Бикзянов Алик Вахитович

03RS0015-01-2023-003523-24

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-20804/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

19 сентября 2024 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Никоновой О.И., Туляковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 июля 2024 г. по гражданскому делу № 2-47/2024 по иску Бикзянова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И., с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Салаватского городского суда Республики Башкортостан объяснения Бикзянова А.В. и его представителя – адвоката Завгородней О.А., действующей на основании ордера от 19 сентября 2024 г., возражавших против доводов кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Бикзянов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан. В обоснование требований истец указал, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №167 от 24 ноября 2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истец не согласен с решением ответчика, полагает, что н...

...еобоснованно не включены в специальный стаж работы региональные праздничные дни (<данные изъяты>), периоды работы в должности заведующего поликлиникой №2 в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, в должности врача-терапевта на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, в должности врача-терапевта на 0,75 ставки в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, период службы в рядах Советской Армии. При суммировании ставок врача-терапевта истцом отработана полная ставка медицинского работника, установленная за ставку заработной платы, что дает ему право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, Бикзянов А.В. с учетом уточнения исковых требований просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (Ураза-байрам, Курбан-байрам и День Республики); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего поликлиникой № в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават – 1 <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта на 0,75 ставки в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии; обязать указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, передаваемых в Пенсионный фонд РФ, сведения об особых условиях труда ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить стаж медицинской деятельности – 30 лет с момента возникновения права, назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 20 000 руб.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 июля 2024 г., исковые требования Бикзянова А.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично. Постановлено обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Бикзянова А.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды:

- дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики, День Конституции Республики Башкортостан: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего поликлиникой №2 в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават – <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават – <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта на 0,75 ставки в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России – <данные изъяты>

Тем же решением постановлено взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Бикзянова А.В. судебные расходы 2000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан просит отменить решение суда первой инстанции от 26 марта 2024 г. и апелляционное определение от 4 июля 2024 г., в удовлетворении требований истца отказать и рассмотреть кассационную жалобу без участия представителя ОСФР по Республике Башкортостан. Заявитель указывает на то, что работодатель не подтверждает факт льготной работы истца в спорные периоды работы, поскольку индивидуальные сведения за спорные периоды предоставлены в пенсионный орган без указания льготного кода условий труда. Медицинская часть учреждения ФБУ ИК-16 ГУФСИН РФ по РБ, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы, не входит в номенклатуру учреждений здравоохранения. В период работы истца в качестве заведующего поликлиникой № 2 в ГБУЗ РБ Городская больница города Салават с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. отсутствовало ведение врачебной деятельности. Суд отказал истцу в требованиях к ГБУЗ ГБ Городская больница г. Салават, ФКУЗ МСЧ 2 ФСИН в предоставлении корректирующих индивидуальных сведений в персонифицированный учет на Бикзянова А.В. с указанием кода особых условий труда, но при этом возложил обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в зачете спорных периодов в лечебный стаж истца.

В судебном заседании суда кассационной инстанции истец и его представитель – адвокат Завгородняя О.А. возражали против удовлетворения кассационной жалобы ответчика, просили оставить без изменения обжалуемые судебные постановления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, поименованы учреждения, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из материалов дела следует, что Бикзянов А.В., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ – Отделения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика установлен страховой стаж – <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ – <данные изъяты>.

В решении пенсионного органа указаны следующие периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующий поликлиникой №2 в ГУБЗ РБ Городская больница города Салават – <данные изъяты>, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие ведение врачебной деятельности; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-терапевт на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница города Салават – <данные изъяты>; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-терапевт на 0,75 ставки в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России – <данные изъяты>; 4) 8 дней – отпуск без сохранения заработной платы, поскольку не предусмотрено Правилами №516; 5) <данные изъяты> – нерабочие праздничные дни, установленные в Республике Башкортостан, поскольку не предусмотрены правилами №516.

