Бобоханов Дан Александрович

Дело № 2а-106/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Смидович 12 марта 2018 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бересневой О.Р.

при секретаре Доценко О.А.

с участием

административного ответчика Бобоханова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к Бобоханову Дану Александровичу о взыскании штрафа за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2018 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с административным иском к Бобоханову Д.А. о взыскании штрафа за совершение налогового правонарушения. Свои требования мотивировали тем, что Бобоханов Д.А. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по решениям №525, №526, №527, №528 от 09.09.2014г., согласно п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей по каждому решению. Требования об уплате штрафа № 486, №488, №489, №490 от 30.10.2014г., направленные налогоплательщику, в установленный срок не исполнены, до настоящего времени штраф в сумме 4000 рублей не уплачен. Административный истец просит взыскать с административного ответчика штраф в сумме 1000 рублей, по требованиям №486, №488, №489, №490 от 30.10.2014, всего 4000 рублей. Кроме этого просит восстановить срок для подачи административного искового заявления в суд, пропущенного по...

... уважительной причине.

Определением суда от 08.02.2018г. года данное административное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено административное дело.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя, о чем имеется телефонограмма.

В судебном заседании административный ответчик Бобоханов Д.А. с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что сумма штрафа в размере 4000 рублей, образовавшаяся у него по состоянию на 01 января 2015 года подлежит списанию в порядке п. 2 ст. 12 Федерального закона № 436 от 28 декабря 2017 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2).

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исчисление и уплату налога производят от суммы доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии со ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК Российской Федерации).

В силу ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 87 Налогового кодекса РФ предусмотрена возможность проведения налоговым органом, в том числе камеральных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (ч. 7 ст. 101 НК РФ).

Положениями п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации, на налогоплательщика возложена по обязанность представлению декларации, которая не ставится в зависимость от наличия или отсутствия суммы налога к уплате, и налогоплательщик не освобождается от подачи декларации независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам налогового периода, в том числе в случае, если фактически не ведет деятельности, однако его деятельность не прекращена в установленном законом порядке. При этом налогоплательщик единого налога сохраняет обязанность по представлению налоговых деклараций до момента снятия его с учета в качестве налогоплательщика единого налога.

Пунктом 1 ст.229 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017г. установлено, что признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ).

Как установлено судом, решениями № 525, 526, 527, 528 от 09.09.2014г. Бобоханов Д.А. привлечен к налоговой ответственности за непредставление в срок налоговой декларации как налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем в налоговый орган по месту учета к штрафу в размере 1000 рублей, всего 4000 рублей.

Как установлено судом, в адрес Бобоханова Д.А. были направлены требования № 486, 488, 489, 490 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.10.2014г. со сроком исполнения до 21.11.2014 года, из которого следует, что за ответчиком числится задолженность по штрафу в сумме 1000 рублей (штраф), всего 4000 рублей, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 30.10.2014г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.01.2018г. Бобоханов Д.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.11.2012г., прекратил свою деятельность 25.04.2014г., в сведениях об основной виде деятельности указана розничная торговля компьютерами, программным обеспечением и периферийными устройствами; в качестве дополнительных видов деятельности указана розничная торговля техническими носителями информации (с записями и без записей); ремонт радио-и телеаппаратуры и прочей аудио – и видеоаппаратуры.

Однако штрафы административным ответчиком не были оплачены.

Вместе с тем, поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания штрафа, образовавшегося на 1 января 2015 года, за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя за 2012, 2013, 2014 годы (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области к Бобоханову Дану Александровичу о взыскании штрафа за совершение налогового правонарушения оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд ЕАО через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева