Беседина Елена Вячеславовна

39RS0001-01-2024-007442-56

Дело № 2-1632/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при секретаре Савельевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград», Министерству градостроительной политики Калининградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости от 08 февраля 2021 года приобрела у ФИО4 квартиру по адресу: <адрес>. При этом на ФИО4 была возложена обязанность выступившим в законную силу решением суда привести пристройку к квартире в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по перепланировке территории, или обязательным требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. О том, что предыдущим собственником не было исполнено решение суда, стало известно в 2024 году при решении вопроса о правопреемстве. Вопрос о сохранении помещения в реконструированном виде прежним собственником не заявлялся, экспертиза по делу не назначалась. Посчитав свои права нарушенными, истец с учетом уточнения требований просила суд сохранить квартиру в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признать за истцом право собственности на реконструированное, перепланированное, переустроенное жилое помещение <...

...адрес> общей площадью 122,7 кв. м в соответствии с техническим планом по состоянию на 06 мая 2025 года.

Собственники помещений в многоквартирном доме, а также смежных земельных участков привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц: ФИО13, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО12, ФИО2

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Администрация ГО «Город Калининград» представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в результате возведения пристройки к квартире произведена реконструкция, в связи с чем администрация не может являться надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, не представлены документы о согласовании реконструкции помещения с собственниками помещений многоквартирного дома.

Исследовав письменные материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно требованиям ГрК РФ для осуществления реконструкции требуется получение соответствующего разрешения.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 сентября 2020 года по иску администрации городского округа «Город Калининград» возложена на ФИО4 обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу привести самовольную пристройку к жилому помещению с к.н. 39:15:131601:150, по адресу: <адрес>, <адрес>, расположенному в многоквартирном жилом доме на земельном участке с к.н. 39:15:131601:64, в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Этим же решением установлено, что согласно кадастровому паспорту помещения от 12 ноября 2008 года общая площадь <адрес> составляет 109,5 кв. м.

Аналогичная площадь указана в техническом паспорте на жилой <адрес> в <адрес> по состоянию на 10 апреля 2008 года.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденными решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № 339, земельный участок с к.н. 39:15:131601:64 расположен в границах зоны застройки индивидуальными жилыми домами (индекс зоны - Ж-4/А), установленной для обеспечения правовых условий строительства, реконструкции и эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства, домов блокированной застройки, малоэтажных многоквартирных домов, а также сопутствующей инфраструктуры и объектов обслуживания населения.

В результате возведения ФИО4 пристройки к <адрес> изменились параметры как квартиры, так и существующего здания. В результате выполненных работ: увеличилась площадь <адрес>, следовательно, увеличилась площадь здания; увеличился объем здания за счет изменения конфигурации <адрес>.

Указанная реконструкция проведена в отсутствие разрешения на строительство, выданного в установленном порядке уполномоченным органом.

При этом установлено, что вышеуказанная пристройка возведена с нарушением предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для зоны «Ж-4», установленных Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» (аналогичные предельные параметры были установлены ранее действовавшими Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 29 июня 2009 № 146): расстояние от красной линии улицы составляет менее 5 метров; расстояние объекта капитального строительства до границ земельного участка составляет менее 3 метров.

В настоящее время указанная квартира по адресу: Калининград, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО4 08 февраля 2021 года.

На основании определения суда от 14 мая 2024 года по вышеназванному делу № 2-2769/2020 произведена замена стороны должника ФИО4 на правопреемника ФИО1

При этом установлено, что в рамках рассмотренного спора, встречных требований о сохранении квартиры в реконструированном и переустроенном состоянии ответчиком не заявлялось.

В силу ст. 61 ГПК РФ установленные обстоятельства вышеназванным решением обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Как следует из акта экспертного исследования от 01 августа 2024 года № 116/с, составленного ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки», до выполнения работ квартира состояла из трех жилых комнат, кухни-столовой, совмещенного санитарного узла и коридора, общей площадью 109,5 кв. м.

После реконструкции в результате возведения пристройки к жилому дому со стороны правового бокового фасада в виде веранды площадью 13,2 кв. м в границах расположения <адрес> общая площадь помещения увеличилась до 122,7 кв. м.

Согласно выводам эксперта работы по реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, выполненные в границах <адрес>, в целом соответствуют требованиям нормативных документов. При возведении веранды <адрес> как элемента жилого дома не в полной мере соблюдены градостроительные параметры, регламентированные Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. На участке расположения веранды расстояние между жилым домом (с учетом веранды) уменьшилось и составляет 0,2 м. В остальной части расстояние между жилым домом №27 и смежной границей участка №29, не изменилось, составляет 3,0 м, что соответствует действующим требованиям. Расстояние между жилыми домами № и № по <адрес> составляет более 15м, что обеспечивает инсоляцию, освещенность, непросматриваемость помещений жилого <адрес>.

Нарушение требований Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* при возведении веранды в границах расположения <адрес> не оценивается экспертом как существенное.

Квартира № в жилом доме по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции с новым объемно-планировочным решением пригодна для эксплуатации по назначению.

