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно положениям ст. 301-302 ГК РФ Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Часть 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74 и 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Поскольку изначально земельным участком с грубым нарушение законодательства распорядилось лицо, не имеющее на это полномочий, постольку все последующие сделки являются ничтожными, вне зависимости от заявления таких требований, как посягающие на публичные интересы и охраняемые законом интересы третьих лиц, в связи с чем выводы нижестоящих судов о наличии оснований для удовлетворения иска следует признать верными.

Вопреки доводам кассационных жалоб, обстоятельства по делу судами первой и апелляционной инстанций установлены полно, на основании всей совокупности доказательств, которым дана надлежащая оценка.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, ненадлежащем истце (Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым) были проверены, со ссылкой на соответствующие доказательства – правомерно отклонены.

При этом, нормы права применены верно, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену состоявшихся судебных постановлений, судами не допущено.

Ссылка кассатора на иную судебную практику – некорректна, поскольку прецедентное право в Российской Федерации – не применимо, дела имеют значительные различия в фактических обстоятельствах.

Доводы кассационных жалоб повторяют позицию ответчиков по делу, противоречат материалам дела и судебным актам, основаны на ошибочном толковании правовых норм, являлись предметом обсуждения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не находит.

Приведенные в кассационных жалобах доводы выводов судов не опровергают, по своей сути, сводятся к несогласию заявителей с оценкой представленных доказательств и с постановленными судебными актами.

Указанные доводы кассационных жалоб основанием к отмене судебных постановлений служить не могут, поскольку применительно к положениям ст. ст. 379.6, 379.7, 390 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и апелляционной инстанции или были ими опровергнуты.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия оснований для удовлетворения кассационных жалоб не находит.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 09.11.2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 19.06.2024 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО1, представителя ФИО4 – ФИО18, директора ООО «Атрани» – ФИО14,– без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

мотивированное определение составлено 30.10.2024 г.

Дело № 2-778/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2024 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием

представителя истца Деркач В.И. – Беркутовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Деркач <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в трудовой стаж периодов работы, в расчетный размер страховой пенсии сведений о заработной плате, обязании осуществить перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в трудовой стаж периодов работы, в расчетный размер страховой пенсии сведений о заработной плате, обязании осуществить перерасчет пенсии.

Иск мотивирован тем, что Деркач В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел установления пенсии № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете размера назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ К заявлению для перерасчета страховой пенсии была приложена также трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерством угольной промышленности Украины государственным предприятием «Шахтоуправление «Южнодонбасское №». Отделом № было вынесено решение ...

...от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Отказ мотивирован тем, что при рассмотрении поданных документов, предоставленная для перерасчета страховой пенсии справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерством угольной промышленности Украины государственным предприятием «Шахтоуправление «Южнодонбасское №» за период работы с 1979 года по 1983 год не может быть учтена при перерасчете, в связи с отсутствием сведений о переименовании предприятия.

Согласно удостоверению Министерства угольной промышленности УССР №, Деркач В.И, окончил курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при УП шахты «Южнодонбасская №», после чего ему присвоена квалификация крепильщика по ремонту в шахте, что согласуется с записью № в трудовой книжке о переводе на должность крепильщика по ремонту 3р. подземным с полным рабочим днем. На удостоверении имеется печать «Шахты «Южнодонбасское №».

Запись № в трудовой книжке Деркач В.И. ДД.ММ.ГГГГ за указанный выше период работы заверена печатью «Шахты «Южнодонбасское №» им. Героев 9-й стрелецкой дивизии и удостоверение Министерства угольной промышленности УССР № содержит печать «Шахты «Южнодонбасское №» им. Героев 9-й стрелковой дивизии и записи о прохождении обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах при УП шахты «Южнодонбасская №», присвоена квалификация горнорабочий подземный 1-3 р., что также согласуется с записью № в трудовой книжке о переводе на должность горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днем в шахте.

Также по представленной трудовой книжке при расчете размера страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ года, не учтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исправлена дата в увольнении и дата в приказе об увольнении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует приказ об увольнении, штамп предприятия не читается;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует дата в приказе о приеме;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – увольнение оформлено на отдельно прикрепленном листе, вкладыш в трудовую книжку не оформлен.

Считает, что отказ во включении периода работы по сведениям трудовой книжки и справке о заработной плате при осуществлении перерасчета страховой пенсии по старости является проявлением нарушения его конституционных прав на пенсионное обеспечение, так как спорные периоды отражены в трудовой книжке, записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, с ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении Деркач В.И., послужившие основанием к их изданию.

Просит признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в расчетный размер страховой пенсии по старости сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из размера заработной платы, указанной в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством угольной промышленности Украины государственным предприятием «Шахтоуправление «Южнодонбасское №»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Деркачу В.И. в страховой стаж периоды работы по сведениям трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в <данные изъяты> №» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

Представитель истца Деркача В.И. – Беркутова Е.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по иску, в которых указал, что с учетом спорных периодов работы, с учетом справки о заработной плате №, с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территория Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>» общий страховой стаж истца составит <данные изъяты> дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составит <данные изъяты>, отношение среднемесячного заработка – <данные изъяты> (при ограничении в размере не выше 1,2). Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, решение вынесено на основании имеющихся в распоряжении ответчика документов, которым дана надлежащая правовая оценка. Право на страховую пенсию по старости истцом реализовано ДД.ММ.ГГГГ Просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, указано, что положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

К заявлению гражданина, обратившегося за установлением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пункт 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н).

В соответствии с п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.5 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

В соответствии с п. 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» указано, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 г. и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 г. указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (п. 3.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

П. 2 ст. 30 указанного Закона предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую периоды обучения не подлежат включению.

01.03.2023 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Ч. 1 ст. 1 указанного Закона, предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В соответствии со ст. 5 указанного Закона, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Судом установлено, что Деркач В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, до указанного времени являлся гражданином <данные изъяты>.

Согласно копии паспорта, Деркач В.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Деркач В.И. обратился с заявлением о назначении пенсии (л.д. 34-35).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес>) вынесено решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 62).

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Деркач В.И. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно удостоверения Деркач В.И., ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация <данные изъяты>, также имеются отметки о прохождении им учебы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из справки о заработной плате для начисления пенсии, выданной Министерством угольной промышленности <данные изъяты> государственным предприятием «Шахтоуправление Южнодонбасское №» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ следует, что им получалась заработная плата в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 12).

Истцом представлена индивидуальная ведомость о застрахованном лице по форме <данные изъяты>, из которой следует, что она представлена за периоды работы Деркач В.И. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, имеющиеся в реестре застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования. Данный реестр содержит, в частности, данные о сумме заработка для начисления пенсии, страхового стажа, уплаченных страховых взносов. Выписка сформирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

Таким образом, суд считает установленным факт работы Деркач В.И. по ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесено решение об отказе №, из которого следует, что по представленной трудовой книжке при расчете размера пенсии не могут быть учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исправлена дата увольнения и дата в приказе об увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует приказ об увольнении, штамп предприятия не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует дата в приказе о приеме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – увольнение оформлено на отдельно прикрепленном листе, вкладыш в трудовую книжку не оформлен (л.д. 13-14).

Материалы пенсионного дела содержат уведомление, в котором имеется дописка, сделанная Деркач В.И., согласно которой, ранее им пенсия получалась в пенсионном фонде <адрес>. Выплата пенсии была по ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. 29-83).

ОПФР по <адрес> в Великоновосилковское объединенное управление пенсионного фонда Украины Марьинский отдел обслуживания № был направлен запрос выплатного дела, однако, до настоящего времени ответ не получен.

Таким образом, у истца отсутствует реальная возможность подтвердить свой страховой стаж каким-либо иным образом.

Из представленных документов следует, что в период осуществления истцом трудовой деятельности, действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая тот факт, что трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе, недостатки при оформлении трудовой книжки и удостоверения не могут ущемлять права заявителя.

Отсутствие приказа об увольнении, нечитаемый штамп предприятия, отсутствие даты в приказе о приеме и оформление увольнения на отдельно прикрепленном листе с неоформленным вкладышем в трудовую книжку, само по себе не является основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж истца и не может повлечь недействительность этих записей.

Требования истца в включении спорных периодов в страховой стаж, суд считает подлежим и удовлетворению частично в связи с тем, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является некорректным, так как при обозрении судом в судебном заседании оригинала трудовой книжки, было установлено, что цифра «8» в дате увольнения дописана другой ручкой, что позволяет сделать вывод, что изначально стояла дата увольнения – ДД.ММ.ГГГГ, также внесены нечитаемые и незаверенные изменения (дописка) в дату приказа, - в оригинале трудовой книжки также четко видна дата – 1.IX.76 г., в связи с чем, суд считает, что подлежит включению в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Марьинском Ясли-саду №.

Остальные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в шахте Южнодонбасская №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Марьинский КПП»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в шахте «Южнодонбасская №», суд считает подлежащим включению.

С учетом того, что в судебном заседании нашел сове подтверждение факт получения Деркачем В.И. заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ год, суд считает требования в части обязания включения в расчетный размер страховой пенсии по старости сведений о заработной плате за данный период, исходя из размера заработной платы, указанной в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством угольной промышленности Украины государственным предприятием «Шахтоуправление «Южнодонбасское №», подлежащими удовлетворению.

Также суд считает частично подлежащими удовлетворению требования истца в части признания незаконным решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Деркачу В.И. страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с тем, что Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, оно в указанную дату (ДД.ММ.ГГГГ) не выносилось.

В соответствии положениями ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изожженного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в части произведения перерасчета страховой пенсии по старости с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

С учетом того, что перерасчет размера страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, суд приходит к выводу, что произвести перерасчет страховой пенсии по старости подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ – даты назначения пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Деркач ФИО7 – удовлетворит частично.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в расчетный размер страховой пенсии по старости сведения о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года исходя из размера заработной платы, указанной в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством угольной промышленности Украины государственным предприятием «Шахтоуправление «Южнодонбасское №».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы по сведениям трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ:

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-1080/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием

представителя истца Кузнецова С.А. – Беркутовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж.

Иск мотивирован тем, что Кузнецов С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил все необходимые документы.

В расчет общего страхового стажа не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – штамп и печать на записи об увольнении не читаемы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – печать на записи об увольнении не читаема, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исправление в дате приема, печать на записи об увольнении не читаема, не указана должность лица, подписавшего запись об увольнении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не указана должность лица, подписавше...

...го запись об увольнении.

Всего, по сведениям трудовой книжки, в расчет страховой пенсии по старости не включено <данные изъяты> дней.

По результату всестороннего рассмотрения всех предоставленных документов для назначения страховой пенсии по старости, страховой стаж составил <данные изъяты> дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 16,155, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Полагает, что отказ во включении вышеуказанных периодов работы в страховой стаж является нарушением его конституционных прав на пенсионное обеспечение.

Спорные периоды отражены в трудовой книжке, записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

Представитель истца Кузнецова С.А. – Беркутова Е.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых указал, что просит в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, указано, что положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

К заявлению гражданина, обратившегося за установлением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пункт 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н).

В соответствии с п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.5 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Судом установлено, что Кузнецов С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином <данные изъяты>.

Согласно копии паспорта, Кузнецов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>А (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.А. обратился с заявлением о назначении пенсии.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зачислен в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ –присвоен <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 38 КЗоТ УССР по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ – зачислен <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ- уволен по ст. 38 КЗоТ УССР по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ – зачислен <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 36 п. 5 КЗоТ УССР по переводу в МПМК-16.

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по переводу и расторжением трудового договора с МПМК-16.

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с расторжением трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с расторжением трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с расторжением трудового договора (л.д. 6-9).

Суд считает установленным факт работы Кузнецова С.А. в спорные периоды.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесено решение об отказе №, из которого следует, что не учтен период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – штамп и печать на записи об увольнении не читаемы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – печать на записи об увольнении не читаема, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исправление в дате приема, печать на записи об увольнении не читаема, не указана должность лица, подписавшего увольнение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не указана должность лица, подписавшего увольнение (л.д. 10).

Таким образом, у истца отсутствует реальная возможность подтвердить свой страховой стаж каким-либо иным образом.

Учитывая тот факт, что трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, содержит последовательную нумерацию записей, ненадлежащее оформление документов, а именно нечитаемые оттиски печатей в трудовой книжке истца, исправления в дате приема на работу и неуказание должности лица, подписавшего увольнений, поставленные работником кадровой службы не могут служить основанием для ущемления прав работника, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом. Суд полагает, что спорные периоды работы полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, исковые требования о включении в стаж периодов работы подлежат удовлетворению.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Проставление нечитаемых печатей, исправление в дате приема на работу, само по себе не является основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж истца и не может повлечь недействительность этих записей.

Суд полагает, что спорные периоды работы полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кузнецова ФИО6 – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело№ 2-1176/2024

91RS0004-01-2024-001483-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Бойко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Янчук А.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Беркутова Е.Н., действуя на основании доверенности, от имени Янчук А.П., обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просит:

- признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строитель-ном управлении № Строительного треста «Ялтакурортстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алуштинском строительном участке П/О «Донбасэнергостройпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Феникс», с ДД.ММ....

...ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № производственного строительно-монтажного объединения «Крымспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-эксплуатационном участке 595 Крымавтодора.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период про-хождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения обучения в Городском ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.1981гг. и досрочно установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, через информационную систему Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «Личный ФИО3 застрахованного лица» в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. В числе прочих необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости документов, предоставил трудовую книжку серии БТ-I № от 24.08.1981г., военный билет серии НО № от 10.10.1981г., диплом об образовании Б № от ДД.ММ.ГГГГ, справку подтверждающую характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда № от 01.11.2018г. за период работы с 12.02.1996г. по 15.01.2002г. Рассмотрев поданные на назначение пенсии документы, Отделом установления пенсии с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОУПСС №) было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии. В льготный стаж не включены периоды работы с 22.07.1981г. по 05.10.1981г. (00 лет 02 месяца 13 дней), с 14.12.1983г. по 24.08.1984г. (00 лет 08 месяцев 10 дней) в должности арматурщик-электросварщик Строительного управления № Строительного треста «Ялтакурортстрой», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке; с 08.01.1990г. по 01.04.1991г. (01 год 02 месяца 23 дня) в должности электросварщик Алуштинского строительного участка П/О Донбасэнергостройпром», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, документы в архивное учреждение не передавались; с 01.04.1991г. по 02.09.1991г. (00 лет 05 месяцев 01 день) в должности газоэлектросварщик Кооператива «Феникс», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (документы в архивное учреждение не передавались; с 10.09.1991г. по 26.05.1993г. (02 года 08 месяцев 16 дней) в должности газоэлектросварщик Строительного управления №, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.1993гг. (00 лет 01 месяц 28 дней) в должности электросварщик Предприятия смешанного товарищества фирмы «Альянс», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, (документы в архивное учреждение не передавались); с 25.04.1995г. по 03.05.1995г. (00 лет 00 месяцев 8 дней) в должности газоэлектросварщик Производственного ремонтно-эксплуатационного предприятия, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 12.02.1996г. по 15.01.2002г. (5 лет 11 месяцев 3 дня) в должности газоэлектросварщик Дорожно-эксплуатационного участка 595, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 02.12.2002г. по 27.09.2005г. (2 года 09 месяцев 25 дней) в должности электросварщик Строительного кооператива «Уют», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, (документы в архивное учреждение не передавались); с 01.02.2012г. по 16.05.2014г. (02 года 03 месяца 15 дней) в должности сварщик ФЛ-П ФИО8, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, должность сварщик не предусмотрена Списком №; с 05.02.2015г. по 30.09.2017г. (2 года 07 месяцев 25 дней) в должности сварщик ИП ФИО9, поскольку по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда. Также, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №, и в общий страховой стаж не включены период обучения в Городском ПТУ № <адрес> с 01.09.1978г. по 18.07.1981г., поскольку работа, которая следовала за окончанием обучения, не включена в льготный стаж по Списку №; период военной службы по призыву с 10.10.1981г. по 25.10.1983г, поскольку работа, которая следовала за окончанием военной службы в Советской Армии, не включена в льготный стаж по Списку №. Кроме того, в общий страховой стаж не учтены периоды работы с 08.01.1990г. по 01.04.1991г. в Алуштинском строительном участке П/О Донбасэнергостройпром», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема; с 01.04.1991г. по 02.09.1991г. в Кооперативе «Феникс», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема; с 14.06.1993г. по 12.08.1993г. на Предприятии смешанного товарищества фирмы «Альянс», поскольку дата (месяц) издания приказа об увольнении исправлена. Считает действия ответчика, выразившиеся в отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости проявлением нарушения его конституционных прав на пенсионное обеспечение, в связи с чем вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявляли. От представителя истца Беркутовой Е.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возражения по существу заявленных исковых требований, не смотря на возложение такой обязанности на основании определения Алуштинского городского суда от 03 июня 2024г., в суд не предоставил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 06 лет 03 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее — Список № 2 от 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее — Список № 2 от 1956 года).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

По условиям указанных Списков, право на досрочную пенсионное обеспечение значительной части работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил № 516, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсии за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (пункт 5 разъяснений).

В Списке № 2 утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который применяется к периодам до 1 января 1992 г. в разделе XXXII. Общие профессии значится наименование должности - газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В Списке № 2 утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, который подлежит применению к периодам работы истца после 1 января 1992 г. в разделе XXXIII. Общие профессии, предусмотрены позиции: 23200000-11620 Газосварщики; 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" закреплен порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии гражданам Российской Федерации. В частности, предусмотрено правило, согласно которому периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ; данные периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ предоставил трудовую книжку серии БТ-I № от 24.08.1981г., военный билет серии НО № от 10.10.1981г., диплом об образовании Б № от ДД.ММ.ГГГГ, справку подтверждающую характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда № от 01.11.2018г. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2002гг..

