Бобоев Жасур Ашурович

№5-208/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, г.Петухово, ул.К.Маркса, 31

г.Петухово 08 декабря 2023 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Бобоева Жасура Ашуровича <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Петуховский» ФИО6 обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Бобоева Ж.А. по факту нарушения им режима пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Представитель МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При рассмотрении дела Бобоев Ж.А. признал факт совершения им правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснил, что находится в Российской Федерации с 2021, в <данные изъяты> не выезжал, миграционную карту ему дали. Проживал в г.Москва по разным адресам, снимал разные квартиры. Постоянного места жительства у него в РФ не было. В Российской Федерации у него проживает сестра ФИО4, которая является гражданкой РФ. В течение последних трех лет с сестрой близко не общался, в гости к ней не ездил, иногда звонил ей по телефону. Его семья, жена, дети, мать живут в <данные изъяты>. Самостоятельно выехать в <данные изъяты> имеет возможность.

Заслушав привлекаемого к административной ответственности Бобоева Ж.А., исследовав письменны...

...е материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела - досье иностранного гражданина ФМС России АСЦБДУИГ, из пояснений Бобоева Ж.А. следует, что он, гражданин <данные изъяты> Бобоев Ж.А, прибыл в РФ 25.05.2021. С указанной даты пределы РФ не покидал, в <данные изъяты> не выезжал. Однако, согласно миграционной карте серии №, Бобоев Ж.А. прибыл в РФ 10.03.2023, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> по 10.06.2023. В нарушение ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ не убыл из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать Бобоева Ж.А. виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Относительно наличия у Бобоева сестры, имеющей гражданство Российской Федерации и проживающей на ее территории, отмечаю, что лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся близкие родственники.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п.3.1 определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Исходя из указанной правовой позиции Конституционного Суда РФ и международных договоров России, следует, что наличие родственников в Российской Федерации не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Таким образом, наличие у иностранного гражданина Бобоева родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а равно утрата семейных и социальных связей на территории страны происхождения, не является основанием, которое в данном случае может повлечь невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить наказание в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения к гражданину <данные изъяты> Бобоеву этой меры ответственности, которая является соразмерной предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина Бобоева на территории Республики <данные изъяты>, гражданином которого он является, суду не представлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Бобоева Жасура Ашуровича <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, д.81)

БИК 043735001

Счет № 40101810065770110002

ИНН 4501029135

КБК 18811640000016020140

КПП 450101001

ОКТМО 37526000

УИН 18891459990042339447

До исполнения наказания в виде выдворения поместить Бобоева Жасура Ашуровича в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: г. Курган, ул. Пархоменко, д.61, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения Бобоева Жасура Ашуровича возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения Бобоева Жасура Ашуровича в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области (641640, Курганская область, г.Петухово, ул.К.Маркса, д.31, тел./факс (35235) 2-31-52; e-mail: petuhov_sud@mail.ru)

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.В. Александрова

№5-209/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, г. Петухово, ул. К.Маркса, 31

г. Петухово 08 декабря 2023 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова Оксана Васильевна

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Бобоева Жасура Ашуровича <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОВМ МО МВД России «Петуховский» обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Бобоева Ж.А. по факту нарушения им иммиграционных правил.

При рассмотрении дела Бобоев Ж.А признал факт совершения им правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснил, что находится в Российской Федерации с 2021, в <данные изъяты> не выезжал, миграционную карту ему дали. Он хотел получить патент на работу в РФ, проходил медицинское освидетельствование, но из-за отсутствия денежных средств не получил патент. Проживал в г.Москва по разным адресам, снимал разные квартиры, имел временные заработки. Постоянного места жительства у него в РФ не было. В Российской Федерации у него проживает сестра ФИО3, которая является гражданкой РФ. В течение последних трех лет с сестрой близко не общался, в гости к ней не ездил, иногда звонил ей по телефону. Его семья, жена, дети, мать живут в <данные изъяты>. Самостоятельно выехать в <данные изъяты> имеет возможность.

Заслушав Бобоева Ж.А. привлекаемого к административной ответственности, исследовав п...

...исьменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Абзацем 2 п.13 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19.11.2021 № 1079н.

Из материалов дела следует, что 07.12.2023 в ходе проверки документов выявлен гражданин <данные изъяты> Бобоев Ж.А., который прибыл на территорию Российской Федерации 10.03.2023 с целью приезда - работа, в течение установленного срока в 30 календарных дней, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования.

В пояснениях в суде Бобоев не оспаривал факт нарушения, указав, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы в 2021 году, пределы РФ с этого времени не покидал, медицинское освидетельствование проходил в 2021, патент не продлял из-за отсутствия денежных средств. Заработки были временные, в настоящее время возвращался в <данные изъяты>.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о виновности Бобоева Ж.А. квалифицировав его действия по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Пояснения Бобоева о наличии достаточных денежных средств и возможности самостоятельного выезда не подтверждены.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Учитывая в совокупности указанное выше, прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения Бобоевым новых правонарушений.

Относительно наличия у Бобоева сестры, имеющей гражданство Российской Федерации и проживающей на ее территории, отмечаю, что лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся близкие родственники.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п.3.1 определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Исходя из указанной правовой позиции Конституционного Суда РФ и международных договоров России, следует, что наличие родственников в Российской Федерации не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Таким образом, наличие у иностранного гражданина Бобоева родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а равно утрата семейных и социальных связей на территории страны происхождения, не является основанием, которое в данном случае может повлечь невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.11, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Бобоева Жасура Ашуровича <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, д.81)

БИК 043735001

Счет № 40101810065770110002

ИНН 4501029135

КБК 18811640000016020140

КПП 450101001

ОКТМО 37526000

УИН 18891459990042339455

До исполнения наказания в виде выдворения поместить Бобоева Жасура Ашуровича в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: г. Курган, ул. Пархоменко, д.61, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения Бобоева Жасура Ашуровича возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения Бобоева Жасура Ашуровича в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области (641640, Курганская область, г.Петухово, ул.К.Маркса, д.31, тел./факс (35235) 2-31-52; e-mail: petuhov_sud@mail.ru)

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.В.Александрова