Богоявленский Вячеслав Юрьевич

Дело № 2-479/2012

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2012 г. г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Крыловой Л.Г.,

с участием представителя ответчика Железковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудановой Екатерины Яковлевны о понуждении администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района признать нуждающейся жилом помещении по договору социального найма,

установил:

Куданова Е.Я. обратилась в суд с иском о признании решения администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики об отказе в постановке Кудановой Е.Я. на учет нуждающихся в жилом помещении на основании норм ФЗ «О ветеранах» незаконным, о признании Кудановой Е.Я. нуждающейся в улучшении жилищных условий; о понуждении администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики поставить на учет Куданову Е.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

Иск мотивирован тем, что Куданова Е.Я. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ Из удостоверения серии В №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальной защиты населения г. Мариинский Посад, следует, что Куданова Е.Я. имеет право на льготы, установленные для жен умерших участников войны ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ Куданова Е.Я. обратилась в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилой площади, как имеющей право на господдержку в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Согласно уведомлению исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик принял решение об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован тем, что жилищно-бытовой комиссией, со ссылкой на п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 13 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17.10.2005 г. № 42, рекомендовано отказать Кудановой Е.Я. в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истица не согласна с таким решением, поскольку Заявление Кудановой Е.Я. было рассмотрено поверхностно, без обследования жилищных условий заявительницы и проверки соответствия места ее проживания требованиям, установленным законом для жилых помещений. Ответчиком не учтено, что одним из оснований, дающих гражданину право быть принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). Акта обследования жилого помещения, находящегося по адресу: Мариинский Посад, <адрес>, межведомственной комиссией не составлялось, в связи с чем невозможно определить, что занимаемое истицей жилое помещение соответствует, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> Чувашской Республики, год постройки жилого дома - 1924. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в приложении № технического паспорта зафиксированы признаки износа конструктивных элементов: фундамент - отдельные глубокие трещины, следы увлажнения, наружные и внутренние капитальные стены - неравномерная осадка здания, перекрытия чердачные - зазоры и щели между досками наката, полы - стирание досок в ходовых местах, окна - оконные переплеты рассохлись и расшатаны в углах, дверные полотна осели и имеют плохой притвор, крыльцо, лестницы им...

...еют состояние неудовлетворительное. С момента составления данного технического паспорта прошло почти 3 года, за это время состояние фактическое состояние дома ухудшилось, и физический износ конструктивных элементов дома увеличился. На день вынесения постановления об отказе Кудановой Е.Я. в постановке на учёт качестве нуждающейся в жилом помещении, не установлен процент износа её жилого дома. Дом 1924 года постройки и не пригоден для постоянного проживания, требует проведения существенного капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе его эксплуатации характеристик, в нем отсутствуют канализация и водопровод, что создает неудобства для престарелого человека, из-за ветхости в зимнее время в доме холодно, венцы бревенчатых стен повреждены гнилью, трещинами, жучком. Заключение заявительницей сделки дарения дома и земельного участка дочери не было направлено на ухудшение своих жилищных условий. Ограничения в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможны лишь при доказанности факта совершения гражданином, желающим состоять на таком учете, умышленных действий, направленных исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Истица, заключая договор дарения, а фактически переоформляя в 2010 году дом и земельный участок на дочь, не имела намерения и умысла ухудшать свои жилищные условия, а лишь в связи с плохим состоянием здоровья и преклонным возрастом желала распорядиться принадлежащим ей имуществом при жизни по своему усмотрению, в том числе в целях обеспечения своей старости и ухода, а также, чтобы в последующем у детей не возникало споров относительно наследственного имущества. При этом Куданова Е.Я. с регистрационного учета по месту жительства не снималась, продолжала проживать в доме, состав ее семьи не изменился, следовательно, она не утратила право на жилую площадь в этом доме. Учитывая данные обстоятельства, жилищные условия заявителя в результате заключения сделки по дарению дома ухудшились, в связи с чем выводы администрации, указанные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованны. На момент совершения сделки дарения ДД.ММ.ГГГГ истица не знала о своем праве на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах», и целью совершения сделки дарения было намерение распорядиться имуществом по своему усмотрению и обеспечить в будущем свою старость и уход.

