Бобоев Голибджон Бобомуродович

Дело № 5-58/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 августа 2024 года г.Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Бойцова Н.А.,

с участием представителя административного органа МО МВД России «Бежецкий» Юдиной Е.Е.,

Бобоева Г.Б., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

переводчика Вохидовой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании в зале № 3 в помещении Бежецкого межрайонного суда Тверской области, расположенном по адресу: Тверская область, г. Бежецк, ул. Красноармейская, д.12, представленный начальником МО МВД России «Бежецкий» Лопаткиным А.Г. материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Бобоева Голибджона Бобомуродовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, 2020 г.р. и 2022 г. р., неработающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, временно пребывающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Бобоев Г.Б., являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Республики Таджикистан, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение имело место при следующих обстоят...

...ельствах.

30.08.2024 в 14 час. 30 мин. по адресу: Тверская область, г. Бежецк, микрорайон Орлиха, ул. Первая, зем. Уч. 1 а, на строительстве медицинского центра выявлен гражданин Республики Таджикистан Бобоев Г.Б. который, прибыв 15.03.2021 на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, после истечения срока временного пребывания не покинул территорию Российской Федерации и с 16.06.2021 по 30.08.2024 находился (пребывал) на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации в период с 16.06.2021 по 30.08.2024, т.е. по истечении срока временного пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продлив его в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Бобоев Г.Б. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл в марте 2021 г. с целью работы. В установленный законом срок территорию России не покинул, т.к. не было денег на билет. Все его близкие родственники (родители, жена и дети) проживают на территории Республики Таджикистан и являются гражданами Республики Таджикистан. В России у него никого нет. Жилья и работы на территории Российской Федерации он не имеет.

Представитель административного органа - МО МВД России «Бежецкий» Юдина Е.Е. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении Бобоева Г.Б.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как следует из ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ст. 2.6 КоАП РФ).

Установлено, что 30.08.2024 в 14 час. 30 мин. по адресу: Тверская область, г. Бежецк, микрорайон Орлиха, зем. уч. 1 а, на строительстве медицинского центра выявлен гражданин Республики Таджикистан Бобоев Г.Б., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изложенное, кроме личного признания вины Бобоевым Г.Б., подтверждается также собранными по делу и признанными судом допустимыми доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 30.08.2024, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, сведениями из АС ЦБДУИГ.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент выявления правонарушения Бобоев Г.Б. находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, а совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Бобоев Г.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Бобоеву Г.Б. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Разрешая вопрос о назначении Бобоеву Г.Б. наказания, суд также принимает во внимание длительность его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, не принятие им мер по легализации своего положения на территории Российской Федерации, а также то, что на территории Российской Федерации Бобоев Г.Б. не имеет родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного Бобоевым Г.Б. административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить Бобоеву Г.Б. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела судом не установлено.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Бобоевым Г.Б. миграционного законодательства Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16.04.2015 г. по делу №46-АД-15-21, на вопрос об установлении разумного баланса между ответственностью государства за обеспечение публичного порядка и уважением личной и семейной жизни оказывают влияние данные, которые могли бы свидетельствовать о наличии стойких родственных связей.

Между тем, в деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений, стойких родственных связей с кем-либо из граждан Российской Федерации, или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни Бобоева Г.Б.

Учитывая, что Бобоев Г.Б. нарушил установленные правила пребывания в Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; мер для решения вопроса о легализации пребывания в период своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал; от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении срока пребывания уклонился, прихожу к выводу, что применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к Бобоеву Г.Б., не имеющему на территории Российской Федерации прочных семейных связей с гражданами Российской Федерации, стабильного источника дохода, не соблюдающего требования законодательства Российской Федерации, не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Назначение Бобоеву Г.Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Бобоева Г.Б. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., не усматривается.

Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к Бобоеву Г.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Основания для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что согласуется со сведениями о его личности, а также не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

При этом с учетом предшествующего поведения Бобоева Г.Б., его длительного нахождения на территории Российской Федерации без законных оснований и непринятие им мер к легализации своего положения, принимая во внимание данные о личности Бобоева Г.Б., а именно отсутствие постоянного места работы, и, следовательно, постоянного легального источника дохода, устойчивых социальных связей и места жительства на территории Российской Федерации, судья полагает, что Бобоев Г.Б. может скрыться или уклониться от исполнения судебного постановления о выдворении его за пределы Российской Федерации, в связи с чем считает необходимым в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Бобоева Г.Б. в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья не усматривает оснований для назначения Бобоеву Г.Б. административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Само по себе намерение Бобоева Г.Б. выехать из Российской Федерации в целях исполнения постановления суда, а также обещания его соотечественников, находящихся на территории Российской Федерации, помочь приобрести билет Бобоеву Г.Б. в Республику Таджикистан, не гарантирует исполнение иностранным гражданином судебного акта в настоящее время.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

гражданина Республики Таджикистан Бобоева Голибджона Бобомуродовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу гражданина Республики Таджикистан Бобоева Г.Б. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области по адресу: г. Тверь, Большие перемерки, д. 40, где содержать до исполнения постановления в части назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН 6906004750 КПП 690601001 Счет 03100643000000013600

Кор. счет 40102810545370000029

Банк получателя: отделение Тверь, гор. Тверь по Тверской области

БИК банка 012809106

Код ОКТМО 28604101

КБК 18811601181019000140

УИН 18890269240651083645

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Судья