Беспоместных Мария Логиевна

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Талицкий районный суд <адрес>

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства ФИО3 городского округа об оспаривании распоряжения, обязании принять на учет,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что является вдовой ФИО6 войны 1941-1945г.г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В повторный брак не вступала.

Полагает, что имеет право на на получение мер социальной поддержки в соответствии

со ст. 21 Федерального закона «О ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в ФИО3 городского округа с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении.

ФИО4 ТГО от ДД.ММ.ГГГГ № ее известили о необходимости предоставления Заключения о непригодности жилого дома для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель вновь обратилась в ФИО3 городского округа с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Распоряжением УТЭК, ЖКХ и строительства ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. По тем основаниям, что она является собственником 4/6 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, п.ФИО9, <адрес>. Сособственниками в праве общей долевой собственности являются ее дочери ФИ...

...О14, ФИО15

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной Постановлением УТЭК, ЖКХ и строительства ТГО, установлено, что имеется необходимость и возможность проведения капитального ремонта, реконструкции или планировки жилого помещения по адресу: <адрес>, п. ФИО9, пе<адрес>, 2 с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленным законодательством.

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО1 составляет 20,066 квадратных метров, что больше учетной нормы на одного члена семьи.

Рекомендовано собственникам жилья произвести капитальный ремонт, реконструкцию или перепланировку жилого помещения в разумные сроки.

Она с данным распоряжением не согласна.

Согласно ст.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ФИО6 войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с предстоящим 65 - летаем Победы в ФИО6 войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ФИО6 войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО6 войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ФИО6 войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральном) закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ФИО6», предложив высшим должностных лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц. названных в пункте 1 настоящего Указа.

Истец относится к категории «членов семей погибших (умерших) участников ФИО6 войны» - вдовой инвалида ФИО6 войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для данной категории граждан.

При этом при предоставлении меры социальной поддержки ее материальное положение не должно учитываться.

Кроме того, заявитель является тружеником тыла в годы ФИО6 войны. Она жена ФИО6 войны, - человек преклонного возраста, нуждается в поддержке близких родственников и не может проживать самостоятельно.

Их дом расположен на болотистой местности, фундамент отсутствует, в зимнее время года в доме проживать опасно для здоровья, дом старый. Туалет расположен во дворе дома, в доме печное отопление, удобства отсутствуют. Проживать в ветхом доме, нуждающемся в капитальном ремонте, в силу преклонного возраста ей очень тяжело, так как дом не является пригодным для проживания, условия для проживания отсутствуют.

В настоящее время у нее имеется ряд хронических заболеваний, нарушено мозговое кровообращение - паралич, с трудом передвигается по дому, в связи с чем ей необходимо благоустроенное жилье.

Жилой дом состоит из одного бревенчатого дома жилой площадью 24,7 кв.м. Обеспеченность на каждого члена семьи жилой площадью составляет 8,2 кв. метров, то есть менее учетной нормы.

Ответчик не учел, что истец относится к категории «члены семей погибших (умерших) участников ФИО6 войны» - является вдовой инвалида ФИО6 войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для данной категории граждан.

Просит признать незаконным Распоряжение УТЭК, ЖКХ и строительства ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать Управление ТЭК, ЖКХ и строительства ФИО3 городского округа принять ФИО5 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма как вдову инвалида ФИО6 войны, с момента обращения с соответствующим заявлением.

В ходе подготовки дела к слушанию уточнила исковые требования, указала, что она должна быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по категории «ФИО6 войны. Члены семей погибших (умерших) инвалидов, ФИО6 войны»

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО15 иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО16 иск не признала, указав, что ФИО17 не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено в судебном заседании, 20.11. 2012 года ФИО1 обратилась с заявлением на имя ФИО7 о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в котором указала, что является вдовой ФИО6 войны 1941-1945 годов ФИО2 (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ФИО11 А.Е. сообщил, что для признания ее нуждающейся и постановке на учет для обеспечения жильем, как вдове участника ВОВ необходимо предоставить полный пакет документов, ею предоставлены документы не в полном объеме. Необходимо донести заключение о непригодности жилого дома для проживания. Справку на ФИО2(л.д. 22).