Выполненная реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, не нарушает условия эксплуатации жилого дома в целом, а также смежного жилого помещения <адрес>, расположенной соответственно на втором этаже, и смежного нежилого помещения коридора общего пользования, расположенного на первом этаже жилого дома. Выполненные работы реконструкцией здания по адресу: <адрес>, в части изменения объемно-планировочного решения <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации квартиры в измененном состоянии.

Нарушений интересов и прав третьих лиц произведенной реконструкцией жилого дома по адресу: <адрес>, в части изменения объемно- планировочного решения <адрес>, при проведении осмотра и составлении настоящего заключения не выявлено. Квартира № пригодна для эксплуатации по назначению.

Нарушений в части перепланировки и переустройства не выявлено.

Согласно дополнению к акту экспертного исследования от 13 марта 2025 года размещение жилых домов на выделенных земельных участках регламентированы Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес>», утвержденными постановлением правительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом по адресу: <адрес>, расположен в зоне стройки жилыми домами Ж-4.

В соответствии с приведенными параметрами в вышеназванных Правилах № 39 расстояние от красной линии улицы (границ земельного участка) до возведенного на участке жилого дома должно составлять 5,0 м.

Жилой дом по адресу: г. Калининград, ул. Тихая, д. 27, возведен с отступлением от указанной нормы, расстояние от стены главного фасада жилого дома, ориентированного на <адрес>, составляет менее 5м с учетом выступающего эркера с входным крыльцом. По фронтальной границе земельного участка установлено ограждение, препятствующее несанкционированному доступу на придомовую территорию жилого дома по адресу: <адрес>.

Экспертом отмечено, что при двухсторонней застройке жилыми домами <адрес> нормативное расстояние от красной линии улицы (границ земельных участков) до возведенных на участках жилых домов не выдержано, и также составляет менее 5,0м - от 1,5м до 3,5м.

<адрес> в сети транспортной инфраструктуры <адрес> по условиям эксплуатации является тупиковой с низкой интенсивностью движения.

Отступление от предельного параметра расположения жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, не влияет на условия эксплуатации как указанного жилого дома, так и условия эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры – <адрес> в целом.

Согласно дополнению № 2 к акту экспертного исследования от 25 апреля 2025 года возведенная со стороны правого бокового фасада жилого дома в границах <адрес> пристройка не выступает из плоскости главного фасада жилого <адрес>, следовательно, не изменяет существующий параметр – отступ здания от фронтальной границы земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Из заключения кадастрового инженера следует, что указанный многоквартирный дом изначально был построен и поставлен на учет с нарушением требования о 5-метровом отступе от линии границы. На момент возведения мкд и введения его в эксплуатацию в 2008 году красные линии по <адрес> не были установлены.

Собственники помещений в многоквартирном доме выразили согласие на сохранение на выполненные реконструкцию, переустройство, перепланировку квартиры истца в указанном жилом доме, что подтверждается предсатвенными согласиями от 06 сентября 2024 года.

Кроме того, 28 октября 2024 года собственником смежного <адрес> ФИО9 также дано согласие на сохранение произведенной пристройки к квартире истца.

07 марта 2025 года собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Калининграде принято решение по итогом очно-заочного собрания по вопросу согласования сохранения квартиры истца в реконструированном виде и в части сохранения пристройки в том виде, как указано в техническом описании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, представленными бюллетенями голосования.

Кроме того, собственниками земельных участков, на которых расположены жилые <адрес> №, выражено аналогичное согласие.

Таким образом, по итогам общего собрания по вопросу реконструкции получено100 % согласие собственников на реконструкцию.

Согласно техническим описаниям, техническим планам помещения от 06 июня 2024 года и 05 мая 2025 года, иных работ не производилось, площадь всех помещений квартиры 122,7 кв. м., жилая – 63,6 кв. м, вспомогательная – 59,1 кв. м, состоит из трех жилых комнат.

Учитывая, правовую позицию изложенную в п. 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года), поскольку разрешенное использование земельного участка не изменялось, права собственника смежного дома и земельного участка с учетом его согласия на реконструкции не нарушаются, выполненные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан, нарушение в части отступления от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства является незначительным, не создающим угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающим права и интересы третьих лиц, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии и признания права собственности на нее с учетом выполненных работ.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд не усматривает оснований для исключения из числа ответчиков администрацию ГО «Город Калининград» с учетом Закона Калининградской области от 30 ноября 2016 года № 19 «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности», вступившего в силу с 01 января 2017 года, поскольку выполненная реконструкция повлекла переустройство и перепланировку квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Сохранить <адрес> в <адрес>, площадью всех частей квартиры – 122,7 кв. м, общей площадью – 122,7 кв. м, жилой площадью – 63,6 кв. м, вспомогательной площадью – 59,1 кв. м, жилых комнат - 3, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от 06 мая 2025 года.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение <адрес> в <адрес> в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от 06 мая 2025 года.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 05 июня 2025 года

Судья Е.А. Седова