Богданов Валентин Сргеевич

Копия

70RS0003-01-2021-002868-45

2а-1639/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Калининой К.В.,

с участием представителя административного истца Богданова В.С., административного ответчика Исомова Р.М.,

помощника прокурора Кастамаровой Н.С.,

помощник судьи Балахнина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Исомову Рахматилло Мустафаевичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском о помещении с целью исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Исомова Р.М. в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: г. Томск, пер. Карский, д.23а на срок до 12.07.2021.

В обоснование требований указано, что административный ответчик, осужденный к лишению свободы приговором Всеволжского районного суда Ленинградской области от 19.02.2018, подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области 12.04.2021. В отношении него УМВД России по Томской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации с учетом наличия распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из м...

...ест лишения свободы». Ссылаясь на положения п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с целью исполнения решения о депортации просят поместить Исомова Р.М. в специальное учреждение.

В судебном заседании представитель административного истца заявленное требование поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик Исомов Р.М. Курбанов Р.Рв судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Лицом без гражданства является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (абз.3 п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.

Пунктом 3 ст.12 Международного пакта от 16.12.1966 о гражданских и политических правах и п.3 ст.2 Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Страсбург 16.09.1963) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Указанная норма позволяет признавать нежелательным проживание (пребывание) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, как находящихся на территории Российской Федерации незаконно лишь по одному этому основанию, так и находящихся законно и незаконно при наличии соответствующих указанных в ней обстоятельств.

При этом порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 №199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с которым одним из таких органов является ФСИН России.

Приказом ФСИН России от 23.12.2019 №1180 утвержден порядок представления и рассмотрения материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

Как установлено п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, исполнение данного решения либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115).

В судебном заседании установлено, что приговором Всеволжского районного суда Ленинградской области от 19.02.2018 гражданин Республики Узбекистан Исомов Р.МКурбанов Р.Р., 12.04.1963 г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.131 и ч.1 ст.132 УК РФ ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12.04.2021 Исомов Р.МКурбанов Р.Р. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, что подтверждается соответствующей справкой от 16.11.2020.

11.07.2019 Министерством юстиции Российской Федерации было принято распоряжение № 3669-рн о нежелательности пребывания гражданина Республики Узбекистан Исомова Р.МКурбанова Р.Р. в Российской Федерации.

С данным распоряжением Исомов Р.МКурбанов Р.Р. ознакомлен, до настоящего времени его не обжаловал, что подтвердил в судебном заседании.

25.11.2020 УМВД России по Томской области принято решение депортировать административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Факт отсутствия у Исомова Р.МКурбанова Р.Р. законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации подтверждается досье иностранного гражданина Исомова Р.МКурбанова Р.Р., родившегося в Республике Узбекистан, имеющим гражданство Республики Узбекистан, характеристикой от 16.11.2020, опросным листом от 25.01.2019, согласно которому близких родственников на территории РФ, имеющих гражданство РФ не имеет, и не оспаривался административным ответчиком в судебном заседании.

Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Учитывая указанные положение закона, наличие в отношении Исомова Р.МКурбанова Р.Р. решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которое ответчиком не оспорено, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска УМВД России по Томской области о помещении Исомова Р.МКурбанова Р.Р. в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области».

Поскольку депортация заключается в принудительной высылке иностранного гражданина из Российской Федерации, учитывая изложенные обстоятельства, пояснения представителя административного истца о том, что необходимо подготовить документы для отправки Исомова Р.МКурбанова Р.Р. в страну гражданской принадлежности – Республику Узбекистан, суд считает возможным определить срок размещения Исомова Р.МКурбанова Р.Р. в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: г Томск, пер. Карский, 23а, до 12.07.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Исомову Рахматилло Мустафаевичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Исомова Рахматилло Мустафаевича, ... года рождения, в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: г. Томск, пер. Карский, 23а, с целью исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности – Республику Узбекистан, на срок до 12.07.2021.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: /подпись/ А.М. Зезюн

Копия верна.

Судья А.М. Зезюн

Секретарь: К.В. Калинина

«12 апреля 2021 года

Оригинал хранится в деле № 2а-1639/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска.