Богословский Святослав Валерьевич

Дело № 2-5785/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2013 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Таламаненко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Углицких Н.Н. к Администрации г.Таганрога, третьи лица Киндарев П.Ф., Писарева Л.В., Ефремова Н.Н., Чу Ю.М., Маркова А.В., Маркова Л.Н., Березовских Н.Б., Богословский С.В. о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Таганрога, 3-и лица – Киндарев П.Ф., Писарева Л.В., Ефремова Н.Н., Чу Ю.М., Маркова А.В., Маркова Л.Н., Березовская Н.Б., Богословский С.В. о сохранении квартиры в реконструированном состоянии. В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является собственницей квартиры № общей площадью 45,4 кв.м., жилой площадью 32,4 кв.м. в доме литер «А, Al, А2, A3, А4, а3» по адресу: г<адрес> на основании договора купли-продажи от <дата>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> №. Собственниками остальных жилых и нежилых помещений являются третьи лица, истец и ответчик: квартира № - Администрация г.Таганрога; квартира № - Киндарев П.Ф.; квартира № - Писарева Л.В.; квартира № - Ефремова Н.Н.; квартира № - Администрация г.Таганрога; нежилое помещение (бывшая кв.№) - истица Углицких Н.Н.; квартира №- Чу Ю.М., Маркова А.В., Маркова Л.Н. Также к литеру «А, Al, А2, A3, А4, а3» примыкает литер «Б», в котором находятся нежилые помещения, собственниками которых являются Березовская Н.Б. и Богословский С.В. С целью улучшения жилищных условий ею в течение <дата> были произведены действия по реконструкции квартиры №: для организации отдельного выхода на <адрес> помещении жилой комнаты №1 демонтирован оконный блок, разобрана подоконная часть проёма, в габаритах существовавшего оконного проёма выполнен дверной проём; демонтирована перегородка с дверным проёмом между жилыми комнатами № 2 и № 2; между коридором № 3 и помещением № 1, образовавшимся в ходе реконструкции, заложен оконный проём, демонтирован дверной блок; в помещении коридора № 3 демонтирован отопительный котёл и варочная плита, выполнена перегородка с дверным проёмом, разделяющая помещение коридора № 3 на два помещения - № 3 и № 3а; в помещении № 3а, образовавшемся в ходе реконструкции, выполнена гидроизоляция пола и стен, установлены сантехнические приборы (унитаз, раковина); между помещениями №3 и коридором, расположенным в пристройке лит. «А4» демонтирован дверной блок; помещение коридора, расположенное в неотапливаемой пристройке лит. «А1» оборудовано под помещение котельной для устройства естественного освещения и вентиляции был выполнен оконный проём, установлен отопительный котёл. До устройства оконного проёма была подведена стальная перемычка, разобрана кладка, выполнен оконный проём; проведены работы по капитальному ремонту перепланированных помещений. В ходе реконструкции были выполнены ...

...водоснабжение и водоотведение квартиры № общая площадь составила 47,8 кв.м., основная площадь составляет 30,7 кв.м. Так, как истицей в результате реконструкции затронута часть общего имущества многоквартирного дома (наружная ограждающая стена, в которой из оконного проёма оборудован дверной проём), в соответствие со ст.ст.36, 44 Жилищного кодекса РФ должно быть получено согласие собственников квартир в доме № по <адрес>. Все собственники жилых и нежилых помещений дома не возражают против проведённой реконструкции. В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию ей не могут выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и она не может внести изменения в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Согласно Техническому заключению № от <дата> ООО «АПМ» г.Таганрога на момент осмотра основные строительные конструкции жилого дома в целом и квартиры № не имеют прогибов, трещин и других деформаций и находятся в удовлетворительном состоянии. По заключению эксперта работы по реконструкции квартиры № не ухудшили общего состояния основных строительных несущих конструкций жилого дома. При обращении к ответчику за получением разрешения на реконструкцию мне был дан отказ - в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведённые строения. Поскольку ответчик не дал своего разрешения на сохранение квартиры истицы и всего многоквартирного жилого дома в реконструированном виде, истица вынуждена обратиться в суд. На основании ст.ст. 36, 44, 46 ЖК РФ, ст.ст.51, 55 Градостроительного кодекса РФ истица просит суд разрешить сохранить в реконструированном виде жилое помещение - квартиру № расположенную на 1 этаже дома № по <адрес> общей площадью 47,8 кв.м., основной площадью 30,7 кв.м.

