Бимбаева Светлана Николаевна

УИД 04RS0010-01-2021-001137-18 гр. дело № 2а-903/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц., при секретаре Муравьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Иволгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия Ханхасаеву А.К., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия (УФССП России по Республике Бурятия), старшему судебному приставу Иволгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия Цыжиповой Х.Л., заинтересованному лицу Бимбаевой С.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, суд

установил:

Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Иволгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия Ханхасаеву А.К., выразившегося в непринятии достаточных мер по принудительному исполнению по исполнительному производству №-ИП, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, осуществить меры по фактическому исполнению требований

Представитель административного истца ООО "Агенство Финансового Контроля" по доверенности Смирнова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была ув...

...едомлена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Цыбанов С.Д. в судебное заседание не явился, представил материалы исполнительного производства.

Представитель Управления ФССП по Республике Бурятия, старший судебный пристав Цыжипова Х.Л., заинтересованное лицо Бимбаева С.Н. в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны, запрашивать сведения, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, производить розыск должника, его имущества, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, обращаться в регистрирующие органы, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и др.

Действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются - мерами принудительного исполнения.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Как установлено судом, в производстве Иволгинского РОСП УФССП находится исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа 2-3763/19 выданного 01.07.2019 г. судебным участком № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия о взыскании в пользу ООО "Агенство Финансового Контроля" задолженности по кредитному договору в размере 185 393, 4 рублей.

Согласно представленной копии исполнительного производства, судебным приставом исполнителем Ханхасаевым А.К. после возбуждении исполнительного производства 04.10.2019 года выполнены ряд мероприятий, в соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве». Так, производились запросы о наличии денежных средств, счетов у должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Составлены акты совершения исполнительных действий. Само по себе отсутствие положительного результата, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, в связи с чем суд приходит к выводу что со стороны судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП РБ Ханхасаевым А.К. не допущено незаконного бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП, поскольку приставом принимались меры для своевременного исполнения решения суда, нарушение требований законодательства об исполнительном производстве не допущено.

Суд находит, что доводы, указанные в заявлении не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Административным ответчиком представлены документы, свидетельствующие о том, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все меры по исполнению исполнительного документа. Доказательств наличия неразрешенных письменных ходатайств, либо заявлений, со стороны взыскателя ООО "Агенство Финансового Контроля" судебным приставом-исполнителем Ханхасаевым А.К. не представлено. Доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП по судебному приказу 2-3763/19 выданного 01.07.2019 г. судебным участком № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявления ООО "Агенство Финансового Контроля"

Также суд считает необходимым разъяснить, что суд не наделен полномочиями по составлению административных материалов в случае совершения должностными лицами административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО "Агенство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю Иволгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия Ханхасаеву А.К., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия (УФССП России по Республике Бурятия), старшему судебному приставу Иволгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия Цыжиповой Х.Л., заинтересованному лицу Бимбаевой С.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья подпись А.Ц. Айсуева

Копия верна: судья Айсуева А.Ц.

УИД 04RS0010-01-2023-002193-83

2а-2044/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Иволгинск 20 декабря 2023 года

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Тихоновой А.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Иволгинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия ЦыжиповойХандеЛхасарановне, УФССП России по Республике Бурятия о признании бездействия должностного лица незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с административным исковым заявлением, ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО ПКО «АФК») просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыжиповой Х.Л., выразившееся в ненадлежащей организации работы отделения и неосуществления контроля за деятельностью отделения, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном мировым судьей судебного участка № № Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия; обязать старшего судебного пристава Цыжипову Х.Л. незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Бимбаевой С.Н., а также организовать направление в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного докумен...

...та обязать Управление ФССП России по Республике Бурятия принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Иволгинское РОСП УФССП России по Республике Бурятия с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника Бимбаевой С.Н. в пользу ООО ПКО «АФК». Согласно информации на официальном сайте ФГУП «Почта России» почтовое отправление с трек-номером № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «АФК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик – УФССП России по Республике Бурятия, заинтересованное лицо Бимбаева С.Н., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик - начальник отделения старший судебный пристав Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыжипова Х.Л., надлежаще извещенная о судебном заседании, в суд не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с возбуждением исполнительного производства и отсутствием нарушений сроков возбуждения в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве». Так, по сообщению начальника Отделения ДД.ММ.ГГГГ в Иволгинское РОСП поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № № Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 182 355,34 руб. в отношении должника Бимбаевой С.Н. в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля». ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован исполнительный документ №, который передан ДД.ММ.ГГГГ на возбуждение судебному приставу-исполнителю, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами, на имя должника зарегистрированного имущества не установлено. В соответствии с полученными ответами движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не установлено. Согласно ответу из Пенсионного фонда должник не является получателем пенсии, иных выплат не имеет, официально не трудоустроен. Согласно ответу из налоговой службы на учете в качестве индивидуального предпринимателя или участника юридического лица не состоит. В ЦЗН в качестве безработного не значится. В соответствии с ответами, представленными кредитными учреждениями, установлены расчетные счета, на которые обращено взыскание в порядке ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве». В иных банках счета и вклады не зарегистрированы, денежные средства не поступали, в связи с их отсутствием на расчетном счету. В результате совершения исполнительских действий по адресу, указанному в исполнительном документе, являющегося адресом регистрации, должника застать не удалось. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены всуде.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11, п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагаются на орган, организацию, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Лицо, обратившееся в суд, должно обосновать и доказать факт нарушения его прав оспариваемыми решениями, действиями (бездействием), а также соблюдение сроков обращения в суд (ч. 11, п. п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом (ч.1). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8). При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (ч.9). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Согласно ст. 12 Федерального законаот 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения РФ») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч.1 ст.13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ»).

В части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № № Железнодорожного района г. Улан-Удэ выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Бимбаевой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля»задолженности по кредитным платежам в размере 182355,34 руб.

Представленными материалами исполнительного производства подтверждается, что на основании указанного судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Бимбаевой С.Н. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Дондоковым С.Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию задолженности в размере 182 355,34 руб. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», о чем представлено постановление овозбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес взыскателя посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из отзыва на административное исковое заявление, в порядке электронного документооборота, согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, согласно сведениям которых на имя должника зарегистрированного имущества, движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не установлено, должник не является получателем пенсии, иных выплат не имеет, официально не трудоустроен, на учете в качестве индивидуального предпринимателя или участникам юридического лица не состоит, в качестве безработного не значится; соответствии с ответами, представленными кредитными учреждениями, установлены расчетные счета, на которые обращено взыскание в порядке ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве»; по адресу регистрации должника застать не удалось.

Так, установлено, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника Бимбаевой С.Н. о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» возбуждено в установленные законом сроки, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом ЕГПУ. Исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении в Иволгинском РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебным приставом-исполнителем принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению вышеуказанного исполнительного документа.

Из приведенных норм и положений закона следует, что целью подачи административного искового заявления является восстановление нарушенных прав и свобод административного истца, следовательно, при отсутствии способа восстановления прав либо при восстановлении таких прав до принятия решения судом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, установленные судом обстоятельства, учитывая, что исполнительное производство по заявлению административного истца возбуждено и находится на исполнении, и судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия принимаются меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, также, учитывая, что административным ответчиком не установлено нарушение сроков возбуждения исполнительного производства, а также не представлено доказательств нарушения прав административного истца и наступления для него неблагоприятных последствий, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия должностного лица не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых ООО ПКО «АФК» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Иволгинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия ЦыжиповойХандеЛхасарановне, УФССП России по Республике Бурятия о признании бездействия должностного лица незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья подпись Т.Б. Раднаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Верно: судья Т.Б. Раднаева