В соответствии с решением ОУПСС № от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии. В льготный не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.1981гг. (00 лет 02 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.1984гг. (00 лет 08 месяцев 10 дней) в должности арматурщик-электросварщик Строительного управления № Строительного треста «Ялтакурортстрой», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.1991гг. (01 год 02 месяца 23 дня) в должности электросварщик Алуштинского строительного участка П/О Донбасэнергостройпром», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, документы в архивное учреждение не передавались;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.1991гг. (00 лет 05 месяцев 01 день) в должности газоэлектросварщик Кооператива «Феникс», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (документы в архивное учреждение не передавались;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 26.05.1993гг. (02 года 08 месяцев 16 дней) в должности газоэлектросварщик Строительного управления №, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.1993гг. (00 лет 01 месяц 28 дней) в должности электросварщик Предприятия смешанного товарищества фирмы «Альянс», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, (документы в архивное учреждение не передавались);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 03.05.1995гг. (00 лет 00 месяцев 8 дней) в должности газоэлектросварщик Производственного ремонтно-эксплуатационного предприятия, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2002гг. (5 лет 11 месяцев 3 дня) в должности газоэлектросварщик Дорожно-эксплуатационного участка 595, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 27.09.2005гг. (2 года 09 месяцев 25 дней) в должности электросварщик Строительного кооператива «Уют», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, (документы в архивное учреждение не передавались);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 16.05.2014гг. (02 года 03 месяца 15 дней) в должности сварщик ФЛ-П ФИО8, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, должность сварщик не предусмотрена Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2017гг. (2 года 07 месяцев 25 дней) в должности сварщик ИП ФИО9, поскольку по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда.

Также, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №, не включены:

- период обучения в Городском ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 18.07.1981гг. (02 года 10 месяцев 17 дней), поскольку работа, которая следовала за окончанием обучения, не включена в льготный стаж по Списку №. Также, указанный период обучения не включен и в общий страховой стаж, в связи с тем, что в дипломе Б №, печать заверяющая записи, не прочитывается;

- период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.1983гг. (02 год 00 месяцев 15 дней), поскольку работа, которая следовала за окончанием военной службы в Советской Армии, не включена в льготный стаж по Списку №;

Кроме того, в общий страховой стаж не учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.1991гг. (01 год 02 месяца 23 дня) в Алуштинском строительном участке П/О Донбасэнергостройпром», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.1991гг. (00 лет 05 месяцев 01 день) в Кооперативе «Феникс», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.1993гг. (00 лет 1 месяц 28 дней) на Предприятии смешанного товарищества фирмы «Альянс», поскольку дата (месяц) издания приказа об увольнении исправлена.

Ответчик полагал, что подтвержден документами общий страховой стаж (с учетом периода военной службы по призыву) 27 лет 05 месяцев 07 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом стаже работы с учетом возраста – 06 лет 03 месяца.

Согласно записям трудовой книжки:

- запись №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в ГПТУ № <адрес>;

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность арматурщика-электросварщика 3 разряда в Строительное управление № Строительного треста «Ялтакурортстрой» (Пр. №к от 30.07.1981г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст. 36 КЗоТ УССР призыв на действительную военную службу (приказ №-к от 05.10.1981г.);

- запись №, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.1983гг. ФИО2 проходил службу в Советской Армии;

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят арматурщиком-электросварщиком 3 разряда в Строительное управление № Строительного треста «Ялтакурортстрой» (Пр. №-к от 12.12.1983г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от 27.08.1984г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда в Алуштинский строительный участок п/о «Донбасэнергостройпром» (приказ №-к от 08.01.1990г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в кооператив «Феникс» (приказ № от 01.04.1991г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда в кооператив «Феникс» (приказ № от 01.04.1991г.), уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 38 КЗоТ УССР (приказ № от 01.09.1991г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда в Строительное управление № производственного объединения «Крымспецстрой» (приказ №-к от 09.09.1991г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника ст. 38 КЗоТ Украины (приказ №-к от 26.04.1993г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 4 разряда в Предприятие смешанного товарищества фирмы «Альянс», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ № от 12.08.1993г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 <адрес> ремонтно-эксплуатационного предприятия <адрес> (приказ №-к от 25.04.1995г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ №к от 03.05.1995г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда Дорожно-эксплуатационного участка 595 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом электрогазосварщиком 5 р. в ДЭУ-595 Крымавтодора (приказ № от 06.01.2000г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Алуштинский ДЭУ-595 Крымавтодора п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины (приказ № от 31.05.2000г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом электрогазосварщиком 5р. в Алуштинский ДЭУ-595 Крымавтодора (приказ №-л от 01.06.2000г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Алуштинское ДЭП Крымского объединения государственных дорожных предприятий (приказ №-Л от 02.09.2000г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 5р. в Алуштинское ДЭП Крымского объединения государственных дорожных предприятий (приказ №-л от 04.09.2000г.), запись №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию (приказ №-л от 15.01.2002г.);

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве электросварщика 5р. в строительный кооператив Уют» (приказ № от 02.12.2002г.), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ № от 27.09.2005г.);

- запись №, с ДД.ММ.ГГГГ принят сварщиком по трудовому договору ФЛ-П ФИО8 (трудовой договор № от 01.02.2012г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины);

- запись №, с ДД.ММ.ГГГГ принят сварщиком по трудовому договору ИП ФИО9 (трудовой договор № от 05.02.2015г.), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря по сборке металлоконструкций (приказ №/п от 29.09.2017г.).

В применяемом к спорному периоду до 1992 года Списке N 2 утвержденном Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные", при этом занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических маши-нах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в качестве условия включения специальный стаж периодов работ до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено не было.

Из изложенного следует, что периоды работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, без подтверждения постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и №, в течение полного рабочего дня.

В этой связи, разрешая спор, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.1981гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.1984гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.1991гг.с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.1991гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991гг. без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Список №, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, который подлежит применению к периодам работы истца после ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXIII. Общие профессии, 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Имеющиеся в материалах пенсионного дела истца справке № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей характер и периоды работы с вредными условиями труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной Филиалом «Алуштинское дорожное ремонтно-строительное управление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтодор», ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в Дорожно-эксплуатационном участке 595 Крымавтодора в должности электрогазосварщика 5 разряда с 12.02.1996г. (приказ о зачислении № от 12.02.1996г.) по 15.01.2002г. (приказ об увольнении. №-л от 15.01.2002г.) в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели. Фактическая продолжительность работы составляет 05 лет 11 месяцев 03 дня. В указанный период в режиме не полной рабочей недели не работал, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, простоя не выявлено. Вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность на предприятиях. Данная должность предусмотрена Списком № разделом XXXIII: Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, утвержденный постановление ФИО3 от 26.01.1991г. №, позиция 23200000-19756 и в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ. Спорные периоды работы подтверждаются справкой журналом приказов по кадрам и по предприятию с 1996 по 2002 год, личной карточки формы Т-2, на основании которых были предоставлена справка о подтверждении льготного трудового стажа для досрочного назначении пенсии.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, должны, в том числе указываться сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Кроме того, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Привила №).

Пунктом 43 Правил № определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Принимая во внимание Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П Конституционный Суд Российской Федерации, согласно которому, пенсионное обеспечение граждан не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, и ненадлежащее выполнение своих обязанностей работодателем не должно нарушать гарантированное государством право истца на должный уровень пенсии.

Тем самым, характер и условия труда ФИО2 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2002гг. в Дорожно-эксплуатационном участке 595 Крымавтодора соответствовали характеру и условиям труда профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в период работы истца в указанном предприятии истец был занят не полный рабочий день, а также работал не на ручной резке металла, суду не представлено. Таким образом, предоставление неполного пакета документов о своем рабочем стаже по объективным причинам, не может нарушать право ФИО2 на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что работа в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2002гг. подлежит включению в специальный стаж истца, ввиду того, что факт работы истца в указанные периоды подтвержден соответствующими записями в его трудовой книжке, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда, необходимых для назначения досрочной пенсии.

Согласно подпунктам «з» и «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО4, Министерства охраны общественного порядка ФИО5, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО5, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В соответствии с абз. 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з", к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Согласно абзацу 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что после окончания обучения в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается дипломом Б № от ДД.ММ.ГГГГ, следовала работа в СУ № Строительного треста «Ялтакурортстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 месяца 13 дней) в должности арматурщика-электросварщика 3 разряда. После прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.1983гг., что подтверждается военным билетом серии НО № от 10.10.1981г., истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком 3разряда, указанная должность поименована Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Таким образом, при разрешении споров, вытекающих из пенсионных отношений, следует учитывать, что периоды службы в рядах Вооруженных Сил ФИО5 приравниваются к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ, периоды службы в армии и периоды учебы засчитываются в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжелых работах до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая правило, закрепленное абзацем 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590, и поскольку специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 2 года 10 месяцев 8 дней, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению суммарный период службы в армии по призыву и период учебы в училище не более, чем 2 года 10 месяцев 8 дней, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж истца периода обучения и службы в большем размере, у суда не имеется.