Истица Углицких Н.Н., её представитель – Кузнецова Л.В., действующая в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации г.Таганрога в судебное заседание своего представителя не направил, извещены о дне слушании дела надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв, согласно которого просили суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Третьи лица – Киндарев П.Ф., Писарева Л.В., Ефремова Н.Н., Чу Ю.М., Маркова А.В., Маркова Л.Н., Березовская Н.Б., Богословский С.В., о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истицу и ее представителя, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что истица Углицких Н.Н. является собственником квартиры № общей площадью 45,4 кв.м., жилой площадью 32,4 кв.м. в доме литер «А, Al, А2, A3, А4, а3» по <адрес> (л.д.28).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В результате произведенной реконструкции для организации отдельного выхода на <адрес> в помещении жилой комнаты № 1 демонтирован оконный блок, разобрана подоконная часть проёма, в габаритах существовавшего оконного проёма выполнен дверной проём; демонтирована перегородка с дверным проёмом между жилыми комнатами № 2 и № 2; между коридором № 3 и помещением № 1, образовавшимся в ходе реконструкции, заложен оконный проём, демонтирован дверной блок; в помещении коридора № 3 демонтирован отопительный котёл и варочная плита, выполнена перегородка с дверным проёмом, разделяющая помещение коридора № 3 на два помещения - № 3 и № 3а; в помещении № 3а, образовавшемся в ходе реконструкции, выполнена гидроизоляция пола и стен, установлены сантехнические приборы (унитаз, раковина); между помещениями №3 и коридором, расположенным в пристройке лит. «А4» демонтирован дверной блок; помещение коридора, расположенное в неотапливаемой пристройке лит. «А1» оборудовано под помещение котельной для устройства естественного освещения и вентиляции был выполнен оконный проём, установлен отопительный котёл. До устройства оконного проёма была подведена стальная перемычка, разобрана кладка, выполнен оконный проём; проведены работы по капитальному ремонту перепланированных помещений. В ходе реконструкции были выполнены водоснабжение и водоотведение квартиры № общая площадь составила 47,8 кв.м., основная площадь составляет 30,7 кв.м. Так, как истицей в результате реконструкции затронута часть общего имущества многоквартирного дома (наружная ограждающая стена, в которой из оконного проёма оборудован дверной проём), в соответствие со ст.ст.36, 44 Жилищного кодекса РФ должно быть получено согласие собственников квартир в доме № по <адрес>.

Техническим заключением ООО «АПМ» № подтверждается, что работы по реконструкции квартиры № не ухудшили общего состояния строительных несущих конструкций жилого дома. Высота помещений соответствует требованиям СП 118.1330.2012 «Общественный здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 п.4.5, где «... Высоту встраиваемых помещений объекта общественного назначения общей вместимостью до 40 человек, а предприятий розничной торговли торговой площадью до 250м2 допускается принимать по высоте этажа жилого здания, куда они встраиваются... В коридорах и помещениях вспомогательного по отношению к функциональным процессам назначения допускается уменьшение высоты, до 1.1м; в холлах для посетителей - не ниже 2,4м...». Площадь перепланированных помещений соответствует СП118.1330.2012 «Общественные здания и сооружения» Актулизированная редакция СНиП 31-06-2009 п.16, где «... Площадь кабинета для одного сотрудника, ведущего индивидуальный прием посетителей (юристы, работники органов социальной службы, администраторы и т.п.), должна быть не менее 12м2». Уровень естественного и искусственного освещения помещений соответствует требованиям СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». По мнению специалиста, выполненная реконструкция и перепланировка с переоборудованием соответствуют новому целевому назначению помещений, следовательно, перевод помещений квартиры № 8 из жилого в нежилой фонд возможен.

Данное заключение свидетельствует о том, что в результате перепланировки и реконструкции квартира утратила свой статус и стала нежилым помещением.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что из квартиры выполнено нежилое помещение, используемое под студию мебели.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В статье 1 (пп. 14) Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления на основании ст. 23 ЖК РФ.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Из материалов дела видно, что истец является собственником квартиры № по <адрес> (в настоящее время – нежилое помещение).

Статус указанной квартиры до настоящего времени не изменен, квартира № по <адрес> является жилым помещением.

Истец предъявляет требование о сохранении в реконструированном состоянии указанной квартиры, тогда как вопрос перевода жилого помещения – квартиры № по <адрес> в нежилое помещение до настоящего времени не решен (согласно ст. 23 ЖК РФ вопрос перевода жилого помещения в нежилое отнесен к исключительной компетенции органа местного самоуправления, а не суда).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты нарушенного права. Кроме указанных в статье способов, лицо, права которого нарушены, может избрать иной способ, предусмотренный законом.

При отказе уполномоченного органа в переведении жилого помещения в нежилое, заинтересованное лицо может обжаловать в суд такой отказ в силу указания п.10 ст. 24 ЖК РФ.

Такого способа защиты права как перевод жилого помещения в нежилое в судебном порядке действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, истица не представила доказательств, что в результате реконструкции квартира не потеряла своего назначения как жилое помещение, осталась пригодной для проживания, поэтому как квартира она сохранена быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Углицких Н.Н. к Администрации г.Таганрога, третьи лица Киндарев П.Ф., Писарева Л.В., Ефремова Н.Н., Чу Ю.М., Маркова А.В., Маркова Л.Н., Березовских Н.Б., Богословский С.В. о сохранении квартиры в реконструированном состоянии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2013 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья М.А. Донцова