Как установлено судами и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности заведующего поликлиникой №2 ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават.

Из справки №296 ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават следует, что Бикзянову А.В. установлено совместительство на 0,5 ставки от вакантной должности врача-терапевта участкового поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт работы по совместительству подтверждается также представленными в материалы дела расчетными листами Бикзянова А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу Главного врача ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават № от 9 января 2013 г. Бикзянов А.В. был переведен на должность заведующего поликлиникой № на 1,0 ставки с должности заведующего отделением - врача-кардиолога кардиологического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу врачом-терапевтом кардиологического отделения внешним совместительством на 0,5 ставки.

Из справки ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец был принят на работу по внешнему совместительству на 0,5 ставки врачом-терапевтом медицинской части ФБУ ИК-16 ГУФСИН РФ по РБ с ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бикзянов А.В. работал постоянно, в течение полного рабочего дня в должностях:

- врача-терапевта медицинской части № ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врача-терапевта филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врача-терапевта филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, врача-терапевта филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врача-терапевта филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; врача-терапевта медицинской части № ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врачом-терапевтом общебольничного персонала филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на 0,75 ставки.

Согласно трудовому договору, заключенному между истцом и ФБУ ИК-16 ГУФСИН России по РБ, Бикзянов А.В. принят на работу в качестве врача-терапевта медицинской части на 0,5 ставки на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ

Из должностной инструкции Бикзянова А.В., утвержденной начальником ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что истец занимал должность врача-терапевта медицинской части №8 ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России.

Согласно журналу протоколов врачебной комиссии медицинской части ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бикзянов А.В. являлся врачом-терапевтом Медицинской части №8.

Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, пунктами 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж праздничных дней общей продолжительностью 1 месяц 2 дня, суд первой инстанции исходил из того, что действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством, в связи с чем включил в специальный стаж истца периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты>

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего поликлиникой №2 в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта на 0,75 ставки в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт работы истца в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки врача-терапевта участкового поликлиники и на 0,5 ставки врача-терапевта медицинской части ФБУ ИК-16 ГУФСИН РФ по РБ и ФКУЗ МСЧ-2 (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0,5 ставки врач-терапевт ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават + 0,75 ставки врач-терапевт филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России + 0,5 ставки врач-терапевт Медицинская часть №1 ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России) – (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0,75 ставки врач-терапевт «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России + 0,5 ставки врач-терапевт филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России). При этом судом установлено, что указанная работа истца была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения; истец работал в должностях и учреждениях здравоохранения, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. № 781, в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, в связи с чем включил в специальный стаж истца спорные периоды.

При этом суд отклонил доводы ответчика о том, что работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает факт осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения, указав что сам по себе факт отсутствия соответствующих индивидуальных сведений при наличии записи в трудовой книжке, справок, подтверждающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции руководствовался подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, подпунктом "г" пункта 1, пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, и исходил из того, что с 1 января 1992 г. правила исчисления стажа работы для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений изменены, служба в составе Вооруженных Сил СССР перестала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, при этом начало лечебной деятельности истца имело место со ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истцу не может быть сохранена возможность зачета в стаж работы по специальности служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Учитывая, что с учетом периодов, включенных в специальный стаж решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и периодов включенных судом, продолжительность специального стажа истца составила <данные изъяты>, в связи с чем у истца на день обращения не возникло права на назначение досрочной пенсии, суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца об установлении стажа медицинской деятельности 30 лет с момента возникновения права, обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан назначить пенсию с момента возникновения права.

Разрешая исковые требования в части взыскания расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции руководствуясь частью 1 статьи 100 ГПК РФ с учетом необходимости обеспечения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, посчитал возможным взыскать с ответчика в пользу Бикзянова А.В. судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 2000 руб.

