Биялиев Миндыхан Тюлюханович

№ 2-263/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2015года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Мостовой С.Б., единолично, при секретаре Варыпаевой Е.В., с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе Волгоградской области Кравченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации и на получение заграничного паспорта,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе по Волгоградской области обратился в суд с иском к Биялиеву М.Т. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации и на получение заграничного паспорта. Указал, что ответчик, является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ года, уклоняется от исполнения обязательств по уплате страховых взносов, имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18101 рубль 46 копеек. В отношении ответчика имеется постановление УПФ (ГУ) № 04402390008176 от 06.05.2014 года о взыскании указанной суммы. Не смотря на то, что по исполнительному документу Палласовским районным отделом УФССР по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени постановление УПФ (ГУ) не исполнено. Просит ограничить право Биялиева М.Т. на выезд из Российской Федерации и на получение заграничного паспорта до и...

...сполнения ответчиком обязательств. Взыскать с ответчика в возврат сумму госпошлины в размере 600 рублей.

В судебном заседании представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе по Волгоградской области Кравченко Л.А., действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала. Просила ограничить право Биялиева М.Т. на выезд из Российской Федерации и на получение заграничного паспорта до исполнения ответчиком обязательств. Взыскать с ответчика в возврат сумму госпошлины в размере 600 рублей.

Ответчик Биялиев М.Т. в судебное заседание не явился, извещался судом в установленном законом порядке по месту регистрации (фактического проживания). На судебное заседание от ответчика вернулся конверт с отметкой почты «истек срок хранения». Суд расценивает неявку ответчика в почтовое отделение за судебным извещением как выражение его волеизъявления.

В судебном заседании представители третьих лиц: Отделения УФМС по Волгоградской области в Палласовском районе и Палласовского районного отдела УФ ССП по Волгоградской области не присутствовали, извещены своевременно, надлежащим образом, возражений не представили.

Согласно статье 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом мнения истца, требований статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Биялиева М.Т., с согласия истца в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик Биялиев М.Т. является индивидуальным предпринимателем, имеет задолженность по страховым взносам, взысканных постановлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18101 рубль 46 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Палласовского районного отдела судебных приставов УФ ССП по Волгоградской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство в отношении Биялиева М.Т. Сообщением районного отдела от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что задолженность по указанному исполнительному производству должником не погашена.

Учитывая, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности, применение такой меры воздействия к ответчику, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному ею нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца все понесенные по делу расходы – в возврат госпошлины 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации и на получение заграничного паспорта удовлетворить.

Ограничить право ФИО1 на выезд из Российской Федерации и на получение заграничного паспорта до исполнения им обязательств по оплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18101 рубль 46 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе Волгоградской области в возврат госпошлины 600 (шестьсот) рублей.

На заочное решение ответчиком может быть подано в суд, вынесший решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения (дата изготовления мотивированного решения 30 марта 2015 года).

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Б. Мостовая