Бессонов Яромир Константинович

№г.

УИД 28RS0№-86

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2025 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Архаринского муниципального округа о признании проживающим в жилом помещении на условиях социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Архаринского муниципального округа о признании проживающим в жилом помещении на условиях социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья.

В обоснование заявленных требований, в исковом заявлении указал, что с 1995 года по 2022 год он проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован по месту жительства в 2000 году. Жилое помещение было предоставлено государственным предприятием ПМК-101 его бабушке ФИО4, с которой он и его мать ФИО9 проживали в указанном жилом помещении. Договор найма жилого помещения между его бабушкой и ПМК-101 не заключался. В 2004 году указанная организация ликвидирована. За период проживания в вышеуказанном жилом помещении он получал почтовую корреспонденцию: налоговое извещение (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ и извещение), налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, судебные извещения от ДД.ММ.ГГГГ, от службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о включении в список кандидатов в присяжные заседатели от ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году он был вынужден переехать из квартиры в связи с невозможностью проживания, поскольку требовался капитальный ремонт фундамента, потолка, стен. В квартире в настоящее время никто не проживает, так как его бабушка умерла, а мать переехала в другое жилье. Ему стало известно, что в 2021 году жилое помещение, в котором он проживал, признано аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается распоряжением №-п от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Из пункта 2 распоряжения следует, что отселение граждан из жилых помещений произвести до 2030 года. С целью переселения из аварийного жилья он обратился в администрацию Архаринского муниципального округа с просьбой о включении его в список лиц, которые подлежат переселени...

Показать ещё

...ю из ветхого и аварийного жилья, где ему предложили обратиться в суд с исковым заявлением о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ на период 2020-2025 годов». После ликвидации ГП ПМК-101 в 2004 году, жилое помещение фактически убыло из собственности ликвидированного предприятия и передано администрации района, однако, между ним, его бабушкой, матерью и администрацией рп (пгт) Архара, затем администрацией муниципального округа договор социального найма жилого помещения также заключен не был, однако, сложились фактические договорные отношения, по условиям которых им было предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Они вселились и проживали в квартире с 1995 по 2022 год, на законных основаниях занимают жилое помещение, которое принадлежит муниципальному округу, иного помещения в собственности ни он, ни его мать не имеют.

На основании вышеизложенного, просит суд признать его проживавшим в жилом помещении по адресу: <адрес> период с 1995 года по 2022 год на условиях договора социального найма жилья. Признать его подлежащим переселению из аварийного жилья по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019 - 2025 годов», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и включению в список граждан, подлежащих переселению по данной программе.

В судебное заседание ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, в дополнении пояснил, что жилое помещение, расположенное в <адрес> было предоставлено его бабушке ФИО4 ПМК-101, которая приехал из Киргизии, она имела статус беженки и проживала в данной квартире по день смерти. С августа 1995 года он, его мама ФИО9 так же стали проживать по данному адресу, регистрации по данному адресу его мама никогда не имела. Он (ФИО15) в данном жилом помещении был зарегистрирован с 2000 года. Договор социального найма жилого помещение не заключался ни с его бабушкой, ни с ним. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти в данном жилом помещении до 2005 года проживала его мама, он, а потом мама переехала проживать на <адрес>, где проживает и в настоящее время. В квартире остался проживать он. Впоследствии он заключил брак и данном жилом помещении проживал с супругой, а ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын, который так же как он зарегистрирован по данному адресу. Но осенью 2022 года они были вынуждены уехать из данного жилого помещения, так как дом деревянный, старый, находится в аварийном состоянии, повело фундамент, печка треснула, крыша обваливается, потолок наполовину провалился, полы местами прогнили. Они пытались включать обогреватели, но теплее не становилось. Соседи из <адрес> свою квартиру разобрали и уехали, в доме стало очень холодно и совсем невозможно было проживать, в связи с чем они уехали из данной квартиры и проживают в съемном жилье, но в квартире остались принадлежащие им вещи, живет собака, мама присматривает за квартирой, в летний период времени они сажают огород. Данный дом признан не пригодным для проживания, но он (ФИО5) не был включен в список граждан, подлежащих переселению. Он в 2022 году обратился в администрацию Архаринского муниципального округа просьбой о включении его в список лиц, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья, однако, ему было отказано, поскольку договор социального найма на жилое помещение, не заключался и в настоящее время дом признан аварийным, предложили обратиться в суд.

