Бобожонов Нематжон Отажонович

УИД ***

Материал ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2024 года г. Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Коровацкая Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, гражданина Республики <адрес>, место рождения: <адрес>, место постановки на миграционный учет: <адрес>, место фактического нахождения: <адрес> трудоустроенного ***, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, личность установлена на основании паспорта гражданина <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес> помещении отдела по вопросам миграции по результатам административного расследования *** от <дата> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, <дата> г.р., в период своего предыдущего пребывания в РФ с <дата> по <дата> нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с <дата> по <дата> от выезда с территории РФ (въехал на территорию РФ <дата> через КПП «*** срок временного пребывания в РФ, на основании оформленного патента серии *** выдан <дата> ГУ МВД России по <адрес>, закончился <дата>, срок временного пребывания в 90 суток закончился <дата>, выехал из РФ <дата>), чем нарушил ч. 1, 5 ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым совершил административное правон...

...арушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3, опрошенный с участием переводчика ФИО4, <дата> г.р., (***), вину признал, пояснил, что имеет действующий патент, приехал на территорию РФ по вызову работодателя.

Ст. инспектор ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО5, считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтвердил законность нахождения ФИО1 в настоящее время на территории РФ и наличие у него патента и места работы.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 25.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, обязан был выехать из Российской Федерации в срок не позднее <дата> (срок временного пребывания в РФ, на основании оформленного патента серии *** выдан <дата> ГУ МВД России по <адрес>, закончился <дата>, срок временного пребывания в 90 суток закончился <дата>). Таким образом, ФИО1 в период пребывания на территории РФ с <дата> по <дата>, нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ в установленный срок.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом *** от <дата> об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1, рапортом ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Киров-Чепецкий», копией паспорта ФИО1, который является гражданином <адрес>; данными миграционной карты, копией патента, выпиской о датах въезда на территорию РФ.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, является признание вины. Отягчающих обстоятельств, не установлено.

Часть 1 ст.27 Конституции РФ гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится. Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со ст.ст. 3 и 8, а также с п.1 ст.2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно части 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации безальтернативно предусмотрено законом в качестве наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, длительность периода незаконного пребывания иностранного гражданина в РФ, причину нарушения срока пребывания, наличие в настоящее время постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, действующего патента, усматриваю основания для применения к назначаемому наказанию положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Судья Е.В. Коровацкая