Биран Дмитрий Иванович

Д. № 12-67/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Губкинский ЯНАО 8 июля 2019 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Первухин Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бирана Д.И. на постановление врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Губкинский Ораскина А.В. от 04 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении

Бирана Дмитрия Ивановича, (...)

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Губкинский Ораскина А.В. от 04 мая 2019 года Биран Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Биран Д.И. обратился в Губкинский районный суд ЯНАО с жалобой об отмене постановления. Жалоба мотивирована тем, что по мнению заявителя сотрудник полиции Ораскин А.В. не обладал правом вынесения обжалуемого постановления, поскольку служебное удостоверение последнего не соответствует требованиям ГОСТ Р51511-201. Не учтено, что заявитель работает в г. Губкинском ЯНАО несколько месяцев вахтовым методом, после чего уезжает.

В судебном заседании 27.05.2019 Биран Д.И. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что с 2011 года зарегистрирован и проживает в г. Магнитогорске Челябинской области. В 2017-2018 работал в г. Губкинском, где имел временную регистрацию, которая закончилась в октябре 2018 года. Во второй половине 2018 года проживал в г. Магнитогорске. 31декабря 2018 года приехал в г. Губкинский ЯНАО с целью трудоустройств...

...а. С декабря 2018 года по май 2019 года проживает в г. Губкинском без регистрации. С января 2019 года работает охранником в ООО «Белоруснефть». После окончания вахты намерен выехать по месту регистрации.

Представитель ОМВД России по г. Губкинский Ораскин А.В. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с занимаемой должностью обладал полномочиями по рассмотрению дела об административном правонарушении. Просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку постановление является законным и обоснованным, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе показаниями Биран Д.И..

Заслушав заявителя, представителя ОМВД, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроков.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее Закон), в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Российской Федерации должен быть зарегистрирован по месту пребывания или по месту жительства, а в случае выбытия из этих мест в установленном законом порядке сняться с регистрационного учета и вновь встать на регистрационный учет по новому месту жительства (пребывания).

В соответствии со статьей 5 Закона регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Из обжалуемого постановления следует, что 4 мая 2019 года в 20 часов 45 минут в участковом пункте полиции № 1, расположенном по адресу: г. Губкинский, мкр.9, дом 16, установлено, что гражданин Биран Д.И. проживает в г. Губкинском ЯНАО по адресу: (...) мкр., дом (...) кв. (...) без регистрации по месту пребывания с 31 декабря 2018 года.

Основанием для привлечения Бирана Д.И. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, будучи зарегистрированным по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации, проживает в г. Губкинском ЯНАО с 31 декабря 2018 года по 4 мая 2019 года, при этом до истечения 90 суток с момента приезда в город, то есть в срок до 31 марта 2019 года на учет по месту пребывания не встал, что заявителем не оспаривается. Пребывание Биран Д.И. в городе Губкинском свыше 90 суток (после 31.03.2019) является нарушением ст. 5 Закона.

Факт пребывания Бирана Д.И. в г. Губкинском без регистрации свыше 90 суток кроме его показаний, подтверждается копией паспорта Биран Д.И., где указана регистрация в Челябинской области; сведениями базы данных «Эксперт», о прибытии Биран Д.И. 31.01.2019 г.; сведениями из ЧОП «Алекс2», согласно которых Биран Д.И, с 18.01.2019 работает в указанном ЧОП на условиях постоянной работы по графику сменности, на охраняемом объекте в пределах г. Губкинский; приказом о назначении на должность Ораскина А.В.; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении.

По доводу заявителя о несоответствии удостоверения сотрудника ОМВД требованиям ГОСТ Р51511-201 судья учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ рассматривают судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, в объеме нарушений указанных в протоколе об административном нарушении.

В соответствии с ч. 1, п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция), в том числе старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции вправе от имени органов внутренних дел (полиции) рассматривать дела об административных правонарушениях предусмотренных статьей 19.15.1. КоАП РФ.

Врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Губкинский Ораскин А.В., обладал полномочиями по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15.1. КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено правомочным лицом.

Исследованными материалами дела вина Биран Д.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, доказана.

Нарушений закона, отразившихся на существе принятого решения либо ограничивших права и законные интересы участников административного производства, не допущено.

Действия Биран Д.И. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Согласно ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Административное наказание Биран Д.И. назначено в размере 2500 рублей, то есть в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

При наличии указанных обстоятельств оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Губкинский Ораскина А.В. от 04 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении Бирана Дмитрия Ивановича оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Губкинский районный суд ЯНАО в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья ______________________