Бобков Роман Викторович

№5-2135/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ год <адрес>

Судья Истринского городского суда <адрес> Клюшников С.С., при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой осуществляется угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6. 3 КРФ об АП.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ФИО1, находился в общественном месте по адресу: <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил санитарные требования и правила поведения в период режима повышенной готовности утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.04.2020г. №, Постановление <адрес> № -ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусм...

...отренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 7 ч. 5 постановления Губернатора МО от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ПГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>", обязать граждан с ДД.ММ.ГГГГ использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, фототаблицей и иными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1, в виде предупреждения.

На основании ст. 29.10 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст. 30.1-30.5 КоАП РФ в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья: С.С. Клюшников

25 августа 2015 года г.Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Кателкиной И.А.,

с участием старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н.,

при секретаре Садоевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Мценского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Бобкову Р.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, препятствующему, безопасному управлению и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Мценский межрайонный прокурор Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском.

В обосновании заявленных требований указал, что Мценской межрайонной прокуратурой Орловской области по поручению прокуратуры Орловской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. По результатам проведенной проверки установлено, что Бобков Р.В., 24.09.1977 года рождения, имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», выданное 22.10.2011 года отделением №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области, со сроком действия до 22.10.2021 года. Согласно сведениям, предоставленным "информация скрыта" Бобков Р.В. состоит на "информация скрыта" учете в "информация скрыта" с 25.12.2012 года с диагнозом "информация скрыта". Истец полагает, что Бобков Р.В., не имеющий возможности с данным диагнозом управлять автомобилем, и обладающий правом на управление транспортным средством, источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создаёт угрозу жизни, здоровью окружающих пешеходов, ...

...водителей других транспортных средств, и иных граждан, а также их имуществу. Полагает, что Бобков Р.В., управляя транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Просил суд прекратить действие права Бобкова Р.В.на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным 22.10.2011 г., в связи с состоянием здоровья и возложить на Бобкова Р.В. обязанность сдать водительское удостоверение № выданное 22.10.2012 г., в отделение ГИБДД МО МВД РФ «Мценский».

В судебном заседании старший помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик Бобков Р.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что с декабря 2014 года не употребляет алкогольные напитки, в феврале 23015 года ему была оказана медицинская помощь по методу "информация скрыта". Кроме того, он работает в должности водителя-экспедитора ИП М.А.Г. с 01.06.2006г. по настоящее время и без водительских прав он останется без дохода. Просил суд в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица УМВД России по Орловской области не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель третьего лица БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, специалиста, исследовав доказательства, представленные по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 27 вышеуказанного Федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием "наркомания", "алкоголизм" не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "В" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Судом установлено, что 22.10.2011 года отделением № 3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области Бобкову Р.В., Дата года рождения, было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до 22.10.2021 года, что подтверждается сведениями, представленными УГИБДД УМВД России по Орловской области. (л.д. 9).

В ходе проведенной прокурорской проверки выявлено, что Бобков Р.В. с 25.12.2012 года наблюдается в "информация скрыта". (л.д.8)

Данное "информация скрыта" является противопоказанием для осуществления деятельности, сопряженной с использованием источников повышенной опасности, к которому, в частности, относятся транспортные средства категории «B».

Факт наличия у Бобкова Р.В. "информация скрыта" противопоказаний к управлению транспортным средством подтвержден "информация скрыта" Бобкова Р.В., предоставленной БУЗ ОО «Мценская ЦРБ».

В судебном заседании, привлеченный к участию в деле в качестве специалиста врач "информация скрыта" М.А.С. пояснил, что ответчик до настоящего времени состоит на учете в БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» с "информация скрыта". Впервые проходил курс "информация скрыта" 24.09.2012 г. по 04.10.2012 г. Последняя явка 18.06.2015г. Имеющееся у Бобкова Р.В. "информация скрыта", препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Данные указанные в медицинской карте Бобкова Р.В. не позволяют сделать вывод о стойкой ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится только на основании заключения врачебно-консультационной комиссии учреждения, в которой наблюдается "информация скрыта".

С целью выяснения состояния "информация скрыта" здоровья Бобкова Р.В., наличия у него "информация скрыта", подтвержденной комиссией врачей экспертов, судом 05 августа 2015 года была назначена амбулаторная судебная "информация скрыта" экспертиза, производство которой поручено экспертам БУЗ Орловской области "информация скрыта".

Согласно заключения "информация скрыта"

Из представленной ответчиком характеристики, выданной ИП М.А.Г. усматривается, что Бобков Р.В. работает в должности водителя-экспедитора с 01.06.2006г. по настоящее время.

Доводы Бобкова Р.В. о том, что он с декабря 2014 года он не употребляет "информация скрыта" напитки, а в феврале 2015 года ему была оказана "информация скрыта" помощь по методу ""информация скрыта"" от "информация скрыта", являются несостоятельными, поскольку не опровергают факта наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, связанные с имеющимся у него "информация скрыта". В связи с неистечением трехлетнего срока "информация скрыта" учета после "информация скрыта" и наступления стойкой, объективной подтвержденной ремиссии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Бобкова Р.В. на управление транспортными средствами.

Таким образом, поскольку Бобков Р.В. на сегодняшний день состоит на учете в "информация скрыта", что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства, сведений о стойкой ремиссии нет, суд приходит к выводу о том, что состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у Бобкова Р.В. не установлено и он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Принимая решение, суд также учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд, на основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым взыскать с ответчика Бобкова Р.В. государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования г.Мценск Орловской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мценского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Бобкову Р.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, препятствующему, безопасному управлению и обязании сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права Бобкова Р.В., Дата года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным Дата года, в связи с состоянием здоровья, препятствующему безопасному управлению.

Возложить на Бобкова Р.В. обязанность по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное Дата года, в отделение ГИБДД МО МВД «Мценский».

Взыскать с Бобкова Р.В., Дата года рождения, в доход бюджета муниципального образования г.Мценск Орловской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Полный мотивированный текст решения изготовлен 30.08.2015г.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Мценский районный суд Орловской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А. Кателкина