Из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межведомственная комиссия приняла заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, ремонта или перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, п. ФИО9, пе<адрес> целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (л.д. 26).

Как следует из технического заключения СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» <адрес> Филиал «Талицое Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, п. ФИО9, пе<адрес>, 2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нуждается в проведении капитального ремонта (л.д.78-80).

Распоряжением УТЭК, ЖКХ и строительства ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании того, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО1 составляет 20,066кв.м., что больше учетной нормы на одного члена семьи, жилое помещение признано в установленном порядке подлежащим проведению капитального ремонта (л.д.28).

Как следует из Положения об Управлении топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства ФИО3 городского округа, учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном законом <адрес> порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма относится к полномочиям указанного ответчика (л.д.56-61).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 является вдовой участника ФИО6 войны ФИО2 1926 года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в повторный брак после смерти мужа не вступала (л.д.9-14).

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, п. ФИО9, пе<адрес>, который принадлежит ей и ее дочерям ФИО15, ФИО14 на праве собственности. Ее доля в праве составляет 4/6, площадь дома составляет 30,1 кв.м. В доме она проживает одна. (л.д.19-20).

Следовательно, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО1 составляет не менее 20, 1 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 Постановления главы ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения. действующих на территории муниципального образования Талицкий городской округ» установлена учетная норма жилой площади 15 кв.м. на 1 человека.

Таким образом, ФИО1 не является нуждающейся в жилом помещении

Согласно ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО6" (с последующими изменениями) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ФИО6 войны, ФИО6 боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ФИО6 войны и участников ФИО6 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ФИО6 боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов ФИО6 войны и участников ФИО6 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ФИО6 боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов ФИО6 войны и участников ФИО6 войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника ФИО6 войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Поскольку ФИО1 не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, оснований для постановки истца на учет и для предоставления ей жилого помещения не имеется.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о том, что для предоставления истцу жилого помещения как вдове участника ВОВ, материальное положение вдовы участника ВОВ не имеет значения, так как предоставление такого жилья предусмотрено Указом Президента РФ, изданным к 65-летию Победы в ФИО6 войне, суд находит несостоятельными.

Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ФИО6 войны 1941 - 1945 годов" предусматривает необходимость обеспечения жильем ФИО6 войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ФИО6 войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО6" и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При указанных обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.12,ст.56,ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства ФИО3 городского округа о признании незаконным Распоряжения Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1, об обязании Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства ФИО3 городского округа принять на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по категории «ФИО6 войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, ФИО6 войны» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Гальберг

Дело №2-501/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2013 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.

при секретаре Бородиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах Беспоместных М. Л. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по иску Беспоместных М. Л. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа о признании незаконным Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

у с т а н о в и л

Прокурор Талицкого района в интересах Беспоместных М.Л. обратился в суд с иском к ответчику об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя тем, что учитывая престарелый возраст Беспоместных М. Л. - 88 лет, наличие у неё статуса вдовы ветерана ВОВ посчитал возможным обратиться в суд с исковым заявлением в её интересах.

Беспоместных М. Л., <данные изъяты> года рождения, проживающая по адресу <адрес> является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, имеет удостоверение на право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Согласно Свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ выданного государственным нотариусом Талицкой государственной нотариальной конторы ФИО9, Беспоместных М.Л. является наследником им...

...ущества своего супруга ФИО3, и ей принадлежит одна вторая доля жилого дома, жилой площадью 24,7 квадратных метров.

ДД.ММ.ГГГГ желая воспользоваться правом на обеспечение жилым помещением согласно Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениям» Беспоместных М.Л. обратилась в Управление топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства ТГО с заявлением о принятии на учет в качественуждающейся в жилом помещении, приложив необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия, назначенная Постановлением УТЭК ЖКХ и строительства ТГО вынесла заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с установленным законодательством, рекомендовала собственникам жилого помещения произвести капитальный ремонт, реконструкцию или перепланировку жилого помещения в разумные сроки.

Согласно статье 21 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляются такие меры социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах». Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

УТЭК, ЖКХ и строительства ТГО Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало Беспоместных М.Л. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на положения части 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, в связи с не подтверждением права состоять на учете в качестве нуждающейся. Однако, рассматривая вопрос о возможности состоять на учете в качестве нуждающейся, данный вопрос не рассмотрен с позиции части 3 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, которая определяет основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, в том числе проживание в помещениях не отвечающих требованиям, установленных для жилых помещений.

Гражданка Беспоместных М.Л. ДД.ММ.ГГГГ заключила договор с Специализированным областным государственным унитарным предприятием «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» (БТИ) на выполнение работ по проведению обследования и выдачи заключения о техническом состоянии жилого дома по адресу <адрес>. Согласно выводам, сделанным Специализированным областным государственным унитарным предприятием «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» на момент обследования несущим и ограждающим конструкциям объекта требуется капитальный ремонт: ремонт фундамента, устройство отмостки, смена нижних венцов наружных стен, утепление наружных стен, ремонт (смена) полового покрытия, ремонт (смена) покрытия кровли, антисептирование и огнезащитная обработка деревянных элементов крыши, внутренняя отделка помещений.

Как указано выше гражданке Беспоместных М.Л. рекомендовано произвести капитальный ремонт принадлежащего ей жилого помещения, однако учитывая её возраст и фактические возможности для проведения капитального ремонта стоит отметить, что Беспоместных М.Л. капитальный ремонт своего жилого помещения осуществить не сможет.

Возвращаясь к положениям ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» законодатель предусмотрел возможность обеспечения граждан жилыми помещениями указанной категории независимо от их имущественного положения.

Прокурор Талицкого района просит обязать Управление топливно-энергетического комплекса ЖКХ и строительства Талицкого городского округа принять Беспоместных М. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Беспоместных М.Л. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя тем, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной Войны 1941- 1945 годов ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ В повторный брак не вступала, в связи с чем на основании ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, как вдова ветерана, независимо от имущественного положения.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Троицкую управу Талицкого городского округа с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по закону «О ветеранах», т.к. проживает в ветхом доме, где нет водоснабжения, санузла, канализации, а ей 88 лет, и она не в состоянии обеспечивать себя водой и дровами. Через три месяца начальник Троицкой управы известил ее письмом № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить Заключение о непригодности жилого помещения для проживания. Истец выполнила это требование, хотя считает его незаконным, т.к. в Законе «О ветеранах» в ст. 21 однозначно сказано: «независимо от имущественного положения» ей обязаны предоставить благоустроенное жилье.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в Троицкую управу ТГО о постановке ее на учет, как нуждающуюся в улучшение условий проживания в соответствии с Законом «О ветеранах».

Распоряжением УТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, при этом не были приняты во внимание положения Указов Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной Войны 1941-1945 гг.» и от 09.01.2010 г. № 30, которыми внесены изменения в вышеназванный Указ и установлено, что ветераны ВОВ должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета, а также в соответствие Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ст. 23.2,который предусматривает выделение средств на обеспечение жильем участников Великой Отечественной войны, исходя из общей площади 36 кв.метров на человека. Таким образом и она, как член семьи умершего участника ВОВ, в силу положений ст.21, ст.23.2 вышеуказанного Закона «О ветеранах» имеет право на меру социальной поддержки в обеспечении жильем 36 кв. метров общей площади.

УТЭК, ЖКХ и строительства в отказе указало занимаемую истцом площадь (обеспеченность 20,66 кв. м.). Фактически ее обеспеченность жилым помещением является 8,2 кв. метра, что ниже учетной нормы. Кроме того, согласно техническому заключению БТИ, проведенному ДД.ММ.ГГГГ, дому, в котором истец проживает, требуется капитальный ремонт, который она не имеет возможности провести в силу своего преклонного возраста. Ранее истец никогда не участвовала в приватизации жилья.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец считает, что УТЭК, ЖКХ и строительства ТГО неправомерно отказано истцу в принятии на учет, как вдове ветерана Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении, и имеющей право на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета по Закону «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года.

Просит признать незаконным Распоряжение УТЭК, ЖКХ и строительства ТГО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Беспоместных М. Л. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях».

