Биктимеров Азамат Аликович

Дело №2-375/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Акъяр Хайбуллинского района Республики Башкортостан

01 ноября 2013 года

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хайбуллинского района РБ в интересах Биктимерова обратился в суд с исковым заявлением

-о признании бездействия Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, выразившегося в не предоставлении Биктимерову , жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда на территории Хайбуллинского района Республики Башкортостан по норме предоставления жилого помещения, незаконным,

-обязать Администрацию муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан предоставить Биктимерову благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Исковое заявление обосновано тем, что прокуратурой Хайбуллинского района РБ проведена проверка соблюдения Администрацией муниципального района Хайбуллинский район РБ жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, что Биктимеров А.А., 13 июля 1994 года рождения является сиротой, поскольку его отец- Биктимеров умер 28 июля 2003 года, мать Биктимерова , лишена родительских прав решением Хайбуллинского районного суда РБ от 29 марта 2010 года. Биктимеров А.А. не имеет закрепленного жилого помещения и Постановлением главы Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ №911 от 09 августа 2012 года включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющ...

...их закрепленных жилых помещений, на предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения у Биктимерова А.А. возникло в 2012 году, по достижении 18 летнего возраста. Он до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен, следовательно, право на получение жилого помещения сохранилось.

На судебном заседании помощник прокурора Хайбуллинского района Яхин Н.И. иск поддержал, просил удовлетворить, обосновав вышеназванными доводами, при этом пояснил, что жилые помещения предоставляется вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений возложено на органы местного самоуправления муниципального района.

Истец Биктимеров А.А. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Ответчик представитель Администрации муниципального района Хайбуллинский район по доверенности ФИО1. исковые требования прокурора не признала и пояснила, что денежные средства на указанные нужды - для обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законом выделяются из средств республиканского бюджета. Все денежные средства, которые предоставляются муниципальному району Хайбуллинский район из республиканского бюджета на указанные нужды в полном объеме реализуются и на них приобретается жилье для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. У администрации, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления отсутствует свободное жилье, финансовых средств на приобретение жилых помещений недостаточно, в связи с чем, не имеется возможности предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства.

Третье лицо, представитель органа опеки и попечительства Пахтусова С.М., в судебное заседание не явилась о дне и времени судебного разбирательства извещена своевременно. Суд считает возможным провести судебное заседание в отсуствие представителя органа опеки и попечительства в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).

Согласно п.8.1 пп. а, п. 8.2, п. 8.3, п. 8.4 Постановления Правительства РБ от 06.09.2013 N 407 "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан" жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения для детей-сирот), по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Порядком, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Жилые помещения для детей-сирот предоставляются лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего Порядка, на основании списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Жилые помещения для детей-сирот предоставляются по месту их жительства в муниципальном образовании Республики Башкортостан, на территории которого эти лица включены в список. Жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: а) общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; б) жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Судом установлено, что Биктимеров А.А., 13 июля 1994 года рождения относится к категории детей- сирот, поскольку его отец Биктимеров А.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (Ш-АР №755892 от 29 июля 2003 года), мать Биктимерова В.Р. лишена родительских прав, что подтверждается решением Хайбуллинского районного суда Рб от 29 марта 2010 года.

Постановлением Администрации муниципального района Хайбуллинский район от 18 февраля 2011 года несовершеннолетний Биктимеров А.А. передан в приемную семью Гайнетдиновой Алии Алимбаевны.

Рассмотрев материалы заседания жилищно- бытовой комиссии от 02 августа 2012 года Администрация муниципального района Хайбуллинский район РБ включила Биктимерова А.А. в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющихся закрепленных жилых помещений, на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, что подтверждается постановлением Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ №911 от 09 августа 2012 года.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закон Республики Башкортостан от 28.12.2005 N 260-з (ред. от 31.01.2013) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Статьей 1 п.1 Закона Башкортостан от 28.12.2005 N 260-з (ред. от 31.01.2013) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" Органы местного самоуправления муниципальных образований, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления муниципального района.

Как установлено в судебном заседании Биктимеров А.А. до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, соответствующим социальным и санитарно-техническим нормам.

Согласно справке Хайбуллинского территориального участка Баймакского филиала ГУП БТИ РБ и уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан следует, что за Биктимеровым А.А. не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество. Ответчик не оспаривает того факта, что Биктимеров А.А. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Доводы ответчика о том, что не представляется возможным выполнить заявленные требования, поскольку у администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления отсутствует свободное жилье, финансовых средств на приобретение жилых помещений недостаточно, в связи с чем, не имеется возможности предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства, судом отклоняются, поскольку указанных условий, действующим законодательством по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот по договорам социального найма, не предусмотрено. Ссылки на отсутствие достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели бюджетом субъекта РФ, также несостоятельны, поскольку разрешение требований о выделении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади не ставится законом в зависимость от каких-либо условий.

С учетом вышеизложенного суд считает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку Биктимеров А.А. не реализовал свое право на получение жилого помещения в порядке реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подлежит обеспечению жильем в соответствии с приведенными выше нормами законодательства.

Руководствуясь ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать бездействие Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, выразившегося в не предоставлении Биктимерову , жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда на территории Хайбуллинского района Республики Башкортостан по норме предоставления жилого помещения, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан предоставить Биктимерову благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Хайбуллинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: Каримов Ф.Ф.

Судебный акт не вступил в законную силу