Безносов Леонид Валентинович

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 22 марта 2018 года

Дело № 2-53/2018

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Стерховой Е.И., с участием истца Безносова Л.В., представителей ответчика по доверенностям Сидоренко С.А. и Алексеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безносова Леонида Валентиновича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) и Публичному акционерному обществу «Иркутскэнерго» о праве на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда,

установил

Истец Безносов Л.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) (далее - ответчик, пенсионный орган) о праве истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, изложив в исковом заявлении требования: о признании незаконным решения ответчика от 05 мая 2017 № 817 в части незачета в общий страховой стаж периода работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком и периода службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года; о зачете пенсионным органом в общий страховой стаж истца периода работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком и периода службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года; о признании незаконным решения пенсионного органа от 10 мая 2017 № 822 в части незачета периодов работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК и с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года в должности кузнеца на молотах и пр...

...ессах в ОАО «Иркутскэнерго» Ново-Зиминской ТЭЦ; о зачете в льготный стаж периодов работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК и с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года в должности кузнеца на молотах и прессах в ОАО «Иркутскэнерго» Ново-Зиминской ТЭЦ; о признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 24 апреля 2017 года.

В своих возражениях ответчик указал следующее.

Досрочная страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ может быть назначена мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ранее указанного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металообработка» Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке».

Истец Безносов Л.В. работал в спорный период времени с 01 марта 1985 по 20 ноября 1988 года на Зиминском ЛДК в должности молотобойца в РММ. Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке, выданной Зиминским ЛДК 06 июля 1981 года, и архивной справкой № 10-14/267 от 07 апреля 2016 года. При этом факт работы именно на ручной ковке документально не подтвержден, в связи с чем данный период не включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металообработка» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «кузнецы на молотах и прессах» (позиция 1110200а -13225).

Истец Безносов Л.В. в спорный период времени с 13 августа 2001 по 29 декабря 2001 года работал на Ново-Зиминской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго» в должности кузнеца на молотах и прессах в РММ цеха централизованного ремонта оборудования. По данному периоду отсутствует документальное подтверждение факта выполнения льготной работы в течение полного рабочего дня. Страхователем факт льготной работы истца не подтвержден, индивидуальные сведения о страховом стаже за указанный период предоставлены как работа на общих условиях.

Во вводной части Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 предусмотрено, что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков №.№. 1 и 2 производится с учётом аттестации рабочих мест. Это подтверждает, что один лишь факт занятости по должности, включённой в раздел, не является достаточным для назначения льготной пенсии, требуется подтверждение вредных или тяжелых условий работы.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Показания свидетелей могут быть приняты только для установления периода работы. Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Период службы в армии по призыву с 04 мая 1982 по 26 мая 1984 года и период работы в ФАО «Байкал - лада» с 04 мая 1982 по 26 мая 1984 года могут быть зачтены в общий страховой стаж истца при документальном подтверждении. Период работы на общих условиях может быть также подтвержден свидетельскими показаниями в случае документального подтверждения факта утраты документов в связи со стихийными бедствиями и невозможности их восстановления (ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»). На момент обращения за установлением досрочной страховой пенсии истцом такие документы не предоставлены.

Таким образом, пенсионный орган считает, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости Безносову Л.В. отказано правомерно и в удовлетворение иска судом невозможно.

После получения возражений пенсионного органа истец Безносов Л.В. предоставил уточненное исковое заявление к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) и к Публичному акционерному обществу «Иркутскэнерго» (ПАО «Иркутскэнерго, ответчик) о праве истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование уточненного иска Безносов Л.В. указал, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 50 лет досрочная страховая пенсия по старости назначается, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Полагая, что у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по данному основанию, Безносов Л.В. обратился к ответчику 24 апреля 2017 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решениями пенсионного органа от 05 мая 2017 года и 10 мая 2017 года в назначении пенсии истцу было отказано. В своем решении от 05 мая 2017 года ответчик не засчитал в общий страховой стаж Безносова Л.В. период работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком в связи с тем, что печать организации на записи об увольнении в трудовой книжке не читается. И ответчик не засчитал в общий страховой стаж истца период с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года службы в армии по призыву из-за того, что в трудовой книжке не читается печать на записи о демобилизации. Поскольку ФАО «Байкал-лада» ликвидировано, исправление работодателем указанных недостатков оформления трудовой книжки невозможно. В архив от данной организации какие-либо документы на хранение не поступали. Между тем справкой военного комиссара городов Саянска и Зимы, Зиминского района от 27 июня 2017 года № 2/90 подтверждается то обстоятельство, что с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года Безносов Л.В. проходил военную службу в ВС РФ (СССР) по призыву. А знавшие истца по совместной работе в ФАО «Байкал-лада» Н.Л. и Ш.А. могут подтвердить своими свидетельскими показаниями обстоятельство работы Безносова Л.В. с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада».

Кроме того, истец Безносов Л.В. в уточненном иске указал, что пенсионный орган в своем решении об отказе в установлении пенсии засчитал истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, лишь один период работы с 21 ноября 1988 года по 13 февраля 1993 года в должности кузнеца ручной ковки на Зиминском ЛДК. Иные периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии, были проигнорированы без указания какой-либо причины отказа. В своих возражениях на иск Безносова Л.В. ответчик указал, что в соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металообработка» Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке», тогда как истец работал в спорный период времени с 01 марта 1985 года по 20 ноября 1988 года на Зиминском ЛДК согласно трудовой книжке в должности молотобойца (без указания на ручную ковку). Однако в Указании Минсоцобеспечения РСФСР от 30 августа 1990 № 1-126-У «О праве на льготное пенсионное обеспечение в повышенном максимальном размере подручного кузнеца ручной ковки (молотобоец)» дано разъяснение со ссылкой на письмо Госкомтруда СССР письмом от 20 июля 1990 № 2276-МК о том, что профессия «подручный кузнеца ручной ковки» (молотобоец) по характеру работы объединена с профессией «кузнец ручной ковки» (ЕТКС, выпуск 2, 1969 г.). Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 09 августа 1989 № 626 кузнец ручной ковки имеет право на льготную пенсию в повышенном максимальном размере; подручному кузнеца ручной ковки (молотобоец) льготные пенсии в повышенном максимальном размере за прошлое время могут назначаться как и кузнецу ручной ковки. Из данного разъяснения видно, что молотобоец - это подручный кузнеца именно ручной ковки.

Также истец Безносов Л.В. в уточненном иске привел возражения ответчика о том, что в соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металообработка» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «кузнецы на молотах и прессах» (позиция 1110200а -13225), а Безносов Л.В. в спорный период времени с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года работал на Ново-Зиминской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго» в должности кузнеца на молотах и прессах в РММ цеха централизованного ремонта оборудования», но по данному периоду отсутствует документальное подтверждение факта выполнения истцом льготной работы в течение полного рабочего дня, так как страхователем факт льготной работы истца не подтвержден, индивидуальные сведения о страховом стаже Безносова Л.В. за указанный период были предоставлены как работа на общих условиях.

Поскольку тем самым пенсионным органом, а в части периода с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года и ПАО «Иркутскэнерго» (ранее именовавшимся ОАО «Иркутскэнерго»), оспаривается право Безносова Л.В. досрочную страховую пенсию по старости, истец просил суд: 1) признать право Безносова Л.В. на включение ему в общий страховой стаж периода работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком и периода службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года; 2) обязать пенсионный орган зачесть в общий страховой стаж Безносова Л.В. период работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком и периода службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года; 3) признать право Безносова Л.В. на включение ему в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК, с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года в должности кузнеца на молотах и прессах Ново-Зиминской ТЭЦ в ОАО «Иркутскэнерго»; 4) обязать ПАО «Иркутскэнерго» предоставить уточненные (дополненные, исправленные) сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования с льготной кодировкой за период работы истца с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года в должности кузнеца на молотах и прессах Ново-Зиминской ТЭЦ в ОАО «Иркутскэнерго»; 5) обязать пенсионный орган зачесть Безносову Л.В. в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК, с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года в должности кузнеца на молотах и прессах Ново-Зиминской ТЭЦ в ОАО «Иркутскэнерго» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 24 апреля 2017 года.

Наряду с исковыми требованиями истец Безносов Л.В. заявил требование о возмещении ему ответчиками расходов на оплату при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на оплату в размере 4000 рублей услуги адвоката по составлению искового заявления.