Представитель ответчика – администрации Архаринского муниципального округа в судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Третьи лица - министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, министерство финансов <адрес>, правительства <адрес>, ФИО10, несовершеннолетний ФИО6 в лице законного представителя ФИО10 должным образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили. Возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что ФИО5 является её сыном. Жилое помещение, расположенное в <адрес> было предоставлено её (Дмитренко) матери ФИО4 ГП ПМК-101 и с апреля 1995 года по день смерти ФИО4 проживала в данном жилом помещении, а с августа 1995 года она (Дмитренко) и дети, в том числе и ФИО5 так же стали проживать по данному адресу, регистрации по данному адресу она (Дмитренко) не имела. ФИО5 в данном жилом помещении был зарегистрирован с 2000 года. Договор социального найма жилого помещение не заключался. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти в данном жилом помещении она (Дмитренко) проживала с детьми до 2005 года, а после заключила брак и переехала проживать на <адрес>, где проживает и в настоящее время. В квартире остался проживать ФИО5, так как уже был совершеннолетний. Впоследствии её сын заключил брак и данном жилом помещении проживал с супругой и малолетним сыном, который родился ДД.ММ.ГГГГ. Но осенью 2022 года они были вынуждены уехать из данного жилого помещения, так как дом деревянный, старый, у него просел фундамент, стены, балки, полы местами прогнили, полы проваливаются. Соседи из <адрес> свою квартиру разобрали и уехали, в доме стало очень холодно и совсем невозможно было проживать. В квартире остались вещи, мебель принадлежащие семье сына. Она присматривает за квартирой, в летний период времени они сажают огород. Данный дом признан не пригодным для проживания, но ФИО5 не был включен в список граждан, подлежащих переселению.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что ФИО5 знает давно, с детства, так как проживали они на одной с ним <адрес>. ФИО5 постоянно проживал на <адрес> сначала с родителями и с ними так же проживала бабушка ФИО4, которая уже давно умерла. Потом ФИО5 стал проживать в данном жилом помещении со своей женой, сыном, но в 2022 году они уехали из данной квартиры, сняли жилье, поскольку в данном жилом помещении проживать было невозможно, так как дом старый, его повело, просел фундамент, трещины большие в стенах, полы провалились, рамы деревянные, через них постоянно сквозит, они имеют перекосы. Дом двухквартирный, но вторая квартира отсутствует, так как её снесли. В квартире сейчас ФИО5 со своей семьей не проживает, но за квартирой присматривают его родители, в летний период они сажают огород.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что она проживает по <адрес>, ФИО5 знает давно, так как проживают рядом, росли вместе, общались. ФИО5 проживает по <адрес>. ранее в данной квартире также проживала его бабушка ФИО4, мама, сестры. ФИО4 умерла уже давно. После смерти ФИО4 в квартире постоянно проживал ФИО5, а потом стал проживать с женой и ребенком. Они проживали в данной квартире до 2022 года, а потом съехали, так как в данной квартире стало невозможно проживать поскольку дом двухквартирный, очень старый вторая половина дома отсутствует, стены полопались, печка не подлежит восстановлению, вся осыпается, нет фундамента, штукатурка отваливается, все сгнило по окна, дом признан аварийным.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 часть 1).

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации, требования истца о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение) предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из анализа указанных норм (действующих в период вселения истца в спорное жилое помещение) следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма являлась выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения, в порядке, установленном ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР и вселение в него.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 - 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), обмена жилого помещения (статья 72 Жилищного кодекса Российской Федерации), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 Жилищного кодекса Российской Федерации), вселения временных жильцов (статья 80 Жилищного кодекса Российской Федерации), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 Жилищного кодекса Российской Федерации), изменения договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-282198926 квартира по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес> признана аварийной и подлежащей сносу или реконструкции. Информация о собственниках квартир отсутствует.

Согласно справке, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости (один правообладатель) ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки области» от ДД.ММ.ГГГГ №, в архиве технической документации, находящемся на хранении в ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки области», сведения о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Архара <адрес>, отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным МКУ Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре муниципальной собственности Архаринского муниципального округа жилое помещение, расположенное по адресу: пгт Архара <адрес> не значится. Между тем, в настоящее время МКУ Отделом имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа проводится работа по оформлению бесхозяйного объекта недвижимости – жилого помещения, расположенного по адресу: пгт Архара <адрес> муниципальную собственность.

