Бикбулатов Флюр Минивалиевич

дело № 2-4172/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи: Кадыровой Э.Р.,

при секретаре: Байковой Г.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление Б.Ф.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в <адрес> РБ о внесении изменений записи в трудовую книжку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Б.Ф.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в <адрес> РБ о внесении изменений записи в трудовую книжку.

В судебном заседании истец Б.Ф.М. представил заявление об отказе от иска и просил производство по делу прекратить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в <адрес> РБ по доверенности В.Г.Г. не возражала против прекращения производства по делу.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, находит, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу части второй статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, согласно абзацу 4 статьи 220 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять отказ от иска и прекрати...

...ть производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220,221 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от истца отказ от иска.

Производство по делу по иску Б.Ф.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в <адрес> РБ о внесении изменений записи в трудовую книжку - ПРЕКРАТИТЬ.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Э.Р.Кадырова

Дело № 2-872/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.,

при секретаре Фаизовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикбулатова Ф.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Бикбулатов Ф.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии. Ответчик признал стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом периода службы в Советской Армии 9 лет 2 мес. 12 дней. Общая продолжительность страхового стажа составила 31 год 10 мес. 11 дней. 6 лет 7 мес. 20 дней не было включено в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Причиной отказа послужило отсутствие документальных подтверждений тяжелых условий труда следующих периодов его работы: с 14.11.1984г. по 31.01.1991г. – антикоррозийщик 8 цеха Уфимского железобетонного завода крупнопанельного домостроения № треста КПД; с 01.02.1991г. по 02.07.1991г. – антикоррозийщик Домостроительного комбината КПД АО «Содружество» (правопреемник Уфимского домостроительного комбината, проектно-строительного объединения КПД). 18.10.2017г. он вновь обратился к ответчику с заявлением об установлении факта его работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Письмом № от 17.11.2017г. ответчик отказал в установлении факта работы с тяжелыми условиями труда. Указанные периоды работы не были подтверждены документально в связи с тем, что работодатель – Уфимский железобетонный завод крупнопанельного домостроения № треста КПД (переименованный в дальнейшем в Уфимский завод крупнопанельного домостроения № треста КПД, преобразованный в Уфимский домостроительный комбинат, проектно-строительного объединения КПД, преобразованный в Домостроительный комбинат КПД АО «Содружество») внес запись в трудовую книжку его профессию как «антикоррозийщик», в то время как он выполнял работы как металлизатор. В его трудовые обязанности входила металлизация антикоррозийного покрытия металлических издел...

...ий цинком горячим способом. Согласно записей в трудовой книжке, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель в 1996 году был преобразован в ООО «Домостроительный комбинат ОАО «КПД». В августе 2004 года ООО ДСК ОАО КПД было ликвидировано. У ООО ДСК ОАО КПД отсутствуют правопреемники. Кроме того, в архивном отделе Администрации городского округа город Уфа нет информации, относительно кадров и работников Уфимского домостроительного комбината, а также о правопреемнике АО «Содружество». ООО «ДСК КПД», расположенное по адресу Уфимского железобетонного завода крупнопанельного домостроения №, не является его правопреемником. Таким образом, все документы о его работе антикоррозийщиком в Уфимском железобетонном заводе крупнопанельного домостроения № треста КПД, кроме его трудовой книжки, утрачены и восстановлению не подлежат. В настоящее время он не может подтвердить факт работы на тяжелых условиях труда в указанные периоды, кроме как в судебном порядке. Кроме того, рабочие, работавшие вместе с ним на аналогичной должности у одного и того же работодателя выходили на пенсию досрочно в связи с работами на тяжелых условиях труда.

Истец с последующим уточнением исковых требований просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы по профессии металлизатор в Уфимском домостроительном комбинате проектно-строительного объединения КПД с 14.11.1984г. по 31.01.1991г., в ООО «Домостроительный комбинат» АО КПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 7 мес. 20 дней; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 09.02.2017г., взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Бикбулатов Ф.М. и его представитель Ишбердина Р.Р. по устному ходатайству поддержали исковые требования и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным ранее.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Октябрьском районе г.Уфы Валеева Г.Г. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что решение является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Октябрьском районе г.Уфы отказало истцу Бикбулатову Ф.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховой пенсии» в связи с тем, у него отсутствовал специальный страховой стаж не менее 12 лет 6 мес.