С указанными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что работодатель не подтверждает факт льготной работы истца в периоды работы врачом-терапевтом на 0,5 ставки филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с сентября 2017 г. по декабрь 2020 г., работы врачом-терапевтом на 0,75 ставки филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ -2 ФСИН России с февраля 2016 г. по март 2016 г., работы врачом-терапевтом медицинской части ФБУ ИК-16 ГУФСИН РФ по РБ, в качеств заведующего поликлиникой №2 в ГБУЗ РБ Городская больница города Салават с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку индивидуальные сведения за спорные периоды предоставлены в пенсионный орган без указания льготного кода условий труда, были предметом проверки суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку, они не могут быть признаны обоснованными, так как материалами подтверждается осуществление истцом работы непосредственно связанной с деятельностью по охране здоровья населения.

В ходе судебного разбирательства судами первой и апелляционной инстанций установлено, что истец работал в должностях и учреждениях здравоохранения, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781, при этом в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки (полный рабочий день), в связи с чем отсутствие льготного кода условий в данных персонифицированного учета не может повлечь отказ во включении спорных периодов в специальный стаж истца.

Довод о том, что медицинская часть учреждения ФБУ ИК-16 ГУФСИН РФ по РБ, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы, не входит в номенклатуру учреждений здравоохранения, был предметом проверки в апелляционной инстанции и получил надлежащую правовую оценку.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции отметила, что Приказом № от 20 декабря 2013 г. ФСИН России с 1 января 2014 г. все медицинские подразделения территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений уголовно-исполнительной системы преобразованы в учреждения здравоохранения – медико-санитарные части ФСИН, в том числе на базе медицинской части ФБУ ИК-16 ГУФСИН России по Республике Башкортостан образовано ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, сотрудники медицинских подразделений зачислены в штат учреждений здравоохранения, в том числе, Бикзянов А.В. после ДД.ММ.ГГГГ продолжил работу в ФГУЗ МСЧ-2 ФСИН России в той же должности врача-терапевта на 0,5 ставки, с сохранением прежнего характера профессиональной деятельности.

Довод кассационной жалобы о том, что в период работы истца в качестве заведующего поликлиникой № 2 в ГБУЗ РБ Городская больница города Салават с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. отсутствовало ведение врачебной деятельности, направлен на иную оценку обстоятельств и доказательств, установленных и исследованных судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Указанный период работы истца включен в специальный стаж в связи с осуществлением им лечебной деятельности с учетом суммирования 0,5 ставки врача-терапевта участковой поликлиники и 0,5 ставки врача-терапевта медицинской части ФБУ ИК-16 ГУФСИН России по Республике Башкортостан и медицинской части №8 ФКУЩ МСЧ-2 ФСИН России.

С учетом изложенного, судебными инстанциями правомерно включены вышеуказанные периоды работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что суд отказал истцу в требованиях к ГБУЗ ГБ Городская больница г. Салават, ФКУЗ МСЧ 2 ФСИН в предоставлении корректирующих индивидуальных сведений в персонифицированный учет на Бикзянова А.В. с указанием кода особых условий труда в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, но при этом возложил обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в зачете спорных периодов в лечебный стаж истца, не опровергает выводы судов по обстоятельства дела, с учетом установленных фактических обстоятельств.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Несогласие ответчика с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами не допущено нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного постановления.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда первой инстанции и апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 июля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи О.И. Никонова

О.А. Тулякова

Определение кассационного суда общей юрисдикции в окончательной форме составлено 27 сентября 2024 г.

№...

УИД 03RS0№...-24

судья ФИО3

2.069

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №...

4 июля 2024 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО9,

судей Абдрахмановой Э.Я.,

Алексеенко О.В.,

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО9, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата №... «О страховых пенсиях».

Решением №... от дата в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец не согласен с решением ответчика, полагает, что необоснованно не включены в специальный стаж работы периоды региональные праздничные дни (1 месяц 2 дня), периоды работы с дата по дата в должности заведующего поликлиникой №... в ГБУЗ РБ Городская больница адрес – 1 год 10 месяцев 2 дня, с дата по дата в должности врача-терапевта на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница адрес – 3 месяц...