Участниками судебного процесса не оспаривается, что администрация Архаринского муниципального округа является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгт Архара <адрес>.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО13 Государственным предприятием ПМК-101, где она проживала со своей дочерью ФИО9 и внуком ФИО5, что подтверждается показаниями свидетелей…

Согласно выписке, из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ организация ГП ПМК-101 ликвидировано. Данный факт также подтверждается сведениями, предоставленными отделом культуры и архивного дела администрации Архаринского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой решением Арбитражного суда <адрес> по делу № А04-5408/03 10/167 Б государственное предприятия (ГП) ПМК-101 признано несостоятельным (банкротом). Сведений о заключении договора найма жилого помещения между ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ГП ПМК-101 в архивном секторе отдела культуры и архивного дела администрации Архаринского муниципального округа не имеется.

Как следует из свидетельства о рождении II-ЖО № и актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, его родителями указаны – ФИО1 и ФИО2.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-ЖО № от ДД.ММ.ГГГГ брак между родителями истца был расторгнут, и его матери после расторжения брака присвоена фамилия ФИО16.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО3 и ФИО14 заключен брак и ФИО3 присвоена фамилия Дмитренко.

Таким образом, на основании исследованных документов и показаний свидетелей установлено, что ФИО3 (ФИО15, Дмитренко) является дочерью ФИО4 и матерью истца – ФИО5, и соответственно истец ФИО5 является внуком ФИО4, которой организацией предоставлялось жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти I-ОТ № и актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла.

Также установлено, что ФИО5 зарегистрирован и проживал в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка в паспорте на имя ФИО5, а также подтверждается адресной справкой ОВД МО МВД РФ «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ и актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО10

Согласно свидетельству о рождении II-ОТ № и актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями являются ФИО5 и Анисимова Лия-Лана Владимировна.

Согласно адресной справке справкой ОВД МО МВД РФ «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным истцом и исследованным в судебном заседании налоговым извещениям и уведомлениям за 2013, 2014 годы, указанные документы направлялись на имя истца по адресу: <адрес>. В материалы дела также представлены конверты почтовой корреспонденции на имя ФИО5, направленные по адресу: <адрес> полученные истцом. Уведомление, подписанное главой района от ДД.ММ.ГГГГ о формировании списков присяжных заседателей, которое также было направлено по вышеуказанному адресу на имя ФИО5 и получено им.

Данные факты свидетельствуют о том, что истец фактически длительное время проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Из заключения по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АлксГрупп» установлено, что объект исследования является многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, пгт. Архара, <адрес> целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес> не соответствует предъявленным требованиям п.п. 10,15,16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). С учетом значительного физического износа многоквартирного <адрес> % - аварийное состояние (п.7.9 настоящего заключения) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), а также основываясь на п.33,34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу. С учетом состояния конструкций (физический износ), капитальный ремонт здания нецелесообразен.

Актом обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы поселка Архара от ДД.ММ.ГГГГ № установлено состояние жилого помещения по адресу: пгт <адрес>, инженерных систем здания, оборудования и механизмов, и прилегающей к зданию территории.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной на основании Постановления главы поселка Архара от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования жилого дома по адресу <адрес>, комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийными и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению администрации рабочего поселка (пгт) Архара №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», жилое помещение, расположенное по адресу: пгт <адрес> является аварийным и подлежащим сносу, что установлено на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования <адрес> в <адрес> от 2024 года (без даты), в результате проведенного обследования установлено, что квартира жилая, к двери квартиры есть тропинка, во дворе квартиры висят вещи.

Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО4 и членам ее семьи, в том числе и внуку ФИО5, в которой он проживал длительное время, нес бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, и не представлено доказательств обратному, вселение истца в спорное жилое помещение произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, к отношениям по его вселению в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> следует применять Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и иные лица вселенные с его согласия.

Учитывая, что истец был вселен в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть, на законных основаниях, то он приобрел право пользования в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к нему о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось. Доказательств этому, стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между истцом и администрацией рабочего поселка (пгт) Архара фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, по условиям которого, истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, он на законных основаниях занимал спорное жилое помещение, на протяжении всего времени проживания несет бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеет. Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания за ФИО5 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, с момента предоставления указанного жилого помещения.