В решении указано, что страховой стаж составил 31 год 10 мес. 11 дней, на соответствующих видах работ - 9 лет 2 мес. 12 дней.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву – 1 год 2 мес. 24 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор технологических установок филиала ПАО «АНК «Башнефть» «Башнефть-Уфанефтехим» - 1 год 2 мес. 24 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик ООО «Домостроительный комбинат «ОАО КПД» - 6 лет 8 мес. 24 дня.

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – антикоррозийщик ООО «Домостроительный комбинат» - 7 лет 2 мес. 4 дня, так как не подтверждены условия работы на занятости в емкостях на очистке и покрытии в предусмотренном разделом «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

Истец считая права нарушенными, обратился в суд с настоящим иском.

Как усматривается из трудовой книжки Бикбулатова Ф.М., последний ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в 8 цех Уфимского железобетонного завода крупнопанельного домостроения № антикоррозийщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен антикоррозийщиком 3 разряда и ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ДСК КПД.

ДД.ММ.ГГГГ принят в Домостроительный комбинат КПД АО «Содружество» антикорозийщиком 3 разряда и ДД.ММ.ГГГГ переведен в 8 цех слесарем ремонтником 4 разряда.

Согласно архивным справкам № и № Центра хранения документов по личному составу Архивного отдела Администрации городского округа <адрес> РБ соответственно от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ООО «Домостроительный комбинат» ОАО КПД в приказах по личному составу, личных карточках уволенных значится Бикбулатов Ф.М., который принят с ДД.ММ.ГГГГ антикоррозийщиком 4 разряда в цех №; с ДД.ММ.ГГГГ переведен антикоррозийщиком 3 разряда цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на 2 месяца слесарем 4 разряда цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком под слоем флюса 3 разряда цеха №; с 02.03.1998г. переведен электросварщиком под слоем флюса 4 разряда; уволен с 11.12.1998г.

Согласно вышеназванным справкам, в 1960 году была образована дирекция строящейся Уфимской районной производственной базы строительной индустрии Башкирского Совнархоза, переименованная в Уфимский железобетонный завод крупнопанельного домостроения № треста КПД (УЖБЗ КПД-3); в марте 1987 года УЖБЗ КПД-3 переименована в Уфимский завод КПД № треста КПД. В июле 1988 года на базе треста КПД, Уфимского завода КПД № треста КПД, проектной мастерской института «Башкиргражданпроект» образовано Уфимское проектно-строительное объединение КПД (УПСО КПД). В том же году на базе Уфимского завода КПД № треста КПД, строительно-монтажных управлений №№,4 треста КПД, дирекции строящегося завода крупнопанельного домостроения № в <адрес> БАССР образован домостроительный комбинат УПСО КПД (ДСК УПСО КПД). ДД.ММ.ГГГГ на базе УДСК УПСО и АО «Содружество» образовался Уфимский домостроительный комбинат крупнопанельного домостроения АО «Содружество» (УДСК КПД АО «Содружество»). Сведений о создании АО «Содружество» в архиве нет, архивные документы АО «Содружество» в документах УДСК КПД АО «Содружество» не отложились, сданы только по некоторым подразделениям. В мае 1993 года АООТ КПД создает предприятие «Крупнопанельное домостроение» - дочернее предприятие АО «Домостроительный комбинат» (ДП АО ДСК КПД). В результате дальнейших реорганизаций на базе ДП АО ДСК КПД образовались ООО «Строительное управление №» ОАО КПД и ООО «Домостроительный комбинат» ОАО КПД (ООО СУ-2, ООО ДСК ОАО КПД). В документах ООО ДСК ОАО КПД отложились документы Уфимского завода керамзитного гравия (УЗКГ) с 1988 года по 1999 год. В июле 2003 года решением Арбитражного суда РБ по делу № А-07-9472/02-А/РСА от ДД.ММ.ГГГГ ООО ДСК КПД признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство. В августе 2004 года ООО ДСК ОАО КПД ликвидировалось.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ-400 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Разделом XXIII Списка № 2 Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, позиция 2140000а-10062 предусмотрены должности антикоррозийщики, занятые в емкостях на очистке и покрытии.