...а, с дата по дата в должности врача-терапевта на 0,75 ставки в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России – 3 года 3 месяца 4 дня, с дата по дата служба в рядах Советской Армии. При суммировании ставок врача-терапевта истцом отработана полная ставка медицинского работника, установленная за ставку заработной платы, что дает ему право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от дата №... – ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, ФИО2 просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить в специальный стаж работы периоды работы:

- дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата,дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата – 1 месяц 2 дня,

- с дата по дата в должности заведующего поликлиникой №... в ГБУЗ РБ Городская больница адрес – 1 год 10 месяцев 2 дня,

- с дата по дата в должности врача-терапевта на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница адрес – 3 месяца,

- с дата по дата в должности врача-терапевта на 0,75 ставки в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России – 3 года 3 месяца 4 дня,

- с дата по дата служба в рядах Советской Армии;

обязать указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, передаваемых в Пенсионный фонд РФ, сведения об особых условиях труда ФКУ ИК-16 УФСИН России по адрес с дата по дата; ГБУЗ РБ Городская больница адрес с дата по дата; установить стаж медицинской деятельности – 30 лет с момента возникновения права, назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 20 000 рублей.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

«исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды:

- дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики, День Конституции Республики Башкортостан: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата – 1 месяц 2 дня,

- с дата по дата, с дата по дата в должности заведующего поликлиникой №... в ГБУЗ РБ Городская больница адрес – 1 год 6 месяцев 6 дней,

- с дата по дата в должности врача-терапевта на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница адрес – 3 месяца,

- с дата по дата в должности врача-терапевта на 0,75 ставки в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России – 3 года 3 месяца 4 дня.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес в пользу ФИО2 судебные расходы 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.».

Не согласившись с решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных и материальных норм права. Указывает, что в период работы истца в качестве заведующего поликлиникой №... в ГБУЗ РБ Городская больница адрес с дата по дата, с дата по дата отсутствует ведение врачебной деятельности, что подтверждается справками, выданными ГБУЗ РБ Городская больница адрес №... от дата и №... от дата, а также индивидуальными сведениями, предоставленными работодателем за оспариваемый период на ФИО2 без указания кода особых условий труда. Работа в качестве заведующего поликлиникой №... в ГБУЗ РБ Городская больница адрес может быть учтена в лечебный стаж истца, если наряду с административной и организационной работой заведующего поликлиникой осуществлял лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей, и если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Работа в должности врача терапевта в периоды с дата по дата выполнялась на 0,5 ставки, а в период с дата по дата на 0,75 ставки, т.е. работа осуществлялась на неполную ставку, что не соответствует пункту 4 Правил. Период работы с дата по дата страхователем ФКУЗ МСЧ 2 ФСИН представлены без указания кода особых условий труда. Кроме того, судом отказано в удовлетворении исковых требований о предоставлении корректирующих индивидуальных сведений в персонифицированный учет на ФИО2 в должности врача с указанием кода особых условий труда, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, но при этом суд возложил обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес зачесть спорные периоды в лечебный стаж истца, что противоречит нормам пенсионного законодательства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Не явившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ФИО6, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ФИО2, его представителя ФИО7, согласившихся с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» №... от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с дата

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из приведенных положений Федерального закона от дата № 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от дата №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., поименованы учреждения, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения имеют лица, работающие в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в период с дата по дата ФИО2 работал в должности заведующего поликлиникой №... ГБУЗ РБ Городская больница адрес.

Из справки №... ГБУЗ РБ Городская больница адрес следует, что ФИО2 установлено совместительство на 0,5 ставки от вакантной должности врача-терапевта участкового поликлиники с дата (приказ №...-ЛС от дата) и с дата (приказ №...-ЛС от дата).

