Бигалиев Герат Сламбекович

Дело № 2-1851/2023

УИД № 02RS0001-01-2023-000811-03

Категория 2.043

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре Белешевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тукешевой Ч.В. к отделению МВД России по Улаганскому району о признании незаконными рапорта, акта, обязании исключить из личного дела рапорт, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Тукешева Ч.В. обратилась в суд с иском к отделению МВД России по Улаганскому району о признании незаконным заключения служебной проверки по рапорту заместителя начальника ОМВД России по Улаганскому району, руководителя группы по работе с личным составом, майора полиции Керексибесовой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, обязании выплатить компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В обоснование исковых требований истец Тукешева Ч.В. указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МВД по Республике Алтай № л/с от ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность старшего инспектора по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН ОМВД России по Улаганскому району, специальное звание-майор. В ходе судебного заседания по делу №, истцу стало известно, что заместителем начальника ОМВД России по Улаганскому району, руководителем группы по личному составу Керексибесовой А.В. подан рапорт начальнику ОМВД России по Улаганскому району Бигалиеву Г.С., касающийся непосредственно истца и содержащий ложные сведения, тогда как истец не была предупреждена, что в отношении нее подан рапорт и проводится служебная проверка, тем самым нарушив нормы Трудо...

...вого кодекса РФ, ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 №342-ФЗ, приказа МВД РФ от 26.03.2013 № 161 «Об утверждении Порядка поведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД РФ».

В последующем истцом исковые требования были уточнены. С учетом уточнения истец просила суд признать незаконным рапорт заместителя начальника отделения МВД России Руководителя (группы по работе с личным составом) Отделения МВД России по Улаганскому району от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным акт (повторно) об отказе от ознакомления с расчетом выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОМВД России по Улаганскому району исключить из личного дела рапорт заместителя начальника отделения МВД России Руководителя (группы по работе с личным составом) Отделения МВД России по Улаганскому району от ДД.ММ.ГГГГ и акт (повторно) об отказе от ознакомления с расчетом выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Уточненные исковые требования обоснованы тем, что ответчиком нарушена организация проведения служебной проверки, полномочия участников служебной проверки, а именно рапорт руководителя (группы по работе с личным составом) Отделения МВД России по Улаганскому району от ДД.ММ.ГГГГ Керексибесовой А.В. отписан начальником Отделения МВД России по Улаганскому району Бигалиевым Г.С. –руководителю ГРЛС, тогда как она заинтересована в результатах служебной проверки. В свою очередь Керексибесова А.В. была обязана подать рапорт об освобождении ее от участия в проведении служебной проверки и проведение служебной проверки должно было быть поручено другому сотруднику, чего не было сделано. Более того, истцу не было известно о вынесенном в отношении нее рапорте и у нее не истребовались кем-либо объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки. Истец также указывает, что вопреки изложенному в рапорте, она в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ физически не могла находиться в служебном кабинете №, следовательно, не могла провоцировать на конфликт Керексибесову А.В. и изложенное Керексибесовой А.В. в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ является из ряда «оговор», «клевета». Более того, истец указывает, что к рапорту Керексибесовой А.В. приложен акт (повторно) об отказе от ознакомления с расчетом выслуги лет на пенсию майора полиции Тукешевой Ч.В., составленный якобы ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в каб. № ОМВД России по Улаганскому району, в присутствии специалиста по кадрам ГРЛС Сартаковой А.Ю., инспектора ПДН ОУУП и ПДН Мекинова В.А., однако в материалах личного дела Тукешевой Ч.В. расчет выслуги лет отсутствует, тогда как рапорт и акт (повторно) внесены в личное дело, что еще раз подтверждает тот факт, что обязанности сотрудника, проводившего служебную проверку, не соблюдены и не исполнены, Тукешевой Ч.В. не представлено два рабочих дня на дачу объяснения. Помимо этого, акт составлен в нарушение установленного порядка, а именно составлен в присутствии двух сотрудников, хотя должен быть составлен и подписан в присутствии трех сотрудников.

Определением Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Тукешевой Ч.В. к ОМВД России по Улаганскому району в части требования признать незаконным заключения служебной проверки по рапорту заместителя начальника ОМВД России по Улаганскому району, руководителя группы по работе с личным составом Керексибесовой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с принятием судом заявления об отказе от указанного требования.

Истец Тукешева Ч.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Селищева М.С. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что служебная проверка в отношении Тукешевой Ч.В. на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ не проводилась.

Третье лицо Керексибесова А.В. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Тукешева Ч.В. при ознакомлении с расчетом выслуги лет начала провоцировать ее на конфликт, пыталась смять листы расчета выслуги лет. Ей неоднократно было сделано замечание относительно ознакомления с расчетом. Ознакомление проходило в присутствии свидетелей. Оснований для признания незаконным рапорта не имеется. Служебной проверки по данному рапорту не проводилось.

Третье лицо Бигалиев Г.С. возражал против удовлетворения иска, полагал, что оснований для признания рапорта незаконным, компенсации морального вреда не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 3 приведенного Федерального закона нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами РФ, указанными в части 1 данной статьи.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел имеет право на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими определенными федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник органов внутренних дел, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на десять дней.

