Бодрый Вячеслав Андреевич

Дело № 2-69/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2015 года г. Остров

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Коженковой Т.Г.,

с участием представителя истцов Бодрой Т.В. и Бодрого В.А. - Капул М.И., представляющего на основании доверенности .. от ***.2014 года интересы Бодрой Т.В. и на основании ордера №.. от ***.2015 года интересы Бодрого В.А.,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бодрой Т.В., в лице представителя Капул М.И., и Бодрого В.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности в равной доле за каждым на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бодрая Т.В., в лице своего представителя Капул М.И., и Бодрый В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности в равных долях за каждым на занимаемое жилое помещение п...

...о адресу: г. ..., в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании ордера на жилое помещение №.. от ***.1999 года, выданного по решению жилищной комиссии бывшему супругу истицы Бодрому А.И., истцы проживают в квартире №.. дома №.. г. .... Брак с супругом Бодрым А.И. расторгнут ***2002 года, из спорного жилого помещения Бодрый А.И. снялся с регистрационного учета ***.2009 года. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают только истцы, которые ранее в приватизации жилья не участвовали, иного жилья в собственности не имеют. Распоряжением Правительства РФ №.. от ***.2012 года с ... ... был снят статус закрытого военного городка, после чего, желая приватизировать занимаемое жилое помещение, истцы обратилась с соответствующими заявлениями в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Из полученного ответа ФГКУ «Северо-Западного территориального управления имущественных отношений» МО РФ следует, что Управление не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений. Ответа на заявление в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ истцы не получили. Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, не находится в аварийном состоянии и на территории закрытого военного городка, доказательств отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду не имеется, истцы просят признать за ними право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждым на занимаемое жилое помещением в порядке приватизации.

В судебное заседание, будучи извещенными о месте и времени судебного разбирательства, истцы не явились. От истца Бодрого В.А. поступило письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, поддержании заявленных требований и представлении его интересов в настоящем деле адвокатом Капул М.И. Из пояснений представителя истцов следует, что последние находятся за пределами Псковской области, в связи с чем, не смогут принять участие в рассмотрении дела.

Представитель истцов в судебном заседании заявленные требования своих доверителей поддержал и в дополнение к изложенным в исковом заявлении обстоятельствам указал, что данное жилое помещение было предоставлена бывшему супругу истицы, после расторжения брака с которым и его снятия с регистрационного учета из спорного жилого помещения, истица стала является нанимателем квартиры на условиях договора социального найма. Требований об освобождении жилого помещения и ее выселении наймодатель не предъявлял.

Представители ответчиков - Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину своей неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело без их участия, отзыв и возражения относительно заявленных истицей требований в суд не представили.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон и их представителей.

Изучив позицию сторон и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь в собственности имущество.

Согласно статьи 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года (в редакции от 25 февраля 2013 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»(далее - Закона №1541-1), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального фонда, на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из анализа указанной нормы права следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статьи 7 Закона РФ №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 11 Закона №1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение №058591 от 14.12.1999 года Бодрому А.И. на состав семьи 3 человека, а именно: на него, его супругу Бодрую Т.В. и сына Бодрого В.А., предоставлена квартира №57 в доме №18 г. Острова-3 Псковской области (л.д. 17).

Из свидетельства о расторжении брака серии I-ДО №509302 следует, что брак между Бодрым А.И. и Бодрой Т.В. расторгнут 15.12.2002 года (л.д. 15).

В соответствии с выпиской из финансово-лицевого счета №1246 и копии поквартирной карточки на квартиру ..., в спорной квартире, принадлежащей Министерству обороны РФ, на основании ордера №.. от ***.1999 года, в спорной квартире Бодрая Т.В. и Бодрый В.А. зарегистрированы и проживают с ***.2000 года и с ***.1996 года соответственно. Супруг истицы - Бодрый А.И. снялся с регистрационного учета ***.2009 года.