Исковые требования в данной части не подлежат частичному удовлетворению.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

На основании предоставленных доказательств, которые были исследованы судом и оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что нарушение прав истца имело место при его первоначальном обращении, потому такие права подлежат восстановлению с момента их нарушения.

С учетом включения спорных периодов работы в расчет специального стажа (Список №), суммарная продолжительность имеющегося у истца специального страхового стажа составила более требуемых 06 лет 03 месяцев лет, по достижению возраста 60 лет на дату подачи заявления, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем имеются основания для признания решения отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Янчук Я.П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсии с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Янчук Я.П. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № Строительного треста «Ялтакурортстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алуштинском строительном участке П/О «Донбасэнергостройпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Феникс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № производственного строительно-монтажного объединения «Крымспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-эксплуатационном участке 595 Крымавтодора, суммарный период прохождения военной службы по призыву, период прохождения обучения в Городском ПТУ № <адрес> в размере 2 года 10 месяцев 8 дней и досрочно установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов.

В удовлетворении иной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: И.С. Ксендз

Дело № 2-1182/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.

с участием:

представителя истца Поляковой Н.А..- Беркутовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Поляковой ФИО10 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности документа, обязании включить в трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности документа, обязании включить в трудовой стаж периодов работы.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены все необходимые документы для назначения пенсии. Рассмотрев поданные документы, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии. При рассмотрении поданных на назначение страховой пенсии по старости документов, было выявлено, что трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтена в связи с тем что на ее титульном листе произведена запись об изменении фамилии с ФИО11 на ФИО9 на основании свидетельства о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не заверена печатью организации, которой она внесена, тем самым нарушен порядок ведения и хранения трудовых книжек. Кроме того, не могут быть учтены следующие периоды стажа по трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в <данные изъяты>, на записи об увольнении печать не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.М...

...М.ГГГГ.г. – работа в <данные изъяты>, отсутствует печать при увольнении, подпись должностного лица, основание приема и увольнения идентичны (номер и дата приказа); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.р.- работа в Малом частном предприятии кафе «<данные изъяты>», на записи об увольнении печать не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.- работа в Малом частном предприятии «<данные изъяты>», на записи об увольнении печать не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО <данные изъяты>.

Просит признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Поляковой Н.А. страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; установить факт принадлежности Поляковой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО9 (Цапок) Н.А.; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы по сведениям трудовой книжки серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работа в Славянском тресте столовых и ресторанов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - работа в Малом коллективном предприятии кафе «Арк-тика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в Малом частном предприятии «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - работав ООО <данные изъяты>, с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" и установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

Представитель истца Поляковой Н.А. – Беркутова Е.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного разбирательства.

редставителя истца, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, указано, что положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

К заявлению гражданина, обратившегося за установлением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пункт 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н).

В соответствии с п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.5 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются, в том числе, Российская Федерация и Украина.

Ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

В соответствии с п. 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» указано, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 г. и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 г. указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (п. 3.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

П. 2 ст. 30 указанного Закона предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую периоды обучения не подлежат включению.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».

Ч. 1 ст. 1 указанного Закона, предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в ФИО1 указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В соответствии со ст. 5 указанного Закона, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Судом установлено, что Полякова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, до этого являлась <данные изъяты>.

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации, Полякова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ между Поляковым С.С. и Поляковой Н.А. брак расторгнут (свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 11).

Из свидетельства о рождении № следует, что Цапок Н.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Полякова Н.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Полякова Н.А. (до брака ФИО14) ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>;

г. уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста;

ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу <данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу <данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ, принята <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон ст.36 ч. 1 КЗоТ Украины;

ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины;

ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесено решение об отказе №, из которого следует, что трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ г. не может быть учтена в связи с тем что на ее титульном листе произведена запись об изменении фамилии с ФИО15 на ФИО9 на основании свидетельства о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не заверена печатью организации, которой она внесена, тем самым нарушен порядок ведения и хранения трудовых книжек. Кроме того, н могут учтены следующие периоды стажа по трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в Славянском тресте столовых и ресторанов, на записи об увольнении печать не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в <данные изъяты>, отсутствует печать при увольнении, подпись должностного лица, основание приема и увольнения идентичны (номер и дата приказа); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.р.- работа в Малом частном предприятии <данные изъяты>», на записи об увольнении печать не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.- работа в Малом частном предприятии «<данные изъяты>», на записи об увольнении печать не читается (л.д. 9-10.

Таким образом, у истца отсутствует реальная возможность подтвердить свой страховой стаж каким-либо иным образом.

Учитывая тот факт, что трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, содержит последовательную нумерацию записей, ненадлежащее оформление документов, а именно нечитаемые оттиски печатей в трудовой книжке истца, нечитаемая печать, проставленная при увольнении работником кадровой службы, запись о смене фамилии не заверено печатью, не могут служить основанием для ущемления прав работника, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом. Суд полагает, что спорные периоды работы полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, исковые требования о включении в стаж периодов работы подлежат удовлетворению.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Проставление нечитаемых печатей, исправление в дате приема на работу, само по себе не является основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж истца и не может повлечь недействительность этих записей.

Суд полагает, что спорные периоды работы полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Требования истца в части установления факта принадлежности Поляковой Н.А. трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО9 (ФИО16) Н.А., суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, т.е. которые порождают для заявителя правовые последствия. Перечень юридических фактов не ограничен.

Суд, устанавливает юридические факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

В ч. 1 ст. 55 ГПК РФ определено, что сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В титульном листе трудовой книжки Поляковой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., первоначально указана ее фамилия до брака – Цапок.

Из свидетельства о рождении № следует, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание, что недостатки при оформлении трудовой книжки не могут ущемлять права заявителя, суд считает, что заявление Поляковой Н.А. подлежит удовлетворению в части установления факта принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Отсутствие на титульном листе печати организации относительно смены фамилии, нечитаемые печати в трудовой книжки, проставленные при увольнении, само по себе не является основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж истца и не может повлечь недействительность этих записей. Ненадлежащее оформление документов работником кадровой службы не может служить основанием для ущемления прав работника, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом. Суд полагает, что спорные периоды работы полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что судом удовлетворены требования в части включении спорных периодов работы в страховой стаж, суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца в части признания незаконным решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, право на назначение страховой пенсии по старости с учетом даты обращения с соответствующим заявлением возникло ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Поляковой ФИО17 – удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Поляковой ФИО18 страховой пенсии по старости в соотвествии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установить факт принадлежности Поляковой ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки серии БТ –I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО9 (Цапок) ФИО3.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы по сведениям трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.р.- работа в <данные изъяты>»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.- работа в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО <данные изъяты>, с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» и установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2024 года.

Дело № 2-1425/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием:

представителя истца Парубец В.В. – Беркутовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Парубца ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности осуществить определенные действия.

Иск мотивирован тем, что Парубец В.В. впервые обратился в отдел установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение за № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Для подтверждения стажа за период работы на территории Украины, Отделом № направлены запросы в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, Пенсионный фонд Украины в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Отдел № с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в периоды работы не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (не читается штамп организации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (отсутствует подпись ответственного лица на увольнительн...

...ой записи), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует номер приказа об увольнении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (не читается печать на увольнительной записи), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует подпись ответственного лица на увольнительной записи).

По результатам рассмотрения всех представленных документов для назначения пенсии по старости, страховой стаж составил 15 лет 00 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 22,310, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Просит суд признать незаконными решения отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Парубец В.В. страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Парубец В.В. в страховой страж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы, не включенные согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости по сведениям трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты>» и установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

Представитель истца Парубец В.В. – Беркутова Е.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, а также направил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, указано, что положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от01.04.1996№ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

К заявлению гражданина, обратившегося за установлением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пункт 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н).

В соответствии с п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.5 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

В соответствии с п. 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» указано, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 г. и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 г. указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (п. 3.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

П. 2 ст. 30 указанного Закона предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую периоды обучения не подлежат включению.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1993 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются, в том числе, Российская Федерация и Украина, действовавшего до 01.01.2023 г.

Ст. 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 2 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий для льготных оснований и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего сожаления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Парубец В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, до этого являлся гражданином <данные изъяты>.

Согласно копии паспорта, Парубец В.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Парубец В.В. обратился с заявлением о назначении пенсии.

Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, Парубец В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ – уволен <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ – принят <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ – уволен <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ – принят <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ – уволен <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ – принят <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ – уволен <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ – принят <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ – уволен <данные изъяты> (л.д. 6-9).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесено решение об отказе №, из которого следует, что из расчета общего страхового стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не читается печать), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не читается штамп организации в которую принят), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (печать организации не читается), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует подпись сотрудника при увольнении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на печати организации отсутствует ОКПО предприятия, подпись руководителя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствуют сведения об уплате взносов в ПФ) (л.д. 10-11).

Из решения Отделения установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление для назначения страховой пенсии по старости, однако при ее расчете не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - не читается штамп организации, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. <данные изъяты> <адрес> – отсутствует номер приказа об увольнении; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты> – не читается печать на увольнительной записи, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты>» - отсутствует подпись ответственного лица на увольнительной записи (л.д. 12).

Таким образом, у истца отсутствует реальная возможность подтвердить свой страховой стаж каким-либо иным образом.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Проставление нечитаемой печати, отсутствие подписи ответственного лица, нечитаемый штамп организации, само по себе не является основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж истца и не может повлечь недействительность этих записей. Получить документы на территории Украины в данный момент не представляется возможным, что не может ущемлять право на пенсионное обеспечение.

Суд полагает, что спорные периоды работы полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что судом удовлетворены требования в части включении спорных периодов работы в страховой стаж, суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца в части признания незаконными решений Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Парубец В.В. страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, право на назначение страховой пенсии по старости с учетом даты обращения с соответствующим заявлением возникло ДД.ММ.ГГГГ, назначение пенсии должно быть осуществлено с учетом действующего в тот момент соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Парубец В.В. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Парубец ФИО8 – удовлетворить.

Признать незаконными решения отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Парубец ФИО9 страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Парубец ФИО10 в страховой страж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы, не включенные согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости по сведениям трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты> и установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2024 г.

Дело №2-1366/2024

91RS0004-01-2024-001980-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Бойко А.Д.,

с участием представителя истца – Беркутовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кедровской М.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о включении периодов работы в стаж и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, действуя в интересах ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в котором просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж для осуществления перерасчета страховой пенсии по старости период работы по сведениям трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по 17.08.1972гг. – в Управлении производственно-технической комплектации треста «Каховсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по 04.11.1992гг. – в Новокаховском смешторге, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08.1996гг. – в Коммерческо-сервисном предприятии «Славутич», с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.1997гг. – период получения пособия по безработице; установить факт получения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заработной платы за периоды работы с мая 1979 года по ноябрь 1988 года в Новокаховском смешторге, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Новокаховским горкомом Компартии <адрес>; возложить обязательство произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ с последующим пе...

...рерасчетом пенсии с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ей было сообщено, что при расчете пенсии в страховой стаж для определения права на пенсию не включены периоды работы: с 16.08.1971г. по 17.08.1972г. – так как печать на записи об увольнении не поддается прочтению; с 30.08.1974г. по 04.11.1992г. – так как отсутствует наименование организации при приеме на работу, а также печать на записи об увольнении читаема фрагментарно; с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08.1996гг. – так как печать на записи об увольнении не поддается прочтению; с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.1997гг. – период получения пособия по безработице, так как отсутствует наименование организации, установившей пособие. Размер пенсии произведен без учета заработной платы. Считает действия ответчика, выразившиеся в отказе во включении периодов работы по сведениям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.1997гг. при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем при осуществлении перерасчета страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ является нарушением ее пенсионных прав. Полагает, что поскольку все оспариваемые периоды работы истца имели место до регистрации ее в качестве застрахованного лица, следовательно, они могут подтверждаться трудовой книжкой, которая согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца ФИО6 поступило заявление об отказа от части исковых требований: установления факта получения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заработной платы за периоды работы с мая 1979 года по ноябрь 1988 года в Новокаховском смешторге, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Новокаховским горкомом Компартии <адрес>

На основании определения Алуштинского городского суда от 23.10.2024г. принят отказ ФИО2 от части исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта получения заработной платы за периоды работы с мая 1979 года по ноябрь 1988 года в Новокаховском смешторге, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Новокаховским горкомом Компартии <адрес>, производство по гражданскому делу в этой части исковых требований прекращено.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО6 исковые требования просила удовлетворить с учетом отказа от иска, однако заявила о чрезмерности заявленных исковых требований в части осуществления перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>", в связи с чем, заявила ходатайство об удовлетворении иска без учета данных требований.

Ответчик, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика ФИО5 просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, а также рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, указала, что назначение и выплата пенсии истцу осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

К заявлению гражданина, обратившегося за установлением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пункт 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному, обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н).

В соответствии с п. 4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.5 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

П. 2 ст. 30 указанного Закона предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую периоды обучения не подлежат включению.

01.03.2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Ч. 1 ст. 1 указанного Закона, предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В соответствии со ст. 5 указанного Закона, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии паспорта, ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, не включенные ответчиком в расчет страховой пенсии по старости:

- 16.08.1971г. принята в УПТК треста «Каховсельстрой» рабочей 01 разряда (приказ №-к от 12.08.1971г.); 17.08.1972г. уволена в связи с поступлением на учебу (приказ №-к от 30.08.1972г.), печать на записи об увольнении – Управление производственно-технической комплектации треста «Каховсельстрой»;

- 30.08.1974г. принята старшим продавцом Универмага в Новокаховский смершторг (приказ № от 28.08.1974г.), с 01.05.1983г. Новокаховский смершторг переведен в Н.Каховское управление торговли (приказ № Херсонское областное управление торговли от 04.04.1983г.), 04.11.1992г. уволена в порядке перевода в коммерческо-сервисное предприятие «Славутич» п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины (приказ № от 04.11.1992г.), печать на записи об увольнении – Управление торговли Новокаховского го-рисполкома;

- 05.11.1992г. принята в Коммерческо-сервисное предприятие «Славутич» мастером участка торговой базы по переводу из управления торговли Новокаховского горисполкома (приказ № от 05.11.1992г.), 01.07.1993г. в соответствии с рас-поряжением исполкома Новокаховского городского совета народных депутатов, коммерческо-сервисное предприятие «Славутич» преобразовано в арендное (приказ № от 29.06.1993г.), 21.08.1996г. уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ № от 22.08.1996г.), печать на записи об увольнении – Арендное коммерческо-сервисное предприятие «Славутич»;

- 19.11.1996г. Истцу назначено пособие по безработице в соответствии с п. 1 ст. 29 Закона Украины «О занятости населения» (приказ № от 18.10.1996г.), 19.05.1997г. прекращена выплата пособия по безработице в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона Украины «О занятости населения» (приказ № от 17.06.1997г.) - Новокаховский городской центр занятости.

Предоставленная в материалы дела учетная карточка члена КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ содержит информацию, что ФИО2 с августа 1971 по август 1972гг. работала в качестве рабочей управления производственно-технологической комплектации Треста «Каховсельстрой»; с сентября 1972 по июль 1974гг. – учащаяся Техникума советской торговли; с августа 1974 по июнь 1976гг. – старшая продавец Универмага Смешторг; с июня 1976 по июнь 1978гг. старший продавец магазина № Смешторг; с июня 1978 по январь 1980гг. – кладовщик промсклада № Смешторг; с января 1980 по август 1983гг. – мастер участка Смешторг; с августа 1983 года – мастер участка торговой базы. Управление торговли.

Предоставленный партийный билет № от 31.05.1979г. на имя ФИО2 указывает на размер ежемесячного заработка ФИО2 за период с мая 1979 года по ноябрь 1988 года в Новокаховском смешторге, из размера которого уплачивались членские взносы.

По материалам пенсионного дела ФИО2, в страховой стаж для определения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ включены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по 27.06.1974гг., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 18.04.1999гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 16.09.2011гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 17.02.2012гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.2017гг.

Периоды работы, не включенные в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по 17.08.1972гг. – так как печать на записи об увольнении не поддается прочтению; с ДД.ММ.ГГГГ по 04.11.1992гг. – так как отсутствует наименование организации при приеме на работу, а также печать на записи об увольнении читаема фрагментарно; с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08.1996гг. – так как печать на записи об увольнении не поддается прочтению; с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.1997гг. – период получения пособия по безработице, так как отсутствует наименование организации, установившей пособие, о чем было сообщено ФИО2 письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Также в указанном письме истцу сообщено о невозможности направления выплатного дела ФИО2 в адрес ответчика, поскольку дело находится на оккупированной территории.

Таким образом, у истца отсутствует реальная возможность подтвердить свой страховой стаж каким-либо иным образом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Вместе с тем, ошибки и небрежность, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, равно как и размытость, выцветание по истечению времени, частичная не читаемость оттисков печатей не могут служить безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании предоставленных доказательств, которые были исследованы судом и оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что нарушение прав истца имело место при его первоначальном обращении, потому такие права подлежат восстановлению с момента их нарушения с 24.01.2023г.

На основании изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в части произведения перерасчета страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 17.08.1972гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.11.1992гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08.1996гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.1997гг.

Требования истца, произвести перерасчет пенсии с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ, заявлены чрезмерно и не подлежат удовлетворению.