В судебное заседание истица и ее представитель не явились, суд находит причины неявки неуважительными и рассматривает дело без их участия.

Представитель ответчика Железкова О.Н. просила в удовлетворении иска отказать по мотивам, изложенным в решении об отказе в постановке на учет. Доводы истицы о том, что ее дом должны были обследовать на предмет соответствия его требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, несостоятельны. Куданова Е.Я. не обращалась в администрацию Мариинско-Посадского района и в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявлением о признании дома непригодным для проживания. Это было сделано только после предъявления иска по настоящему делу. Но и в настоящее время обследовать дом комиссия не может, так как при обследовании дома было обнаружено, что после составления технического он подвергался реконструкции, его площадь увеличилась. Поэтому для его обследования требуется составление нового технического паспорта, в котором были бы отражены изменения.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Куданова Е.Я. является вдовой участника Великой Отечественной войны.

Куданова Е.Я. обратилась в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке Кудановой Е.Я. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано.

Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 13 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» правом состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении обладают граждане, в собственности которых или в пользовании нет жилых помещений.

Жилищно-бытовая комиссия администрации Мариинско-Посадского городского поселения пришла к выводу, что поскольку в собственности дочери истца ФИО2 имеется дом общей площадью 47,4 кв.м., в собственности мужа дочери - квартира площадью 37,3 кв.м. Общая площадь всех жилых помещений составляет 84,7 кв.м. по 16,94 кв.м. на человека. Кроме того комиссия пришла к выводу о том, что Куданова Е.Я. совершила сделку, направленную на ухудшение жилищных условий, после совершения которой не прошло пять лет.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах». Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Таким образом, понятие нуждаемости в улучшении жилищных условий определяется жилищным законодательством.

В силу ст.ст. 51-54 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что Куданова Е.Я. проживает в <адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. Данный дом принадлежит на праве собственности ее дочери - ФИО2. Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним площадь дома составляет 47,4 кв.м. Из свидетельств о государственной регистрации права следует, что муж ФИО2 - <данные изъяты> проживает в <адрес> и имеет на праве собственности <адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики площадью 37,3 кв.м.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Поскольку Куданова Е.Я. является матерью ФИО2 и проживает в принадлежащем собственнику жилом помещении, она является членом семьи ФИО2, равно как и <данные изъяты>

В силу этого определение уровня обеспеченности Кудановой Е.Я. общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам ее семьи, указанная площадь составит 84,7 кв.м., то есть по 16,94 кв.м. на члена семьи.

Согласно решению Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения №35/02 от 17.02.2009г. учетная норма жилого помещения в г. Мариинский Посад установлена в размере 12 кв.м. на одного человека.

Таким образом, Куданова Е.Я. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Действительно, в решении об отказе в постановке на учет необоснованно указано, что Куданова Е.Я. совершила сделку, направленную на ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет. В данном случае в результате дарения <адрес> жилищные условия не ухудшились. Однако само по себе это обстоятельство не может служить основанием для отмены решения об отказе в постановке на учет.

Доводы истца о том, что при принятии решения о постановке на учет администрация Мариинско-Посадского городского поселения должна была учитывать то, что <адрес> является ветхим, являются несостоятельными. Дом в установленном порядке ветхим не признан, по техническому паспорту он жилой.

Признание дома непригодным для проживания осуществляется в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Оценку соответствия помещения установленным требованиям проводит специально создаваемая межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения.

Поскольку на момент принятия решения о постановке на учет заключения о признании дома непригодным для проживания не было, по имеющимся документам <адрес> обоснованно учитывался при подсчете используемых заявителем жилых помещений.

В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Кудановой Екатерины Яковлевны о признании решения администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики об отказе в постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении на основании норм Федерального закона «О ветеранах» незаконным, о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий; о понуждении администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента обращения - с 02.08.2012 г. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:

мотивированное решение изготовлено 30.11.2012г.