Факт работы по совместительству подтверждается также представленными в материалы дела расчетными листами ФИО2 за период с января по декабрь 2013 года включительно и с марта по ноябрь 2014 года.

Приказом №...-ЛС от дата ФИО2 был переведен на должность заведующего поликлиникой №... на 1,0 ставки с должности врача-терапевта кардиологического отделения на 0,5 ставки.

Согласно приказу №...-ЛС от дата ФИО2 принят на работу врачом-терапевтом кардиологического отделения внешним совместительством на 0,5 ставки.

Из справки №.../ТО/53/6-17650 от дата следует, что ФИО2 был принят на работу по внешнему совместительству на 0,5 ставки врачом-терапевтом медицинской части ФБУ ИК-16 ГУФСИН России по адрес с дата и уволен дата (приказы №...-ЛС от дата, №...-ЛС от дата).

В соответствии со справкой ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России №исх-84-1959 от дата, ФИО2 работал постоянно, в течение полного рабочего дня в должностях:

- врача-терапевта медицинской части №... ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с дата по дата, врача-терапевта филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с дата по дата, врача-терапевта филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России на 0,75 ставки со дата по дата;

- врача-терапевта медицинской части №... ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России на 0,5 ставки с дата по дата и с дата по дата;

- врачом-терапевтом общебольничного персонала филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с дата по настоящее время на 0,75 ставки.

В соответствии с трудовым договором, заключенным между ФИО2 и ФБУ ИК-16 ГУФСИН России по адрес ФИО2 принят на работу в качестве врача-терапевта медицинской части на 0,5 ставки на неопределенный срок с дата

Из должностной инструкции ФИО2, утвержденной начальником ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России дата следует, что истец занимал должность врача-терапевта медицинской части №... ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России.

Согласно журналу протоколов врачебной комиссии медицинской части ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, в период с дата по дата ФИО2 являлся врачом-терапевтом Медицинской части №....

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что работа истца в спорные периоды была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения.

Отклоняя доводы ответчика о не включении спорных периодов в специальный стаж истца в связи с тем, что работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает факт осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения, суд первой инстанции правомерно указал, что сам по себе факт отсутствия соответствующих индивидуальных сведений при наличии записи в трудовой книжке, справках, подтверждающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж истца ФИО2 периодов с дата по дата (0,5 ставки врача-терапевта участкового поликлиники+0,5 ставки врача-терапевта медицинской части ФБУ ИК-16 ГУФСИН России по адрес) – 1 год 6 месяцев 6 дней, с дата по дата (0,5 ставки врач-терапевт ГБУЗ РБ Городская больница адрес + 0,75 ставки врач-терапевт филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России + 0,5 ставки врач-терапевт Медицинская часть №... ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России) – 3 месяца, с дата по дата (0,75 ставки врач-терапевт «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России + 0,5 ставки врач-терапевт филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России) – 3 года 3 месяца 4 дня.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, указал, что начало лечебной деятельности истца имело место со дата, а в спорный период он проходил военную службу в Вооруженных Силах ФИО1, в связи с чем, нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО1 от дата №... на него не распространяются, соответственно, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности зачесть период прохождения им военной службы в рядах Вооруженных Сил ФИО1 с дата по дата в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2 об установлении стажа медицинской деятельности 30 лет с момента возникновения права, обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, суд первой инстанции, исходил из того, что в соответствии с решением ответчика №... от дата продолжительность специального стажа истца составила 23 года 3 месяца 3 дня, с учетом периодов включенных данным решением, у истца на день обращения не возникло права на назначение досрочной пенсии, поскольку продолжительность специального стажа истца составила 28 лет 4 месяца 15 дней.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильном применении норм материального и процессуального права.

Выражая несогласие с принятым решением, ответчик, излагая обстоятельства дела, приводит доводы, которые являлись предметом проверки и исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, данные доводы сводятся к собственной оценке доказательств и оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им по делу обстоятельствах.

Судебная коллегия считает обоснованным выводы суда первой инстанции о том, что в специальный стаж работы должны быть засчитаны оспариваемые ответчиком периоды работы истца, поскольку работа ФИО2 в спорный период была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, при этом с учетом суммирования истец работал на полную ставку, полный рабочий день.

Согласно ответу ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России на запрос судебной коллегии отсутствие кода особых условий труда в сведениях индивидуального персонифицированного учета ФИО2 за периоды работы врачом-терапевтом на 0,5 ставки филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с сентября 2017 г. по декабрь 2020 г., а также за период работы врачом-терапевтом на 0,75 ставки филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ -2 ФСИН России с февраля 2016 г. по март 2016 г. работодатель пояснил тем, что в указанные периоды работник трудился на неполную ставку. Сведения индивидуального персонифицированного учета за период работы истца в должности врача-терапевта филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с дата по дата будут откорректированы и проставлены коды особых условий труда.

ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ на запрос судебной коллегии пояснило причины не проставления кодов особых условий труда ФИО2 за период работы врачом-терапевтом медицинской части учреждения с дата по дата по внешнему совместительству на 0,5 ставки тем, что медицинская часть учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы, не входит в номенклатуру учреждений здравоохранения.

Вместе с тем судебная коллегия учитывает, что Приказом №... от дата ФСИН России с дата все медицинские подразделения территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений уголовно-исполнительной системы преобразованы в учреждения здравоохранения – медико-санитарные части ФСИН, в том числе на базе медицинской части ФБУ ИК-16 ГУФСИН России по адрес образовано ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, сотрудники медицинских подразделений зачислены штат учреждений здравоохранения, в том числе, ФИО2 после дата продолжил работу в ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России в той же должности врача-терапевта на 0,5 ставки, с сохранением прежнего характера профессиональной деятельности. В спорный период медицинская часть ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ имело лицензию на осуществление медицинской деятельности № ФС-02-01-001199 от дата

При таких обстоятельствах выводы суда о включении в стаж истца в связи с осуществлением лечебной деятельности с дата по дата с учетом суммирования 0,5 ставки врача-терапевта участкового поликлиники и 0,5 ставки врача-терапевта медицинской части ФБУ ИК-16 ГУФСИН России по адрес являются правильными. Отсутствие кодов особых условий труда в выписке из ИЛС в данном случае не препятствует включению спорных периодов в лечебный стаж истца, так как при наличии записей в трудовой книжке, справок работодателей, с учетом суммирования подтверждается работа истца на полную ставку врачом-терапевтом в учреждениях здравоохранения.

Соответственно, доводы подателя жалобы о несогласии с выводами суда не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным в жалобе доводам не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес – без удовлетворения.

Председательствующий ФИО9

Судьи Э.Я. Абдрахманова

О.В. Алексеенко

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено дата

Дело №2-47/2024 КОПИЯ

УИД 03RS0015-01-2023-003523-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 26 марта 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Минязовой И.З.,

при секретаре Хасаевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикзянова Алика Вахитовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец Бикзянов А.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды работы:

- 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012 – 1 месяц 2 дня,

- с 10.01.2013 по 11.11.2014 в должности заведующего поликлиникой №2 в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават – 1 год 10 месяцев 2 дня,

- с 01.01.2016 по 31.03.2016 в должности врача-терапевта на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават – 3 месяца,

- с 28.09.2017 по 31.12.2020 в должности врача-терапевта на 0,75 ставки в филиале «Туберкулезная больница» ФК...

...УЗ МСЧ-2 ФСИН России – 3 года 3 месяца 4 дня,

- с 09.07.1988 по 14.09.1989 служба в рядах Советской Армии.

Обязать указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, передаваемых в Пенсионный фонд РФ, сведения об особых условиях труда ФКУ ИК-16 УФСИН по РБ с 05.07.2010 по 31.12.2013; ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават с 22.10.2010 по 31.12.2014.

Установить стаж медицинской деятельности – 30 лет с момента возникновения права.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан назначить трудовую пенсию с момента возникновения права. Взыскать с ответчика судебные расходы в размере 20000 рублей.

Иск подан истцом по месту нахождения структурного подразделения ответчика, которым и было отказано в назначении пенсии.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом. С учётом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» сохранено право на назначение досрочной пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» сохранено право на назначение досрочной пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вопреки доводам ответчика указанные пункты Правил не содержат условий о том, что «включаются в специальный стаж приходящиеся на эти периоды выходные и праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса РФ».

Не указаны такие праздничные дни, предоставляемые в соответствии с региональными нормами трудового права, и в п. 9 данных Правил, в котором перечислены периоды, не подлежащие включению в специальный стаж.

В силу ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, законы субъектов Российской Федерации, не противоречащие Конституции РФ и Трудовому кодексу РФ, также как и Трудовой кодекс РФ в силу прямого указания закона регулируют трудовые отношения. Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. В соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 г. №ВС-10/21 (в редакции от 01.03.2011) в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. До внесения изменений в данный нормативный акт Законом от 02.12.2009 №186-з в числе нерабочих праздничных дней также был указан День Конституции Республики Башкортостан 24 декабря.

Утверждение ответчика, что в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению только праздничные дни, предусмотренные ст. 112 Трудового кодекса РФ, не основано на законе и не соответствует приведённым им же положениям Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

При таких обстоятельствах отказ ответчика во включении в специальный стаж праздничных нерабочих дней не соответствует закону, а требования истца в этой части следует удовлетворить, обязав ответчика включить указанные в иске праздничные дни общей продолжительностью 1 месяц 2 дня в специальный стаж истца.

Судом установлено, что в период с 10.01.2013 по 11.11.2014 истец работал в должности заведующего поликлиникой №2 ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават.

Из справки №296 ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават следует, что Бикзянову А.В. установлено совместительство на 0,5 ставки от вакантной должности врача-терапевта участкового поликлиники с 04.02.2013 (приказ №36-ЛС от 04.02.2013) и с 01.01.2014 (приказ №95-ЛС от 07.03.2014).

Факт работы по совместительству подтверждается также представленными в материалы дела расчетными листами Бикзянова А.В. за период с января по декабрь 2013 года включительно и с марта по ноябрь 2014 года.

Кроме того, из приказа №171-ЛС от 12.11.2014 следует, что Бикзянов А.В. был переведен на должность заведующего поликлиникой №2 на 1,0 ставки с должности врача-терапевта кардиологического отделения на 0,5 ставки. Согласно приказу №172-ЛС от 13.11.2014 истец принят на работу врачом-терапевтом кардиологического отделения внешним совместительством на 0,5 ставки.

Из справки №3/ТО/53/6-17650 от 21.12.2021 следует, что истец был принят на работу по внешнему совместительству на 0,5 ставки врачом-терапевтом медицинской части ФБУ ИК-16 ГУФСИН РФ по РБ с 05.07.2010 и уволен 31.12.2013 (приказы № 262-ЛС от 05.07.2010 и №247-ЛС от 31.12.2013).

Из справки ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России №исх-84-1959 от 20.09.2022 следует, что Бикзянов А.В. работал постоянно, в течение полного рабочего дня в должностях:

- врача-терапевта медицинской части №8 ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с 01.01.2014 по 12.11.2014, врача-терапевта филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с 15.05.2015 по 01.02.2016, врача-терапевта филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России на 0,75 ставки с 02.02.2016 по 11.11.2018;

- врача-терапевта медицинской части №1 ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России на 0,5 ставки с 01.12.2014 по 14.05.2015 и с 15.05.2015 по 31.03.2021;

- врачом-терапевтом общебольничного персонала филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с 12.11.2018 по настоящее время на 0,75 ставки.

Согласно трудовому договору, заключенному между истцом и ФБУ ИК -16 ГУФСИН России по РБ Бикзянов А.В. принят на работу в качестве врача-терапевта медицинской части на 0,5 ставки на неопределенный срок с 05.07.2010.

Из должностной инструкции Бикзянова А.В., утвержденной начальником ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России 14.01.2014, следует, что истец занимал должность врача-терапевта медицинской части №8 ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России.

Согласно журналу протоколов врачебной комиссии медицинской части ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России также следует, что в период с 06.08.2015 по 29.11.2016 Бикзянов А.В. являлся врачом-терапевтом Медицинской части №8.

Вопреки доводам ответчика работа истца в спорные периоды была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности «Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность» в медико-санитарной части, больницах всех наименований.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Также суд полагает необоснованными доводы ответчика о невключении спорных периодов в специальный стаж истца в связи с тем, что работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает факт осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Сам по себе факт отсутствия соответствующих индивидуальных сведений при наличии записи в трудовой книжке, справках, подтверждающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов с 04.02.2013 по 30.11.2013 (0,5 ставки врача-терапевта участкового поликлиники+0,5 ставки врача-терапевта медицинской части ФБУ ИК-16 ГУФСИН РФ по РБ) – 1 год 6 месяцев 6 дней, с 01.01.2016 по 31.03.2016 (0,5 ставки врач-терапевт ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават + 0,75 ставки врач-терапевт филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России + 0,5 ставки врач-терапевт Медицинская часть №1 ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России) – 3 месяца, с 28.09.2017 по 31.12.2020 (0,75 ставки врач-терапевт «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России + 0,5 ставки врач-терапевт филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России) – 3 года 3 месяца 4 дня.

В пункте 7 постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение).

В соответствии с пунктом "г" пункта 1 Положения устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 4 названного Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 только при наличии у этих лиц стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" подлежит применению для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Поскольку с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 изменены правила исчисления стажа работы для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Так как начало лечебной деятельности истца имело место с 02.08.1993, а в спорный период он проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, в связи с чем, нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 на него не распространяются, в связи с чем отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности зачесть период прохождения им военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 09.07.1988 по 14.09.1989 в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению ответчика №167 от 24.11.2019 продолжительность специального стажа истца составила 23 года 3 месяца 3 дня. Исходя из вышеприведенных норм, с учетом периодов включенных данным решением, у истца на день обращения не возникло права на назначение досрочной пенсии (23 года 3 месяца 3 дня + 1 год 6 месяцев 6 дней + 3 месяца +3 года 3 месяца 4 дня + 1 месяц 2 дня = 28 лет 4 месяца 15 дней), в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов гражданского дела, в соответствии с заключенным соглашением на оказание юридических услуг от 09.10.2023 №225 истцом оплачено 20000 рублей.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу Бикзянова А.В. судебные расходы на оплату юридических услуг в суде первой инстанции размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бикзянова Алика Вахитовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Бикзянова Алика Вахитовича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды:

- дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики, День Конституции Республики Башкортостан: 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012 – 1 месяц 2 дня,

- с 04.02.2013 по 30.11.2013, с 01.03.2014 по 11.11.2014 в должности заведующего поликлиникой №2 в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават – 1 год 6 месяцев 6 дней,

- с 01.01.2016 по 31.03.2016 в должности врача-терапевта на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават – 3 месяца,

- с 28.09.2017 по 31.12.2020 в должности врача-терапевта на 0,75 ставки в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России – 3 года 3 месяца 4 дня.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Бикзянова Алика Вахитовича судебные расходы 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья, подпись И.З. Минязова

Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2024 года.

Верно: судья И.З. Минязова

Решение не вступило в законную силу __________________ секретарь суда ____________

Решение вступило в законную силу ________________

секретарь суда______________ судья ______________И.З. Минязова

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-47/2024 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.