Защита пенсионных прав истца осуществлена путем удовлетворения требований о включении в страховой стаж истца спорных периодов работы и возложением обязанности произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кедровской Г.М. – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Кедровской Г.М. в страховой стаж для осуществления перерасчета страховой пенсии по старости период работы по сведениям трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по 17.08.1972гг. – в Управлении производственно-технической комплектации треста «Каховсельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по 04.11.1992гг. – в Новокаховском смершторге; с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08.1996гг. – в Коммерческо-сервисном предприятии «Славутич»; с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.1997гг. – период получения пособия по безработице и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

В удовлетворении иной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья И.С.Ксендз

Дело №2-1469/2024

91RS0004-01-2024-002228-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2024 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Бойко А.Д.,

с участием представителя истца – Беркутовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левченко Н.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, действуя в интересах ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в котором просит признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; установить факт принадлежности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2 (Гапаляк) ФИО2; обязать включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы по сведениям трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по 15.06.1998гг. – в Малом коллективном предприятии «Отделстрой».

В обоснование исковых требований указала, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости. При расчете размера страховой пенсии учтен стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.1992гг., по сведениям архивной справки. С ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2023гг. учт...

...ены данные по выписке из индивидуального лицевого счета, однако трудовая книжка серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не была учтена при расчете пенсии, в связи с тем, что на титульном листе дата заполнения трудовой книжки открыта позднее недельного срока со дня приема на работу и позднее даты увольнения. В случае подтверждения ФИО2 принадлежности ей трудовой книжки, при расчете для назначения страховой пенсии не будет учтен период стажа по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по 15.06.1998гг. (05 лет 11 месяцев 5 дней) – работа в МКП «Отделстрой», так как запись об увольнении заверена печатью не установленного образца.

По результату всестороннего рассмотрения всех предоставленных документов для назначения страховой пенсии по старости, страховой стаж составил 13 лет 03 месяца 07 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 18,111, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Считает действия ответчика, выразившиеся в отказе во включении вышеуказанных периодов работы в страховой стаж проявлением нарушения конституционных прав истца на пенсионное обеспечение.

Полагает, что поскольку все оспариваемые периоды работы истца имели место до регистрации ее в качестве застрахованного лица, следовательно, они могут подтверждаться трудовой книжкой, которая согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно записи в трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы, не принятый в расчет страхового стажа:

- запись №, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята переводом из АП-31 в МКП «Отделстрой» маляром 3-го разряда (приказ №-к от 29.06.1992г.); запись №, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация маляр 4-го разряда (приказ № от 20.02.1995г.), запись №, уволена по ст. 38 КЗоТ Украины в связи с уходом за детьми до 14 лет (приказ №-к от 16.06.1998г.), печать на записи об увольнении – Малое коллективное предприятие «Отделстрой». Спорный период отражен в трудовой книжке с соблюдением норм Инструкции №, предыдущие и последующие записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, с ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала полностью, настаивая на их удовлетворении. Полагала, что своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя, наличие оттиска печати не установленного образца на записи об увольнении не свидетельствует о недействительности самой записи и не может являться основанием для исключения данного периода работы из стажа.

Ответчик, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении дела не заявлял, письменной позиции по делу суду не предоставил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке..

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с требованиями ст.8, части 3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статья 11 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167- ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 14 вышеуказанного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В подпункте "а" пункта 2 Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца. В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 г., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период) установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Пунктом 2.5 Инструкции установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Из приведенных нормативных положений следует, что в случае выявления в трудовой книжке работника неправильной или неточной записи, такая запись должна быть исправлена работодателем на основании подлинных документов о работе (приказа, распоряжения и т.д.), а при их отсутствии может быть установлена на основании иных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложила трудовую книжку серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей.

Рассмотрев поданные на назначение пенсии документы, ответчиком вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Так, ответчиком было выявлено, что на титульном листе трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ дата заполнения трудовой книжки открыта позднее недельного срока со дня приема на работу и позднее даты увольнения, что противоречит Правилам ведения трудовых книжек. В следствии чего, периоды работы по трудовой книжке ФИО2 не могут быть учтены при расчете пенсии. Кроме того, при расчете размера страховой пенсии учтен стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.1992гг., по сведениям архивной справки и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2023гг. учтены данные по выписке из индивидуального лицевого счета. Однако не могут быть учтены следующие периоды стажа по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по 15.06.1998гг. в МКП «Отделстрой», так как запись об увольнении заверена печатью не установленного образца. Страховой стаж составил 13 лет 03 месяца 07 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 18,111, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, с таким решением ответчика согласиться нельзя в связи со следующим.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктами 27, 28, 29 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. Согласно пункту 45 данных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Пунктами 1.1,2.1,2.3, 2.25, 2.26, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

При расторжении трудового договора по инициативе рабочего или служащего по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении вносится в трудовую книжку с указанием этих причин.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что дата заполнения титульного листа указанной трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, печать на титульном листе - Львовское заводоуправления мягкой кровли. Первая внесенная запись – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принята на работу в керамический цех отливщицей (приказ №-к от 05.10.1983г.), запись № – ДД.ММ.ГГГГ, уволена с работы по собственному желанию ст. 38 КЗоТ УССР (приказ №-к от 27.02.1984г.), печать на записи об увольнении - Львовское заводоуправление мягкой кровли, ст. инспектор по кадрам ФИО5.

Суд соглашается с доводами истца относительно ошибочности в указании года при внесении инспектором отдела кадров первой записи о трудоустройстве истца при заполнения трудовой книжки, вместо 1983 года указано 1984 год, что свидетельствует о нарушении работодателем Инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ о порядке заполнения и ведения трудовых книжек.

Согласно записи в трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы, не принятый в расчет страхового стажа:

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята переводом из АП-31 в МКП «Отделстрой» маляром 3-го разряда (приказ №-к от 29.06.1992г.);

ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация маляр 4-го разряда (приказ № от 20.02.1995г.),

ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 38 КЗоТ Украины в связи с уходом за детьми до 14 лет (приказ №-к от 16.06.1998г.), печать на записи об увольнении – Малое коллективное предприятие «Отделстрой».

Вместе с тем, как следует из представленной в материалы гражданского дела архивной справки о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ № Л-16, согласно личным карточкам рабочих и служащих, ФИО2 (Гапаляк) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учеником маляра в Строительное Управление-31 «Отделстрой» треста «Ялтакурортстрой» комбината «Крымспецстрой» по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к и с ДД.ММ.ГГГГ была уволена с работы в связи с переводом в МКП «Отделстрой» по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к. При этом несоответствие оттиска печати Инструкции о порядке заполнения и ведения трудовых книжек № от ДД.ММ.ГГГГ на записи об увольнении не свидетельствует о недостоверности внесенных в нее сведений о периодах ее работы и занимаемых должностях и не свидетельствует о том, что в указанные периоды она не работала.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются реквизиты приказов о приеме и об увольнении истца, подписи должностных лиц, внесших в трудовую книжку данные сведения, записи скреплены соответствующими печатями работодателей.

Отказывая во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 15.06.1998гг. в МКП «Отделстрой», ответчик сослался на то, что запись об увольнении заверена печатью не установленного образца. Вместе с тем, ошибки и небрежность, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, равно как и размытость, выцветание по истечению времени, частичная не читаемость оттисков печатей и наличие печати оттиск которой не соответствует установленному образцу не могут служить безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж.

Ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается действующим законодательством на работодателя и не может умалять пенсионных прав работника, ввиду чего не может являться основанием к отказу во включении указанного периода работы Левченко Н.И. в страховой стаж.

Поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, с учетом установленных обстоятельств сама по себе ссылка ответчика на оттиск печати неустановленного образца в трудовой книжке в период работы с 26.06.1992 по 15.06.1998гг. не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, в связи с чем данный период работы подлежит включению в страховой стаж. Каких-либо доказательств, подтверждающих тот факт, что печать предприятия за записи об увольнении была недействительной, суду не представлено.

В соответствии со ст.4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на указанных территориях (часть 1 статьи 1).

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно. Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" закреплен порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии гражданам Российской Федерации. В частности, предусмотрено правило, согласно которому периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ; данные периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Вышеуказанные нормы специального закона предусматривают право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, на получение пенсий, пособий, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Российской Федерации на основании паспорта гражданина РФ серии 09 14 №, выданного Федеральной Миграционной службой, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета по указанному выше адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом представлены надлежащие и убедительные доказательства ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом коллективном предприятии «Отделстрой», в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части установления факта принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2 (Гапаляк) Н.И. и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы по сведениям трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по 15.06.1998гг. – в Малом коллективном предприятии «Отделстрой».

Поскольку пенсионным органом необоснованно были исключены из общего страхового стажа истца спорный период работы имеются основания для признания решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости, незаконным.

Поскольку величины ИПК не достаточно для назначения пенсии ФИО2 оснований для назначения истцу страховой пенсии не имеется.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Левченко Н.И. удовлетворить.