От имени ответчика ПАО «Иркутскэнерго» его представитель Аникина З.А. в письменном отзыве сообщила о не признании представляемым ею ответчиком иска Безносова Л.В. с оспариванием решения пенсионного органа в части не включения в стаж периода работы с 13 августа 2001 по 29 декабря 2001 года в должности кузнеца на молотах и прессах Ново-Зиминской ТЭЦ филиала ПАО «Иркутскэнерго» и признании подлежащим зачету данного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком ПАО «Иркутскэнерго» приведены сведения о том, что 13 августа 2001 года Безносов Л.В. на основании личного заявления и согласно приказу № 27 от 13 августа 2001 года был принят на работу на Ново-Зиминскую ТЭЦ (филиал ОАО «Иркутскэнерго, в настоящее время ПАО «Иркутскэнерго») в цех централизованного ремонта оборудования кузнецом на молотах и прессах 3 разряда в ремонтно-механическую мастерскую. 13 августа 2001 года между Безносовым Л.В. и ПАО «Иркутскэнерго» был заключен трудовой договор № 5. В трудовом договоре (раздел 9) льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Об этом Безносову Л.В. было известно, о чем свидетельствует его собственноручная подпись на трудовом договоре.

Рабочее место «Кузнец на молотах и прессах 3 разряда (цех централизованного ремонта оборудования, ремонтно-механическая мастерская)» соответствует рабочему месту карты аттестации рабочего места № 188 «Кузнец на молотах и прессах 4 разряда (цех централизованного ремонта оборудования, ремонтно-механическая мастерская». Результаты аттестации оценки условий труда в соответствии с картой № 188 распространяются на рабочее место кузнеца на молотах и прессах 3 разряда. Согласно карте аттестации № 188 в соответствии ТКС работ и профессий электроэнергетики, разделом «ремонт оборудования электростанций и сетей» льготное пенсионное обеспечение Списками №№ 1 и 2 не предусмотрено. С результатами оценки условий труда Безносов Л.В. был ознакомлен под роспись.

Кроме того, в расчете значений вредных факторов на рабочем месте (приложение к строке 060 карты № 188) указано время пребывания кузнеца на молотах и прессах в мастерской - 170 мин., что составляет 35,42% рабочего времени, время пребывания в кузнеце - 310 мин., что составляет 64,58% рабочего времени и свидетельствует о неполной занятости (менее 80% рабочего времени) выполнением работ в кузнеце.

Индивидуальные сведения о страховом стаже за период с 13 августа 2001 по 29 декабря 2001 года предоставлены как работа на общих условиях в связи с тем, что в своей ежедневной трудовой деятельности кузнец на молотах и прессах 3 разряда не был занят выполнением работ по ковке в течение полного рабочего времени, он был занят на других работах подразделения, что подтверждается картой аттестации (расчет значений вредных факторов на рабочем месте, хронометраж рабочего времени) и письменными пояснениями начальника цеха централизованного ремонта оборудования.

В вводной части Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 предусмотрено, что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков №№ 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. Сам по себе факт занятия должности, включенной в Список №№ 1 или 2, не является достаточным основанием для назначения льготной пенсии.

На основании изложенного, ответчик ПАО «Иркутскэнерго» счел требования истца не обоснованными и просил суд в удовлетворении иска Безносова Л.В., предъявленного к ПАО «Иркутскэнерго», отказать в полном объеме.

В подтверждение изложенных сведений ПАО «Иркутскэнерго» предоставлены в дело копия приказа о приеме на работу Безносова Л.В., копия трудового договора, копия приказа об увольнении Безносова Л.В., копия карты аттестации № 188, пояснения начальника ЦЦРО.

В связи с полученными возражениями ПАО «Иркутскэнерго» представитель пенсионного органа Сидоренко С.А. с учетом произведенных расчетов на вопросы суда ответила, что при условии включения по судебному решению в общий страховой стаж Безносова Л.В. периода работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком, периода службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года и включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК, пенсионным органом не оспаривается право Безносова Л.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты достижения истцом после обращения в пенсионный орган возраста 53 лет и до вынесения пенсионным органом в мае 2017 года решений, то есть не оспаривается право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 05 мая 2017 года, так как с учетом этих спорных периодов у истца наличествуют необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты. Признание этого права Безносова Л.В. в судебном порядке влечет отмену в административном порядке пенсионным органом его решений от 05 и от 10 мая 2017 года в части не включения в общий страховой стаж истца периода работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком, периода службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года, а также в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований Безносова Л.В. в связи с далее изложенным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что Досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ранее указанного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металообработка» Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке».

