Беспалов Валериан Иванович

Дело № 2- 3180/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» декабря 2012 года

Ленинский районный суд гор. Владимира в составе:

председательствующего судьи Уколовой Ж.П.,

при секретаре Акуловой Н.Ю.,

с участием представителей

военного прокурора Сенченко О.А. .

ответчика Трактировой Ю.А. .

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Владимире гражданское дело по иску военного прокурора Владимирского гарнизона в интересах Беспалова В.И. к военному комиссариату Владимирской области о признании права на перерасчет и взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Владимирского гарнизона (далее - прокурор) обратился в суд в интересах Беспалова В.И. к военному комиссариату Владимирской области (далее – ОВК) о признании права на перерасчет пенсии в связи с увеличением размера оклада по воинскому званию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации в размере . рублей. В обоснование иска указал, что Беспалов В.И. является получателем пенсии в ОВК. Пенсия военнослужащим исчисляется из денежного довольствия военнослужащих, при расчете учитываются оклады по должности, оклады по воинскому званию, процентная надбавка за выслугу лет. Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должн...

...остям. Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 года N 72 с 01 января 1999 года повышены в 1,62 раза оклады по воинским должностям, пунктом 2 данного Постановления повышение окладов по воинским званиям предусмотрено с 01 июля 1999 года. Решением Верховного Суда РФ от 20 октября 1999 года N ВКПИ 99-18 пункт 2 названного Постановления в части повышения военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 01 июля 1999 года признан не соответствующим абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Полагая, что в данном случае оклады по воинским званиям должны быть повышены с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ (как произвел ответчик), прокурор просит признать за Беспаловым В.И. право на перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии с учетом индексации.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал по изложенным в нем основаниям.

Истец Беспалов В.И. в судебное заседание не явился, направив в суд телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствии, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Трактирова Ю.А. иск не признала, указав, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 октября 1999 года N ВКПИ 99-18 признано незаконным постановление Правительства РФ от 19.01.1999г. №72 в части повышения с 01 июля 1999 года окладов по воинским званиям только по первичным воинским званиям, но этим решением не предусмотрен перерасчет денежного довольствия военнослужащих и пересмотр пенсий за период с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года. Правительством РФ также не принималось дополнительных решений по данному вопросу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции, действовавшей, на момент перерасчета пенсии 01 января 1999г.) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.

В соответствии с п. "б" ст. 49 названного Закона (в редакции Федерального закона от 21.07.1998 года N 117-ФЗ), пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру:

б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Установлено, что Беспалов В.И. является пенсионером Министерства обороны РФ и ему назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.9).Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений), предусмотрено, что размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям.

Из этого следует, что минимальный предел окладов по воинским званиям (не менее половины окладов по воинским должностям) предусмотрен не только в отношении первичных воинских званий, но установлен для всех военнослужащих. Иное толкование абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не соответствует буквальному тексту Закона и противоречит принципу равенства всех перед законом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 года N 72, принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1998 года N 1638, военнослужащим повышены с 01 января 1999 года в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями, а с 01 июля 1999 года установлены месячные оклады по воинским званиям согласно приложению N 1.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 октября 1999 года N ВКПИ 99-18 п. 2 названного Постановления в части повышения военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 01 июля 1999 года признан не соответствующим абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В силу нормы абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" оклады по воинским званиям не могли быть меньше половины действовавших с 01 января 1999 года окладов по воинским должностям.

Данный Закон подлежит применению судом в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 2 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как нормативный акт, имеющий большую юридическую силу.

Требование абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" являлось обязательным для ответчика, производившего начисление пенсии, вследствие чего ссылка ответчика на неповышение военнослужащим с 01 января 1999 года окладов по воинским должностям не может рассматриваться как законное основание для неувеличения пенсии истцу в соответствии с названным положением Закона.

Из представленного прокурором расчета следует, что размер оклада Беспалова В.И. по должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял . руб., в то время как размер оклада по званию оставался . руб. Размер пенсии истца составлял . руб. . коп. (л.д.10). Согласно указанному расчету, с учетом увеличения оклада по воинскому званию в 1,62 раза оклад по воинскому званию должен составлять . руб., размер пенсии – . руб. . коп.

Таким образом, размер ежемесячной недоплаты составляет . руб. . коп. . а всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом недополучено . руб. . коп. .

Данный расчет стороны не оспаривали.

Прокурором также заявлены требования о взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом уровня инфляции.

Учитывая, что выплата пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, причинила имущественный вред Беспалову В.И., суд вправе удовлетворить его требование об индексации суммы недоплаченной пенсии с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики.

Расчет причиненных убытков составлен истцом на основании данных Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Владимирской области и не оспорен ответчиком (л.д. 9). Общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика как недополученная пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением оклада по воинской должности с учетом индексации составит . руб. . коп.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2007 г. N 1132, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота).

Таким образом, военный комиссариат подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины при разрешении настоящего дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Владимирского гарнизона в интересах Беспалова В.И. удовлетворить:

Признать за Беспаловым В.И. право на перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с военного комиссариата Владимирской области в пользу Беспалова В.И. недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере . руб. .

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий судья Ж.П. Уколова