Дело № 2-63/2013

Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2013 г. г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Ефимовой О.Ю.,

с участием представителя ответчика Железковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудановой Екатерины Яковлевны о понуждении администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района признать нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма,

установил:

Куданова Е.Я. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное постановлением главы администрации Мариинско-Посадского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании жилого помещения, расположенного по адресу: 429570 <адрес>, соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодным для проживания; признать ее нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»; обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ

Иск мотивирован тем, что Куданова Е.Я. является вдовой участника Великой Отечественной войны <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ Из удостоверения серии В №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальной защиты населения г. Мариинский Посад, следует, что Куданова Е.Я. имеет право на льготы, установленные для жен умерших участников войны ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ Куданова Е.Я. обратилась в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилой площади, как имеющей право на господдержку в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Согласно уведомлению исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик принял решение об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован тем, что жилищно-бытовой комиссией, со ссылкой на п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 13 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ №, рекомендовано отказать Кудановой Е.Я. в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истица не согласна с таким решением, поскольку заявление Кудановой Е.Я. было рассмотрено поверхностно, без обследования жилищных условий заявительницы и проверки соответствия места ее проживания требованиям, установленным законом для жилых помещений. Ответчиком не учтено, что одним из оснований, дающих гражданину право быть принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). Согласно техническому паспорту жилой <адрес> Чувашской Республики построен в 1924 году. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в приложении № технического паспорта зафиксированы признаки износа конструктивных элементов: фундамент - отдельные глубокие трещины, следы увлажнения, наружные и внутренние капитальные стены - неравномерная осадка здания, перекрытия чердачные - зазоры и щели между досками наката, полы - стирание досок в ходовых местах, окна - оконные переплеты рассохлись и расшатаны в углах, дверные полотна осели и имеют плохой притвор, крыльцо, лестницы имеют состояние неудовлетворительное. С момента составления данного технического паспорта прошло почти 3 года, за это время состояние фактическое состояние дома ухудшилось, и физический износ конструктивных элементов дома увеличился. На день вынесения постановления об отказе Кудановой Е.Я. в постановке на учёт качестве нуждающейся в жилом помещении, не установлен процент износа её жилого дома. Дом требует проведения существенного капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе его эксплуатации характеристик, в нем отсутствуют ка...

...нализация и водопровод, что создает неудобства для престарелого человека, из-за ветхости в зимнее время в доме холодно, венцы бревенчатых стен повреждены гнилью, трещинами, жучком. Процент физического износа жилых зданий, отнесенных к ветхим, устанавливает Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда, утвержденное приказом Госстроя РФ МДК 2-04.2004. К ветхим отнесены здания с физическим износом свыше 65% для деревянных домов и свыше 70 % для каменных домов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в приложении № технического паспорта зафиксированы признаки износа конструктивных элементов: фундамент - отдельные трещины, неравномерная осадка фундамента; наружные и внутренние капитальные стены повреждены гнилью; перекрытия чердачные - древесина наката в местах сопряжения поражена гнилью, по сторонам балок имеются глубокие трещины; крыша имеет ржавчину на поверхности кровли; полы - прогибы и просадки отдельных досок; двери. Полагая, что заключение межведомственной комиссии не соответствует действительности, истица с целью проведения независимой экспертизы на предмет пригодности её дома для проживания обратилась в ООО «Палата независимой экспертизы» <адрес>. По заключению эксперта дом не пригоден для проживания, его физический износ составляет 80%. Поэтому истица считает, что её право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем ответчиком нарушено. Заключение заявительницей сделки дарения дома и земельного участка дочери не было направлено на ухудшение своих жилищных условий. Ограничения в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможны лишь при доказанности факта совершения гражданином, желающим состоять на таком учете, умышленных действий, направленных исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Истица, заключая договор дарения, а фактически переоформляя в 2010 году дом и земельный участок на дочь, не имела намерения и умысла ухудшать свои жилищные условия, а лишь в связи с плохим состоянием здоровья и преклонным возрастом желала распорядиться принадлежащим ей имуществом при жизни по своему усмотрению, в том числе в целях обеспечения своей старости и ухода, а также, чтобы в последующем у детей не возникало споров относительно наследственного имущества. При этом Куданова Е.Я. с регистрационного учета по месту жительства не снималась, продолжала проживать в доме, состав ее семьи не изменился, следовательно, она не утратила право на жилую площадь в этом доме. Учитывая данные обстоятельства, жилищные условия заявителя в результате заключения сделки по дарению дома ухудшились, в связи с чем выводы администрации, указанные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованны. На момент совершения сделки дарения ДД.ММ.ГГГГ истица не знала о своем праве на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах», и целью совершения сделки дарения было намерение распорядиться имуществом по своему усмотрению и обеспечить в будущем свою старость и уход.