Как видно из раздела XV Списка № 1 подраздел 5 Производство покрытия металлов гальваническим способом подпункт Рабочие позиция 1110400а-14440 имеется должность металлизаторы, в том числе горячим и вакуумным способом. Истец заявляет исковые требования по основанию выполнения им работы именно в должности металлизатора.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 года № 45) предусмотрена должность антикоррозийщик 3 разряда, которая включает в себя очистку внутренней поверхности резервуаров, отстойников и оборудования механическим способом с применением моющего раствора; загрузку установки трубами и деталями; заливку труб и деталей компаундом под руководством антикоррозийщика более высокой квалификации; подачу установки в полимеризационную камеру; наблюдение за процессом полимеризации и регулирование температуры в полимеризационных камерах при помощи контрольно-измерительных приборов; выполнение работ по защитному покрытию арматурных стержней, сеток, каркасов, закладных деталей для железобетонных конструкций.

Характер работы антикоррозийщика 4 разряда, включает в себя покрытие поверхностей резервуаров, отстойников, цистерн, другого оборудования, изделий и деталей эпоксидными и другими смолами, лаками, пенопластом и другими материалами; заливку в горячие трубы и детали эпоксидного или другого компаунда при вращении труб и деталей; проверку качества полимеризации защитного покрытия труб и деталей; приготовление компаундов на основе смол с добавлением различных отвердителей и других компаундов; определение степени готовности компаундов.

Согласно этому же Единый тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих должность металлизатора предусматривает: металлизацию легкоплавкими металлами и цветными металлами газотермическим и электродуговым способами простой и средней сложности конфигурации деталей и изделий; нанесение суспензий и паст из порошков металлов и сплавов на детали и изделия с прямолинейными поверхностями; металлизацию деталей и узлов простой конфигурации вручную; подготовку металлизационных аппаратов, проволоки и порошка к работе и поверхностей деталей и изделий под металлизацию; составление растворов для металлизации, установление и регулирование режима металлизации в зависимости от материала и назначения изделий под руководством металлизатора более высокой квалификации; проведение простейших операций по профилактике металлизационных аппаратов.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

В данном случае работа истца в должности антикоррозийщика, неверное указание которой оспаривается в настоящем иске, предусмотрена классификатором, и, следовательно, тождественность выполняемых истцом функций не может оцениваться применительно к другой профессии, наименование которой в трудовых документах истца отсутствует.

Истец обосновывает тождественность выполняемой им работы по иной должности свидетельскими показаниями. Свидетели Гапонов В.Г., Мухаметшин А.М., Кондратьева Л.В. в судебном заседании показали, что истец в период работы в ДСК КПД покрывал металлические детали цинком.

Свидетельские показания не могут быть использованы для установления тождества профессий по приведенным выше основаниям.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что для каждой из вышеназванных должностей (антикоррозийщик и металлизатор) в Едином квалификационным справочнике предусмотрены свои должностные обязанности, которые определены независимо друг от друга и не совпадают.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в Уфимском домостроительном комбинате проектно-строительного объединения КПД с 14.11.1984г. по 31.01.1991г., в ООО «Домостроительный комбинат» АО КПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждено документально выполнение работы по заявленной должности «металлизатор».

Иных оснований для включения оспариваемых периодов в специальный стаж истец не заявлял, зачтенного ответчиком стажа недостаточно для назначения досрочной пенсии Бикбулатову Ф.М.

Изложенное влечет отказ в удовлетворении исковых требований Бикбулатова Ф.М. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Бикбулатова Ф.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2018г.

Председательствующий М.Д. Жучкова