Как следует из справки Отдела приватизации Администрации Островского района №.., Бодрая Т.В. и Бодрый В.А. ранее в приватизации жилых помещений не участвовали и приватизированного жилья не имеют (л.д. 22). Согласно Выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ***.2015 года и справки ГП «Бюро технической инвентаризации» Псковской области №.., истицы в собственности приватизированных жилых помещений не имеют.

Материалами дела также подтверждается, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью и не учитывается в реестре федерального имущества. Согласно уведомления Островского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Псковской области от ***.2014 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют зарегистрированные права, запреты и правопритязания в отношении спорной квартиры.

В соответствии с Приказом Министерства обороны РФ №1871 от 17.12.2010 года ФГУ «Островская КЭЧ» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Западное управление имущественных отношений» МО РФ.

В связи с реорганизацией ФГУ «... КЭЧ» занимаемая истицей квартира, в составе прочего имущества, была передана по акту от 31 мая 2011 года на баланс ФГУ «Северо-Западное управление имущественных отношений» МО РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года №422-р создано ФГКУ «Северо-Западное управление имущественных отношений» МО РФ, путем изменения типа существующего ФГУ «Северо-Западное управление имущественных отношений» МО РФ.

На основании Распоряжения Правительства РФ №487-р от 17 апреля 2012 года, г. Остров-3 Псковской области исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства РФ №752-р от 01 июня 2000 года.

Таким образом, суд считает установленным, что спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, не находится на территории закрытого военного городка. Сведений о том, что занимаемое истцами жилое помещение находится в аварийном состоянии, состоит под арестом, запретом или иным обременением не имеется.

Суд также учитывает, что спорное жилое помещение было предоставлено по ордеру на жилое помещение супругу истицы Бодрому А.И., после расторжения брака с которым, истица Бодрая Т.В. вместе с сыном стала являться нанимателем квартиры на условиях договора социального найма жилого помещения. Наймодатель с требованием о прекращении права пользования истцами данной квартирой и ее выселении в суд не обращался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истица занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма и в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемое Бодрой Т.В. и Бодрым В.А. жилое помещение может быть объектом приватизации.

Как следует из Приказа Министерства обороны РФ от 18 ноября 2010 года №1550 распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилым помещением военнослужащих и граждан РФ, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В силу пунктов 1, 2 Приказа Министерства обороны РФ №1455 от 03.11.2010 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения. Согласно пункта 3 Приказа Министерства обороны РФ №1455 от 03.11.2010 года специализированные организации Министерства обороны РФ принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность граждан бесплатно по избранному ими постоянному месту жительства.

Указанным федеральным государственным учреждениям приведенными выше нормативными актами предоставлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.

Согласно Приложению №3 к Приказу Министерства обороны РФ от 27.08.2010 года №1135 на территории Псковской области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Согласно ст. 18 Закона №1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть предан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 1 Закона №1541-1, приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

С целью реализации права на бесплатную приватизацию и приобретение в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения, истцы обратились в 2013 году в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о передаче им в собственность в порядке приватизации занимаемой квартиры. Из ответа ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ следует, что Учреждение не обладает полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений и разъяснено право на разрешение данного вопроса в судебном порядке. Ответа на обращение в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не последовало.

Согласно положениям ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Фактическое бездействие ответчиков по рассмотрению заявлений истцов о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения и содержание полученного ответа от ответчика - ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, суд относит к независящим от Бодрой Т.В. и Бодрого В.А. причинам, которые создают для истцов препятствие в реализации предоставленного статьей 35 Конституции Российской Федерации и Законом №1541-1 права на однократное приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения.

Право истцов приобрести в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение подтверждается совокупностью представленных суду доказательств и никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Бодрой Т.В. и Бодрого В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бодрой Т.В. и Бодрого В.А., в лице представителя Капул М.И. к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности в равных долях за каждым на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Бодрой Т.В., *** года рождения, уроженкой ..., и Бодрым В.А., *** года рождения, уроженцем ..., право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации.

Установленное настоящим решением право собственности подлежит обязательной государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Островского городского суда Т.Г. Коженкова

Решение не обжаловано и вступило в законную силу