Установить факт принадлежности Левченко Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2 (Гапаляк) ФИО2.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Левченко Н.И. страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Феде-рации по <адрес> включить Левченко Н.И. в страховой стаж периоды работы по сведениям трудовой книжки серии БТ-I № с 26.06.1992г. по 15.06.1998г. в Малом коллективном предприятии «Отделстрой».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья И.С. Ксендз

Дело №2-1631/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2024 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Бормотовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозова Л.А. к Администрации г. Алушты Республики Крым, третье лицо: нотариус Алуштинского городского нотариального округа Республики ФИО4 Стеблина О.В. о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Беркутова Е.Н., действуя на основании доверенности, от имени Морозова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Алушты Республики ФИО4, третье лицо: нотариус Алуштинского городского нотариального округа Республики ФИО4 О.В. о признании права собственности в порядке наследования.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала брак с Морозовым Е.М. Решением исполнительного комитета Изобильненского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ за Морозовым Е.М. был закреплен земельный участок под огород площадью 0,06 га, расположенный по адресу: Республика ФИО4, <адрес>. Закрепление внесено в земельно-шнуровую и похозяйственную книги. В дальнейшем земельному участку присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ супруг истца умер. В установленный законом срок Морозова Л.А. обратилась к нотариусу за принятием наследства и оформила права на ? долю <адрес> в <адрес>. При обращении к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство на земельный участок, ей разъяснено о невозможности выдачи свидетельства, в виду непредоставления нотариусу документов, подтверждающих госу...

...дарственную регистрацию за наследодателем прав на земельный участок, в связи с чем, она обратилась с иском в суд.

В судебное заседание, истец, её представитель повторно не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика, нотариус Алуштинского городского нотариального округа Республики ФИО4 О.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, оставив исковое заявление без рассмотрения.

Из материалов дела установлено, что в судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец и её представитель извещались надлежащим образом, однако не являлись. Ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.

Таким образом, истец не явился в суд по вторичному вызову, без уважительных причин.

Согласно ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с абзацем 8 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела, по существу.

В связи с изложенным, суд считает, что исковое заявление Морозова Л.А. к Администрации г. Алушты Республики Крым, третье лицо: нотариус Алуштинского городского нотариального округа Республики ФИО4 О.В. о признании права собственности в порядке наследования, подлежит оставлению без рассмотрения.

Расходы по государственной пошлине, в силу п.3 ч.1 ст.333.40 НК РФ, оплаченные при подаче искового заявления, подлежат возврату истцу.

Руководствуясь ст.222-225 ГПК РФ, суд –

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Морозова Л.А. к Администрации г.Алушты Республики Крым, третье лицо: нотариус Алуштинского городского нотариального округа Республики ФИО4 Стеблина О.В. о признании права собственности в порядке наследования - оставить без рассмотрения.

Морозова Л.А. возвратить уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в сумме 7903 (семь тысяч девятьсот три) руб. по квитанции ДО № <адрес> РНКБ Банк (ПАО) № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщиком по которой выступала Беркутова Е.Н..

Разъяснить истцу, что суд по его ходатайству отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзаце 8 ст.222 ГПК РФ, если заявитель представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Председательствующий Т.Л. Захарова

Дело №2-1736/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2024г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Бормотовой А.Р.,

с участием представителя истца - Беркутовой Е.Н., действующей на основании доверенности 82 № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шмалько В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Беркутова Е.Н., действуя на основании доверенности, от имени Шмалько В.А., обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковое заявление мотивировано тем, что в письме Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ЛП-91-11/15899 на обращение Шмалько В.А. было сообщено, что она является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ее стаж для определения права на пенсию по документам выплатного дела составляет 14 лет 03 месяца, однако в него не включены, в том числе периоды работы, отраженные в трудовой книжке БТ-1 №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку она была принята на работу в трест столовых г. Днепропетровска, а запись об увольнении заверена печатью Арендного объединения предприятий общественного питания <адре...

...с>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как наименование предприятий о приеме и увольнении не поддается прочтению.

Полагает, что отказ во включении периодов работы по сведениям трудовой книжки с 1986 г. по 1996 г. при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, является нарушением ее прав на пенсионное обеспечение, поскольку спорные периоды отражены в трудовой книжке, записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателя о приеме и увольнении, послужившие основанием к их изданию, все печати на записях об увольнении имеют читаемый вид.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Считала, что печати в трудовой книжке поддаются прочтению, вопреки выводам ответчика.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Направил возражение, в котором просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме, поскольку считает его необоснованным. Указывает, что страховая пенсия по старости назначена и выплачивается Шмалько В.А. в соответствии с нормами действующего законодательства с ДД.ММ.ГГГГ По информации от ДД.ММ.ГГГГ №№, полученной из <адрес> государственной администрации Государственный архив <адрес>, документы бабушкинского треста столовых <адрес>, НПЦ «Орбита» на хранение в архив <адрес> не поступали и местонахождение их неизвестно. Действия Управления, а также Отделения при выполнении функций по назначению и выплате пенсий совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством, с соблюдением принципа равенства перед законом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы пенсионного дела, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Частью 2 ст. 11 от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (действовало в период возникновения спорных правоотношений) установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Положениями ст.66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974г. № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации №69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно п. 2.3 Инструкции №162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.7 Инструкции №162 установлено, что если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии – вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции №162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из материалов дела судом установлено следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ Шмалько В.А. является получателем страховой пенсии по старости (л.д.30-75).

Письмом Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №АП-91-11/15889 Шмалько В.А. проинформирована, что ее стаж для определения права на пенсию по документам выплатного дела составляет 14 лет 3 месяца. Периоды стажа, имеющиеся в трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, не учтены в расчет пенсии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в записях № о приеме на работу она принята на работу в трест столовых г. Днепропетровска, тогда как запись об увольнении заверена печатью Арендного объединения предприятий общественного питания <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в записях № и № наименование предприятий о приеме и увольнении не поддается прочтению (л.д. 9-11, 27-29).

Записи № в трудовой книжке БТ-I № на имя Шмалько В.А., заведенной ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о том, что истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята товароведом на торговую базу треста в Бабушкинский трест столовых г. Днепропетровска;

- ДД.ММ.ГГГГ с введением нового ЕТКС, выпуск 1, по профессии товароведа ей установлена 2 категория;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена с Арендного объединения предприятий общественного питания <адрес> по ст. 40 п. 1 КЗоТ УССР, в связи с сокращением штата;

- ДД.ММ.ГГГГ принята товароведом в коммерческий отдел Коллективного малого предприятия «Орбита»;

-ДД.ММ.ГГГГ уволена, по ст. 38 КЗоТ Украины, по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность товароведа в коммерческий отдел Коллективного малого предприятия «НПЦ Орбита»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена, по ст. 38 КЗоТ Украины, по собственному желанию (л.д. 6-8, 48-51).

Из письма Государственного архива <адрес> государственной администрации <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №Ш-1-202-7 следует, что документы Бабушкинского треста столовых г. Днепропетровска и коллективного малого предприятия НПЦ «Орбита» на хранение в Государственный архив <адрес> не поступали. Информацией о местонахождении запрашиваемых документов госархив области не располагает. (л.д.75).

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек возлагалась на работодателя, учитывая, что по записям в ней определяется общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, устанавливающий возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, трудовая книжка истцом была предоставлена. Согласно записям в трудовой книжке спорные периоды внесены в нее. Однако эти периоды работы ответчиком не были включены в трудовой стаж при исчислении пенсии, что значительно повлияло на ее размер. Записи последовательны, записаны в хронологическом порядке, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Таким образом, не включение этих периодов в трудовой стаж, учитываемый при исчислении страховой пенсии, противоречит Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и является неправомерным.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства, в том числе невнесение в трудовую книжку истца сведений об изменении наименования предприятия является недочетом работодателя при ее оформлении и в данном случае не может ограничивать право Шмалько В.А. на учет данного стажа и создавать неблагоприятные последствия, в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, принимая во внимание позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Оснований для отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бабушкинском тресте столовых г.Днепропетровска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коллективном малом предприятии «Орбита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коллективном малом предприятии «НЦП Орбита», не имеется, поскольку недостатки в оформлении трудовой книжки не могут быть поставлены истцу в вину при оценке права на получение пенсии по старости либо отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового периода, поскольку допущено не истцом, а работником кадровой службы, при внесении записей в трудовую книжку.

Таким образом, суд считает, что перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы по сведениям трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ должен быть произведен истцу с ДД.ММ.ГГГГ с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях".

Доводы ответчика, изложенные в письменных пояснениях, подлежат отклонению, как не основанные на законе.

Таким образом, исковые требования Шмалько В.А. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шмалько В.А. – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить Шмалько В.А. (<данные изъяты>) в страховой стаж для осуществления перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы по сведениям трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 08.09.1991г. – в Бабушкином тресте столовых <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 23.05.1994г. – в Коллективном малом предприятии «Орбита»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Коллективном малом предприятии «НЦП Орбита».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести Шмалько В.А. перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы по сведениям трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 08.09.1991г. – в Бабушкином тресте столовых <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 23.05.1994г. – в Коллективном малом предприятии «Орбита»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Коллективном малом предприятии «НЦП Орбита».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2024 г.