Также истцом ФИО5 заявлено требование о признании за ним права на переселение из аварийного жилья и включении в список граждан, подлежащих переселению.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в обеспечение переселения настоящем Положении требованиям.

В силу абзаца 2 п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов".

Согласно данной Программе, в ее основные цели и задачи входит финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований. Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

Из перечня аварийного жилого фонда на территории <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

Согласно объяснений ФИО5 в судебном заседании следует, что он в 2022 году обратился в администрацию Архаринского муниципального округа просьбой о включении его в список лиц, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья, однако, ему было отказано, поскольку договор социального найма на жилое помещение, не заключался и в настоящее время дом признан аварийным, предложили обратиться в суд.

Как следует из установленных выше обстоятельств, рассматривая заявление ФИО5 о признании за ним права на переселение из аварийного жилого помещения в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов» и включении в список граждан, подлежащих переселению, данный вопрос администрацией муниципального округа, которая является правопреемником администрации рабочего поселка (пгт) Архара, фактически не разрешался, поскольку истцу было отказано на первоначальном этапе рассмотрения заявления по причине отсутствия заключенного договора социального найма.

Таким образом, вопрос о признании за ФИО5 права на переселение и включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого помещения в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов», по существу не разрешался, необходимые критерии для возможности реализации данных жилищных прав истца не устанавливались.

Так, в силу ст. ст. 52, 57, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 2 ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", признание граждан подлежащими переселению из аварийного жилья по программе переселения из аварийного жилья по региональной адресной программе возлагается на муниципальные образования.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что администрация Архаринского муниципального округа <адрес> является правопреемником администрации рабочего поселка (пгт) Архара.

В соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании городского и сельских поселений <адрес> во вновь образованное муниципальное образование Архаринский муниципальный округ <адрес>» - городское поселение рабочий поселок (поселок городского типа) Архара и сельское поселение Антоновский, Аркадьевский, Вольненский, Грибовский, Иннокентьевский, Касаткинский, Кундурский, Ленинский, Новосергеевский, Новоспасский, Отважненский, Северный, Урильский, Черниговский, Ядринский сельсоветы, входящие в состав <адрес> преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Архаринский муниципальный округ <адрес>.

Согласно решению Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение Архаринского муниципального округа «О правопреемстве органов местного самоуправления <адрес>, поселений <адрес>, входивших в состав муниципального образования <адрес>, органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Архаринский муниципальный округ <адрес>».

В соответствии с ч. 4 ст. 1 решения Архаринского муниципального округа «О правопреемстве органов местного самоуправления <адрес>, поселений <адрес>, входивших в состав муниципального образования <адрес>, органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Архаринский муниципальный округ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, принятому Советом народных депутатов, администрация Архаринского муниципального округа <адрес> вновь образованного муниципального образования Архаринский муниципальный округ <адрес> является правопреемником, в том числе, администрации <адрес> в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Согласно п. 6 ст. 1 вышеуказанного решения, имущество (в том числе земельные участки), находящееся в собственности преобразованных муниципальных образований <адрес>, в том числе и рабочего поселка (поселка городского типа) Архара, переходит в собственность вновь образованного муниципального образования Архаринский муниципальный округ <адрес> в соответствии с решениями Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа <адрес> об утверждении перечней муниципального имущества соответствующего преобразуемого муниципального образования, подлежащего включению в реестр муниципальной собственности муниципального образования Архаринский муниципальный округ <адрес> на основании актов приема передачи имущества, которые будут являться основанием государственной регистрации перехода права собственности на имущество.

Согласно пп. 7 п. 2 ст. 35 Устава Архаринского муниципального округа <адрес>, принятого решением Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, администрация Архаринского муниципального округа <адрес> обладает, в том числе, полномочиями по обеспечению проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иными полномочиями органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

При указанных обстоятельствах, возложение на администрацию Архаринского муниципального округа обязанности по включению ФИО5 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого помещения, при том, что указанный вопрос находится в исключительной компетенции органа местного самоуправления, недопустимо.

В связи с чем, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к администрации Архаринского муниципального округа о признании проживающим в жилом помещении на условиях социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья, удовлетворить частично.

Признать ФИО5 (паспорт серия 10 04 №, выданный отделом внутренних дел <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 282-009) проживающим в жилом помещении по адресу: <адрес> период с 1995 года по 2022 год на условиях договора социального найма жилого помещения.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Н. Лобань

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Свернуть