В судебное заседание истица и ее представитель, третьи лица ФИО1, ФИО2 не явились, суд находит причины неявки неуважительными и рассматривает дело без их участия.

Представитель ответчика Железкова О.Н. просила в удовлетворении иска отказать по мотивам, изложенным в решении об отказе в постановке на учет.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Куданова Е.Я. является вдовой участника Великой Отечественной войны.

Куданова Е.Я. обратилась в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке Кудановой Е.Я. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано.

Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 13 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» правом состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении обладают граждане, в собственности которых или в пользовании нет жилых помещений.

Жилищно-бытовая комиссия администрации Мариинско-Посадского городского поселения пришла к выводу, что поскольку в собственности дочери истца ФИО2 имеется дом общей площадью 47,4 кв.м., в собственности мужа дочери - квартира площадью 37,3 кв.м. <адрес> всех жилых помещений составляет 84,7 кв.м. по 16,94 кв.м. на человека. Кроме того комиссия пришла к выводу о том, что Куданова Е.Я. совершила сделку, направленную на ухудшение жилищных условий, после совершения которой не прошло пять лет.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах». Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Таким образом, понятие нуждаемости в улучшении жилищных условий определяется жилищным законодательством.

В силу ст.ст. 51-54 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что Куданова Е.Я. проживает в <адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. Данный дом принадлежит на праве собственности ее дочери - ФИО2. Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним площадь дома составляет 47,4 кв.м. Из свидетельств о государственной регистрации права следует, что муж ФИО2 - ФИО1 проживает в <адрес> и имеет на праве собственности <адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики площадью 37,3 кв.м.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Поскольку Куданова Е.Я. является матерью ФИО2 и проживает в принадлежащем собственнику жилом помещении, она является членом семьи ФИО2, равно как и <данные изъяты>

В силу этого определение уровня обеспеченности Кудановой Е.Я. общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам ее семьи.

Согласно решению Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма жилого помещения в <адрес> установлена в размере 12 кв.м. на одного человека.

Признание дома непригодным для проживания осуществляется в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

ДД.ММ.ГГГГ Куданова Е.Я. обратилась в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявление о проведении обследования жилого <адрес>.

Согласно акту обследования дома от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригоден для проживания. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы администрации Мариинско-Посадского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, дом признан пригодным для проживания.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Мариинско-Посадского района, в котором проживает Куданова Е.Я., не является пригодным для проживания и имеет 80% физического износа. В нем отсутствуют системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации и водостоков, вентиляции, что не соответствует п. 4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Фундамент дома имеет массовые прогрессирующие сквозные трещины, значительное выпирание грунта, неравномерную осадку, разрушение стен с прогибом ее более 0,02 длины. Стены имеют полное нарушение жесткости. Перекрытия поражены гнилью и грозят обрушением.

Данное заключение объективно, основано на всестороннем исследовании объекта - жилого дома. Эксперт имеет соответствующее образование и опыт работы.

Суд обращает также внимание на то обстоятельство, что дом, в котором проживает Куданова Е.Я., 1924 года постройки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Куданова Е.Я. проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

Таким образом, площадь <адрес> не должна учитываться при оценке нуждаемости Кудановой Е.Я. в жилом помещении по договору социального найма. На пять членов семьи Кудановой Е.Я. приходится 37,3 кв.м. площади жилого помещения, что ниже учетной нормы. Куданова ЕЯ. должна быть признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Решение об отказе в постановке на учет должно быть признано недействительным.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы администрации Мариинско-Посадского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании жилого помещения, расположенного по адресу: 429570, <адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, <адрес>, соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодным для проживания.

Признать Куданову Екатерину Яковлевну нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики поставить Куданову Екатерину Яковлевну на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