Дело №

91RS0004-01-2024-003236-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Бойко А.Д.,

с участием:

представителя истца – Беркутовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернышенко С.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды учебы и работы в страховой стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Беркутова Е.Н., действуя в интересах Чернышенко С.И., обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в котором просит:

- признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № 424758/21 от 21 февраля 2022 года об отказе в назначении Чернышенко Светлане Иосифовне страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить Чернышенко Светлане Иосифовне в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды обучения в Дрогобычском государственном музыкальном училище с 01.09.1980 по 23.06.1984гг. согласно диплома серии ЗТ-I № 624628 от 23 июня 1984 года и периоды работы по сведениям трудовой книжки серии БТ-I № 2692992: с 01.07.1985 по 20.08.1987гг. – в детском саду № 17 Железнодорожного района г. Киева; с 01.01.1991 по 12.09.1991гг. – в ...

...Тресте № 4 «Вольскцемстрой»; с 12.09.1994 по 20.06.1997гг. – в Железнодорожном отделении социальной помощи; с 01.07.1997 по 30.11.2000гг. – в Обществе с ограниченной ответственностью «С.В. Гранд»; с 01.12.2000 по 31.12.2001гг. – в Обществе с ограниченной ответственностью «НПП Укрмашимплекс» и установить страховую пенсию по старости с 18 ноября 2021 года с учетом указанных периодов работы.

В обоснование исковых требований указала, что 18.11.2021 года Чернышенко С.И. обратилась в отдел установления пенсий №9 Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако на основании решения ответчика от 21.02.2022 года № 424758/21 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж составил 05 лет 05 месяцев 09 дней, при необходимом 12 лет, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости. Ответчиком не включенны в страховой стаж периоды:

- с 01.09.1980 по 23.06.1984гг. – периоды учебы в Дрогобыцком государственном музыкальном училище, так как согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий страховой стаж засчитывались также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, но только если этим периодам предшествовала работа;

- с 01.07.1985 по 20.08.1987гг. – работа в саду № 17 г. Киева, так как в дате принятия допущены исправления, что недопустимо;

- с 01.01.1991 по 02.02.2009гг. – периоды работы на Украине, необходимо подтверждение стажа компетентными органами.

Считает действия ответчика, выразившиеся в отказе во включении вышеуказанных периодов работы и учебы в страховой стаж проявлением нарушения конституционных прав истца на пенсионное обеспечение.

Полагает, что периоды ее работы до 13 марта 1992 г. могли быть бесспорно засчитаны в ее страховой стаж с учетом сведений трудовой книжки, а периоды с 14 марта 1992 г. по 01 января 2002 г. подлежали включению в стаж независимо от уплаты взносов в пенсионные органы в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, которое денонсировано в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ. А действовавшее в период ее учебы правовое регулирование предусматривало возможность зачета учебы в общий стаж работы.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала полностью, просила удолветворить иск в полном объеме.

Ответчик, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при указанной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с требованиями ст.8, части 3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), на основании которых женщинам, родившимся в первом полугодии 1965 года, наступит право выхода на страховую пенсию по старости в возрасте 56 лет и 6 месяцев, то есть во втором полугодии 2021 года. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составляет 12 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 21.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с и. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 г. и Определение N 320-0 от 5 ноября 2002 г. указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (п. 3.3).

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 г., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что Чернышенко С.И., 26.02.1965 года рождения является гражданкой Российской Федерации согласно паспорта серии 3921 № 596480, зарегистрирована по адресу: Республика Крым г. Алушта ул. Первомайская д. 4.

18.11.2021 года Чернышенко С.И. обратилась в отдел установления пенсий №9 Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив перечень необходимых документов. Рассмотрев поданные истцом документы, ответчик вынес решение от 21.02.2022 года № 424758/21 об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик, не включил периоды учебы в Дрогобыцком государственном музыкальном училище с 01.09.1980 по 23.06.1984гг., сославшись на п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, согласно которого кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий страховой стаж засчитывались также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, но только если этим периодам предшествовала работа. Также не включил периоды работы по сведениям трудовой книжки с 01.07.1985 по 20.08.1987гг. в саду № 17 г. Киева, так как в дате принятия допущены исправления, с 01.01.1991 по 02.02.2009гг. – периоды работы на Украине, необходимо подтверждение стажа компетентными органами. Страховой стаж составил 03 года 11 месяцев 19 дней, с учетом периода ухода за ребенком до полутора лет, стаж составил 05 лет 05 месяцев 09 дней, при необходимом 12 лет, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, с таким решением ответчика согласиться нельзя в связи со следующим.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Пунктами 1.1,2.1,2.3, 2.25, 2.26, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 162, установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно записи в трудовой книжке серии БТ-I №2692992 от 17.09.1984 года, периоды работы, не принятый в расчет страхового стажа:

01.07.1985 года принята в детский сад № 17 Железнодорожного района г. Киева на должность воспитателя ясельных групп (приказ районо №529-к от 19.06.1985г.);

20.08.1987г. уволена по собственному желанию в связи с переездом мужа на новое место службы (приказ РОНО № 936-к от 10.08.1987г.);

01.10.1987 года принята в детский сад-ясли № 28 СМТ-4 «Вольскцемстрой» на должность няни (приказ № 56 от 01.10.1987г.);

12.09.1991г. уволена по собственному желанию в связи с переездом мужа на новое место службы (приказ № 20 от 12.09.1991г.);

12.09.1994 года принята в Железнодорожное отделение социальной помощи на должность заведующей отделением (приказ №38 от 13.09.1994г.);

20.06.1997 года уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ № 74 от 20.06.1997г.);

01.07.1997 года принята н должность секретаря ООО С.В. Гранд» (приказ №8 от 01.07.1997г.),

30.11.2000 года уволена по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию (приказ № 3/4 от 30.11.2000г.);

01.12.2000 года принята в ООО «НПП Укрмашимплекс» на должность главного бухгалтера (приказ № 11-к от 01.12.2000г.);

12.01.2006 года уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ № 1-к от 12.01.2006);

01.01.2007 года принята на должность главного бухгалтера в ООО «Реноме Груп» (приказ № 1 от 01.01.2007г.);

05.08.2008 года уволена по соглашению сторон (приказ № 7к от 05.08.2008г.);

06.08.2008 года принята в ООО «Экоплод» на должность главного бухгалтера (приказ № 1-к от 06.08.2008г.);

02.02.2009 года уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ № 1/1-к от 02.02.2009г.).

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются реквизиты приказов о приеме и об увольнении истца, подписи должностных лиц, внесших в трудовую книжку данные сведения, записи скреплены соответствующими печатями работодателей. Вместе с тем, ошибки и небрежность, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, равно как и размытость, выцветание по истечению времени, частичная не читаемость оттисков печатей и наличие печати оттиск которой не соответствует установленному образцу не могут служить безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж.

Ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается действующим законодательством на работодателя и не может умалять пенсионных прав работника, ввиду чего не может являться основанием к отказу во включении указанного периода работы Чернышенко С.И. в страховой стаж.

У суда нет оснований подвергать сомнению трудовую деятельность истца, подтвержденную записями в трудовой книжке, а потому суд приходит к выводу о наличии оснований применения к данным правоотношениям положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, согласно которого периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Также суд приходит к выводу о включении в расчет общего страхового стажа истца периода обучения в Дрогобычском государственном музыкальном училище с 01.09.1980 по 23.06.1984гг. со-гласно диплома серии ЗТ-I № 624628 от 23 июня 1984 года.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 109 "и" Положения N 590 от 03 августа 1972 года предусмотрено включение в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При этом указанные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Между тем согласно статье 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 годна N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 данного закона.

Каких-либо условий для включения периодов учебы в общий стаж закон не содержит. При этом исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации при назначении страховых пенсий возможно применение данного закона при исчислении стажа для определения права на пенсию.

Принимая во внимание изложенное, весь трудовой стаж, указанный в трудовой книжке истца, подлежал зачету при рассмотрении заявления с предоставленными документами о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь, в их совокупности, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, правильно установив фактические обстоятельства дела суд приходит к выводу, что спорные периоды работы полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что судом удовлетворены требования в части включении спорных периодов работы и учебы в страховой стаж, суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца в части признания незаконными решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, право на назначение страховой пенсии по старости с учетом даты обращения с соответствующим заявлением возникло ДД.ММ.ГГГГ, назначение пенсии должно быть осуществлено с учетом действующего в тот момент соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернышенко С.И. – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Чернышенко С.И. страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды обучения в Дрогобычском государственном музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ по 23.06.1984гг. согласно диплома серии ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы по сведениям трудовой книжки серии БТ-I №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.1987гг. – в детском саду № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1991гг. – в Тресте № «Вольскцемстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 20.06.1997гг. – в Железнодорожном отделении социальной помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2000гг. – в Обществе с ограниченной ответственностью «ФИО7»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001гг. – в Обществе с ограниченной ответственностью «НПП Укрмашимплекс» и установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья Ксендз И.С.