Из материалов личного дела следует, что Тукешева Ч.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения МВД России Руководителем (группы по работе с личным составом) Отделения МВД России по Улаганскому району Кересибесовой А.В. составлен рапорт начальнику ОМВД России по Улаганскому району подполковнику полиции Бигалиеву Г.С. о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут Тукешева Ч.В. занесла лист освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Тукешевой Ч.В. повторно было предложено ознакомиться с расчетом выслуги лет на пенсию поскольку ранее она отказалась от ознакомления. Тукешева Ч.В. согласилась ознакомиться, в связи с чем ей были переданы листы расчета. Она изучала расчет около 15 минут, после чего стала провоцировать Керексибесову А.В. на конфликт, вела себя неадекватно, стала агрессивно и надменно обращаться к Керексибесовой А.В., стала вносить записи в расчет. Тукешева Ч.В. стала фотографировать расчет, снимать Керексибесову А.В. на свой телефон, при этом стала сжимать листы бумаги, пыталась перечеркнуть его и оставить отметки на листах. Керексибесова А.В. попыталась отобрать у нее расчет, чтобы она не испортила официальный документ, но Тукешева Ч.В. оказала сопротивление, пытаясь грубо отобрать и вырвать расчет из рук Керексибесовой А.В. На момент инцидента в кабинете находились специалист по кадрам Сартакова А.Ю. и инспектор ОУУП и ПДН ОМВД России по Улаганскому району Мекинов В.А.

На указанном рапорте имеется виза начальника ОМВД России по Улаганскому району Бигалиева Г.С. «Керексибесовой А.В. для проведения служебной проверки».

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт (повторно) об отказе от ознакомления с расчетом выслуги лет на пенсию Тукешевой Ч.В., подписанный заместителем начальника отделения МВД России Руководителем (группы по работе с личным составом) Отделения МВД России по Улаганскому району Кересибесовой А.В., специалистом по кадрам Сартаковой А.Ю. и инспектором ОУУП и ПДН ОМВД России по Улаганскому району Мекиновым В.А.

Приказом начальника ОМВД России по Улаганскому району Бигалиева Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Тукешева Ч.В. уволена со службы в органах внутренних дел по п. 1 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по истечении срока действия срочного контракта).

Представленный в суд расчет выслуги лет на пенсию Тукешевой Ч.В. от ДД.ММ.ГГГГ содержит замечания Тукешевой Ч.В. об отсутствии в расчете, представленном ей для ознакомления ДД.ММ.ГГГГ, даты, указания номера приказа МВД по Республике Алтай.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения МВД России Руководителем (группы по работе с личным составом) Отделения МВД России по Улаганскому району Кересибесовой А.В. составлен рапорт начальнику ОМВД России по Улаганскому району подполковнику полиции Бигалиеву Г.С. о том, что на основании ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» она не может принимать участия в проведении служебной проверки по ее рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, просит освободить ее от участия в проведении этой проверки. Кроме того, Тукешева Ч.В. уволена из органов внутренних дел в связи с чем, проведение служебной проверки по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ невозможно.

Допрошенные в ходе судебного заседания специалист по кадрам Сартакова А.Ю. и инспектор ОУУП и ПДН ОМВД России по Улаганскому району Мекинов В.А., присутствовавшие при ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ Тукешевой Ч.В. с расчетом выслуги лет на пенсию, подтвердили обстоятельства, изложенные в рапорте заместителя начальника отделения МВД России Руководителем (группы по работе с личным составом) Отделения МВД России по Улаганскому району Кересибесовой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности фактов, изложенных в оспариваемых Тукешевой Ч.В. рапорте от ДД.ММ.ГГГГ и акте об отказе от ознакомления с расчетом выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для признания их незаконными и исключении их из личного дела Тукешевой Ч.В. судом не усматривается.

Доводы истца о том, что Керексибесова А.В. не может принимать участия в служебной проверке не свидетельствуют о незаконности оспариваемого рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку рапортом от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения МВД России Руководитель (группы по работе с личным составом) Отделения МВД России по Улаганскому району Кересибесова А.В. уведомила начальника Отделения МВД России по Улаганскому району Бигалиева Г.С. о том, что она не может принимать участия в служебной проверке. Более того, как установлено судом, служебная проверка по данному рапорту не проводилась.

Поскольку на основании установленных обстоятельств суд пришел к выводу о законности оспариваемых документов, оснований для удовлетворения требований Тукешевой Ч.В. о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Тукешевой Ч,В. к отделению МВД России по Улаганскому району о признании незаконным рапорта заместителя начальника отделения МВД России Руководителя (группы по работе с личным составом) Отделения МВД России по Улаганскому району от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным акта (повторно) об отказе от ознакомления с расчетом выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, обязании исключить из личного дела рапорт заместителя начальника отделения МВД России Руководителя (группы по работе с личным составом) Отделения МВД России по Улаганскому району от ДД.ММ.ГГГГ и акт (повторно) об отказе от ознакомления с расчетом выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.