Билалова Гульнара Тофик кызы

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт.Безенчук Самарской области 26 апреля 2021 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Нехорошева Н.А., при подготовке к рассмотрению дела №5-576/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Билаловой Гульнары Тофик кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Безенчукский районный суд Самарской области поступил материал с протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленным ведущим специалистом отдела по ГО и ЧС администрации м.р.Безенчукский Самарской области ФИО3, в отношении Билаловой Г.Т.к.

В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола.

Извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о внесенных в соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ и...

...зменениях в протокол об административном правонарушении является обязательным.

При изучении поступившего протокола в отношении Билаловой Г.Т. судом установлено наличие исправлений в дате её рождения, которые не заверены надлежащим образом, при этом ни в протоколе, ни в приложенных к нему материалах никаких отметок об ознакомлении Билаловой Г.Т. с внесенными изменениями не имеется, сведения о направлении извещения о внесении вышеуказанных изменений отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым возвратить поступивший протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 КоАП РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № от 19.04.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Билаловой Гульнары Тофик кызы возвратить должностному лицу администрации м.р.Безенчукский Самарской области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Самарский областной суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии. Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

Судья Н.А. Нехорошева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт.Безенчук Самарской области 11 июня 2021 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Нехорошева Н.А., рассмотрев дело №5-676/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

в отношении Билаловой Гульнары Тофик кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

19.04.2021 ведущим специалистом отдела по ГО и ЧС администрации м.р.Безенчукский Самарской области ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что 19.04.2021 в 16 час. 10 мин. Билалова Г.Т.к. находилась в общественном месте - в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Самарская область, Безенчукский район, п.Безенчук, ул.Мамистова, д.73А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушила п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365.

В судебном заседании Билалова Г.Т.к. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что действительно не успела надеть маску, после того, как отошла от витрины с продуктами питания, которые проверяла по запаху на предмет свежести.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситу...

...ации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закона № 68-ФЗ) определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены.

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу ч.10 ст.4.1 Закона N 68-ФЗ решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зонау чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

На основании п.1 постановления Губернатора Самарской области от 16.03.2020 №39 (ред. от 03.04.2020) на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введён режим повышенной готовности.

В силу п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Так, в соответствии с п.1 названного постановления Главного государственного санитарного врача лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Судом установлено, что 19.04.2021 в 16 час. 10 мин. в период режима повышенной готовности на территории Самарской области, введённого постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 №39, Билалова Г.Т.к. находилась в месте массового пребывания людей, а именно, в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Самарская область, Безенчукский район, п.Безенчук, ул.Мамистова, д.73А, без гигиенической маски.

Таким образом, вина Билаловой Г.Т.к. подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, а также признательными объяснениями Билаловой Г.Т.к., согласно которым она действительно находилась в торговом зале вышеуказанного магазина без гигиенической маски, поскольку сняла ее, чтобы проверить товар на свежесть.

Письменные доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Билаловой Г.Т.к. в совершении вменяемого правонарушения. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Билаловой Г.Т.к. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Билаловой Г.Т.к. во вменяемом административном правонарушении, а также оснований для его освобождения от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности Билаловой Г.Т.к., которая вину признала, ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении двоих малолетних детей, 2016 и 2018 годов рождения, что в силу ч.2 и п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признаётся судом смягчающими обстоятельствами, принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность за совершенное правонарушение, и приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Билалову Гульнару Тофик кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Нехорошева