Обязать Управление ТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, в соответствии с ее заявлением, поданным на имя начальника Троицкой управы.

В судебном заседании помощник прокурора Ракульцева Е.А. на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа Мехрякова О.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, в суд представлен письменный отзыв (л.д.50).

В судебное заседание не явилась истец, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.48).

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Беспоместных М.Л. обратилась с заявлением на имя Начальника УТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа о принятии ее на учет для улучшения жилищных условий по тем основаниям, что является вдовой участника Великой Отечественной войны (л.д.8-9).

Согласно Распоряжению УТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.32) Беспоместных М.Л. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании того, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Беспоместных М.Л. 20,066 кв.м., что больше учетной нормы на одного члена семьи, жилое помещение признано в установленном порядке подлежащим проведению капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленным законодательством, что не указывает на непригодность дома для проживания. В обоснование отказа ответчиком указаны пункты 1,2 части 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (не предоставлены предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ документы, предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Беспоместных М.Л. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в повторный брак после смерти мужа не вступала (л.д.13,21-23).

Беспоместных М.Л. проживает по адресу: <адрес> (л.д.25).

Общая площадь жилого дома, определяемая в соответствии с положением ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации как сумма площади всех частей жилого помещения, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, согласно справки Муниципального казенного учреждения Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» от ДД.ММ.ГГГГ за №б/н (л.д.25) составляет 30,1 кв.м.

Истец является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на указанный дом, что подтверждается справкой СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области Филиал «Талицое Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.19). В данном жилом помещении общей площадью 30,1 кв.м. истец проживает одна (л.д.25).

В соответствии с пунктом 1 Постановления главы Талицкого городского округа от 25.12.2006 года № 245 «Об утверждении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования Талицкий городской округ» установлена учетная норма жилой площади 15 кв.м. на 1 человека.

Следовательно, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Беспоместных М.Л. более учетной нормы, установленной на территории Талицкого городского округа, в связи с чем Беспоместных М.Л. не является нуждающейся в жилом помещении по заявленным истцом основаниям.

Доводы истца, указанные в исковом заявлении на л.д.36-37, что фактически ее обеспеченность жилым помещением - 8,2 кв.м., что ниже учетной нормы, не подтверждены материалами дела.

Как следует из представленных суду документов, истец проживает одна в жилом доме общей площадью 30,1 кв.м. по адресу <адрес> (л.д.8-9,25).

Как следует из Заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, комиссия приняла заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (л.д.17).

Как следует из копии акта приемки-передачи выполненных работ между СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области в лице начальника филиала «Талицое Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» (исполнителем) и Беспоместных М. Л. (заказчиком), исполнитель передал, а заказчик приняла работу по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в виде письменного заключения о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29).

Согласно выводов по указанному Заключению, на момент обследования несущим и ограждающим конструкциям Объекта требуется капитальный ремонт: ремонт фундамента, устройство отмостки, смена нижних венцов наружных стен, утепление наружных стен, ремонт (смена) полового покрытия, ремонт (смена) покрытия кровли, антисептирование и огнезащитная обработка деревянных элементов крыши, внутренняя отделка помещений (л.д.30).

Выше указанные заключения не содержат выводов о признании жилого помещения (жилого дома), не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п.2 ч.1); проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3,ч.1).

Поскольку уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Беспоместных М.Л. более учетной нормы, установленной на территории Талицкого городского округа, жилое помещение (жилой дом), в котором проживает истец, не признан непригодным для проживания, Беспоместных М.Л. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, оснований для постановки истца на учет и для предоставления ей жилого помещения не имеется.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о том, что для предоставления истцу жилого помещения как вдове участника ВОВ, учетные нормы жилой площади, материальное положение не имеют значения, предоставление такого жилья предусмотрено Указом Президента РФ, изданному к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, суд находит несостоятельными.

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусматривает необходимость обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что истец является нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.1 ч.1);

представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч.1;

Согласно ч.4 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

При указанных обстоятельствах, требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.12,ст.56,ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В исковых требованиях прокурору Талицкого района в интересах Беспоместных М. Л. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по иску Беспоместных М. Л. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа о признании незаконным Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Бакланова