Согласно подразделу 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металообработка» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «кузнецы на молотах и прессах» (позиция 1110200а -13225).

Истец Безносов Л.В. работал в период с 01 марта 1985 по 20 ноября 1988 года на Зиминском ЛДК в должности молотобойца в РММ. Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке, выданной Зиминским ЛДК 06 июля 1981 года, и архивной справкой № 10-14/267 от 07 апреля 2016 года. Пенсионный орган не зачел указанный период в стаж Безносова Л.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что не подтвержден документально факт работы истца именно на ручной ковке. Между тем в Указании Минсоцобеспечения РСФСР от 30 августа 1990 № 1-126-У «О праве на льготное пенсионное обеспечение в повышенном максимальном размере подручного кузнеца ручной ковки (молотобоец)» дано разъяснение со ссылкой на письмо Госкомтруда СССР письмом от 20 июля 1990 № 2276-МК о том, что профессия «подручный кузнеца ручной ковки» (молотобоец) по характеру работы объединена с профессией «кузнец ручной ковки» (ЕТКС, выпуск 2, 1969 г.). Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 09 августа 1989 № 626 кузнец ручной ковки имеет право на льготную пенсию в повышенном максимальном размере; подручному кузнеца ручной ковки (молотобоец) льготные пенсии в повышенном максимальном размере за прошлое время могут назначаться как и кузнецу ручной ковки. Из данного разъяснения видно, что молотобоец - это подручный кузнеца именно ручной ковки.

Таким образом, период работы Безносова Л.В. с 01 марта 1985 по 20 ноября 1988 года на Зиминском ЛДК в должности молотобойца в РММ подлежит включению ему в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Период работы истца Безносова Л.В. с 13 августа 2001 по 29 декабря 2001 на Ново-Зиминской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго» (в настоящее время - ПАО «Иркутскэнерго») в должности кузнеца на молотах и прессах в РММ цеха централизованного ремонта оборудования не включен пенсионным органом в стаж для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения факта выполнения истцом льготной работы в течение полного рабочего дня из-за не подтверждения страхователем ПАО «Иркутскэнерго» факта льготной работы истца сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, которые за указанный период предоставлены как работа на общих условиях. В указанный период уже действовало Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, во вводной части которого предусмотрено, что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков №.№. 1 и 2 производится с учётом аттестации рабочих мест.

Из предоставленных ПАО «Иркутскэнерго» сведений, подтвержденных копией приказа о приеме на работу Безносова Л.В., копией трудового договора, копией приказа об увольнении Безносова Л.В., копия карты аттестации № 188, письменными пояснениями начальника ЦЦРО, усматривается, что 13 августа 2001 года Безносов Л.В. на основании личного заявления и согласно приказу № 27 от 13 августа 2001 года был принят на работу на Ново-Зиминскую ТЭЦ (филиал ОАО «Иркутскэнерго, в настоящее время ПАО «Иркутскэнерго») в цех централизованного ремонта оборудования кузнецом на молотах и прессах 3 разряда в ремонтно-механическую мастерскую. 13 августа 2001 года между Безносовым Л.В. и ПАО «Иркутскэнерго» был заключен трудовой договор № 5. В трудовом договоре (раздел 9) льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Об этом Безносову Л.В. было известно, о чем свидетельствует его собственноручная подпись на трудовом договоре.

Рабочее место «Кузнец на молотах и прессах 3 разряда (цех централизованного ремонта оборудования, ремонтно-механическая мастерская)» соответствует рабочему месту карты аттестации рабочего места № 188 «Кузнец на молотах и прессах 4 разряда (цех централизованного ремонта оборудования, ремонтно-механическая мастерская». Результаты аттестации оценки условий труда в соответствии с картой № 188 распространяются на рабочее место кузнеца на молотах и прессах 3 разряда. Согласно карте аттестации № 188 в соответствии ТКС работ и профессий электроэнергетики, разделом «ремонт оборудования электростанций и сетей» льготное пенсионное обеспечение Списками №№ 1 и 2 не предусмотрено. С результатами оценки условий труда Безносов Л.В. ознакомлен под роспись.

Кроме того, в расчете значений вредных факторов на рабочем месте (приложение к строке 060 карты № 188) указано время пребывания кузнеца на молотах и прессах в мастерской - 170 мин., что составляет 35,42% рабочего времени, время пребывания в кузнеце - 310 мин., что составляет 64,58% рабочего времени и свидетельствует о неполной занятости (менее 80% рабочего времени) выполнением работ в кузнеце.

Сведения индивидуального (персонифицированного учета0 о страховом стаже Безносова Л.В. за период с 13 августа 2001 по 29 декабря 2001 года правильно предоставлены страхователем ПАО «Иркутскэнерго» как работа на общих условиях в связи с тем, что в своей ежедневной трудовой деятельности истец как кузнец на молотах и прессах 3 разряда не был занят выполнением работ по ковке в течение полного рабочего времени, он был занят на других работах подразделения, что подтверждается картой аттестации (расчет значений вредных факторов на рабочем месте, хронометраж рабочего времени) и письменными пояснениями начальника цеха централизованного ремонта оборудования.

На основании изложенного, следует признать правильность не включения пенсионным органом периода работы истца Безносова Л.В. с 13 августа 2001 по 29 декабря 2001 на Ново-Зиминской ТЭЦ в должности кузнеца на молотах и прессах в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, вследствие чего в удовлетворении иска Безносова Л.В., предъявленного к пенсионному органу и ПАО «Иркутскэнерго», в отношении указанного спорного периода необходимо отказать, а именно: отказать в признании права Безносова Л.В. на включение ему в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года в должности кузнеца на молотах и прессах Ново-Зиминской ТЭЦ в ОАО «Иркутскэнерго»; в присуждении ПАО «Иркутскэнерго» обязанности предоставить уточненные (дополненные, исправленные) сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования с льготной кодировкой за период работы истца с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года в должности кузнеца на молотах и прессах Ново-Зиминской ТЭЦ в ОАО «Иркутскэнерго»; в присуждении обязанности пенсионному органу зачесть Безносову Л.В. в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года в должности кузнеца на молотах и прессах Ново-Зиминской ТЭЦ в ОАО «Иркутскэнерго».

Период службы истца Безносова Л.В. в армии по призыву с 04 мая 1982 по 26 мая 1984 года и период работы рихтовщиком в ФАО «Байкал - лада» с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года, по мнению пенсионного органа, могут быть зачтены в общий страховой стаж истца при наличии соответствующего документального подтверждения. Период работы на общих условиях может быть также подтвержден свидетельскими показаниями (ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»). И суду предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих данные периоды для включения их в общий страховой стаж истца.

Так, службы истца Безносова Л.В. в армии по призыву с 04 мая 1982 по 26 мая 1984 года помимо записи в трудовой книжке подтверждается справкой военного комиссара городов Саянска и Зимы, Зиминского района от 27 июня 2017 года № 2/90 о том, что с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года Безносов Л.В. проходил военную службу в ВС РФ (СССР) по призыву.

Факт работы истца Безносова Л.В. рихтовщиком в ФАО «Байкал - лада» с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года наряду с записями трудовой книжки истца №№ 10-12 подтверждается показаниями в суде знавших истца по совместной работе в ФАО «Байкал-лада» свидетелей Н.Л. и Ш.А., о работе которых в ФАО «Байкал-лада» свидетельствуют записи их трудовых книжек.

Так, из показаний свидетеля Н.Л. и записей его трудовой книжки известно, что с 13 февраля 1989 года по 01 июля 1997 года Н.Л. работал рихтовщиком и затем - автомаляром на Усть-Илимской СТО «АвтоВАЗа», после этого работал в ФАО «Байкал - лада» в г. Зиме автомаляром с 13 января 1998 года по 06 марта 2002 года. И Н.Л. видел, как задолго до его увольнения вагончик, где хранились документы ФАО «Байкал - лада» сгорел. Видел истца Безносова Л.В., который работал в ФАО «Байкал - лада» рихтовщиком.

Согласно показаниям свидетеля Ш.А. и записям его трудовой книжки данный свидетель сначала работал на СТО «Жигули» г. Усть-Илимска, куда был принят учеником автослесаря, затем работал рихтовщиком с 01 декабря 1988 года, после чего был переведен с 01 февраля 1991 года рихтовщиком на СТО г. Зимы, где работал по 01 июля 1997 года, а с 15 января 1998 года по 03 июня 2002 года работал рихтовщиком в ФАО «Байкал - лада» и видел работавшего в ФАО «Байкал - лада» истца Безносова Л.В. рихтовщиком на СТО, которая ранее значилась как Станция техобслуживания г. Зимы.

Таким образом, с учетом документального подтверждения период службы истца Безносова Л.В. в армии по призыву с 04 мая 1982 по 26 мая 1984 года подлежит зачету в общий страховой стаж истца. И вследствие документального подтверждения и подтверждения наряду с этим свидетельскими показаниями должен быть зачтен в общий страховой стаж Безносова Л.В. период его работы рихтовщиком в ФАО «Байкал - лада» с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года.

На основании изложенного подлежат удовлетворению исковые требования: о признании права Безносова Л.В. на включение ему в общий страховой стаж периода работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком и периода службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года; о присуждении пенсионному органу обязанности зачесть в страховой стаж Безносова Л.В. период работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком и периода службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года; о признании права Безносова Л.В. на включение ему в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК; о присуждении пенсионному органу обязанности зачесть Безносову Л.В. в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК.

А поскольку при условии включения по судебному решению в страховой стаж Безносова Л.В. периода работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком, периода службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года и включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК пенсионным органом не оспаривается право Безносова Л.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты достижения истцом после обращения в пенсионный орган и до вынесения им решений возраста 53 лет, то есть с 05 мая 2017 года, и с учетом спорных периодов у истца наличествуют на указанную дату необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты, - пенсионному органу должна быть присуждена обязанность назначить истцу Безносову Л.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда с 05 мая 2017 года.

В связи с удовлетворением основного искового требования Безносова Л.В. о праве на досрочную страховую пенсию по старости и в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению пенсионным органом истцу Безносову Л.В. судебные расходы последнего на оплату при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей и на оплату в размере 4000 рублей услуги адвоката по составлению искового заявления, итого 4300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования Безносова Л. В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) и Публичному акционерному обществу «Иркутскэнерго» о праве на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда удовлетворить частично.

Полностью удовлетворить исковые требования, предъявленные к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному): о признании права Безносова Леонида Валентиновича на включение ему в общий страховой стаж периода работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком и периода службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года; о присуждении обязанности зачесть в общий страховой стаж Безносова Леонида Валентиновича периода работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком и периода службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года; о признании права Безносова Леонида Валентиновича на включение ему в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК; о присуждении обязанности по зачету Безносову Леониду Валентиновичу в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК и по назначению Безносову Леониду Валентиновичу досрочной страховой пенсии по старости.

Признать право Безносова Леонида Валентиновича на включение ему в общий страховой стаж периода работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком и периода службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) зачесть в общий страховой стаж Безносова Леонида Валентиновича период работы с 15 февраля 1993 года по 14 августа 1997 года в ФАО «Байкал-лада» рихтовщиком и период службы в армии по призыву с 04 мая 1982 года по 26 мая 1984 года. Признать право Безносова Леонида Валентиновича на включение ему в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) зачесть Безносову Леониду Валентиновичу в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01 марта 1985 года по 21 ноября 1988 года в должности молотобойца на Зиминском ЛДК и назначить Безносову Леониду Валентиновичу с 05 мая 2017 года досрочную страховую пенсию по старости.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонного) в пользу Безносова Леонида Валентиновича судебные расходы на сумму 4300 (четыре тысячи триста) рублей.

Отказать в удовлетворении исковых требований Безносова Леонида Валентиновича, предъявленных к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) и Публичному акционерному обществу «Иркутскэнерго: о признании права Безносова Леонида Валентиновича на включение ему в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года в должности кузнеца на молотах и прессах Ново-Зиминской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго»; о присуждении Публичному акционерному обществу «Иркутскэнерго» обязанности предоставить уточненные (дополненные, исправленные) сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования с льготной кодировкой за период работы Безносова Леонида Валентиновича с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года в должности кузнеца на молотах и прессах Ново-Зиминской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго»; о присуждении государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) обязанности зачесть Безносову Леониду Валентиновичу в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 13 августа 2001 года по 29 декабря 2001 года в должности кузнеца на молотах и прессах Ново-Зиминской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго».

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева