Боктеков Мубарак Жумагулович

Дело № 2-676/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.

при секретаре Ивановой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 20 марта 2018 года

гражданское дело по иску Дроздовской Е. А. к Администрации ЦАО города Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска о сохранении дома в реконструированном виде, о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дроздовская Е.В. обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для жилой застройки (индивидуальной), для размещения и эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен жилой дом площадью № кв.м. также принадлежащий ей на праве собственности.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом состоит из: Литера Б основное строение ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью № кв.м.; Литера Б1 жилая пристройка ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью № кв.м.; Литера БДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью № кв.м.; Литера Б3 жилая пристройка ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью № кв.м.; Литера Б4 жилая пристройка ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью № кв.м.; Литера БДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью № кв.м.; Литера б веранда ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью № кв.м. Общая площадь дома составляет № кв.м., из них жилая № кв.м., подсобная № кв.м., самов...

...ольно переустроенная № кв.м.

Право собственности на Литеры Б, Б1, Б2 оформлено в установленном законом порядке; Литеры Б4, Б5, б не оформлены. При обращении в Управление Росреестра по Омской области о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости получила отказ в связи с отсутствием разрешения на строительство и в связи с тем, что по границе земельного участка проходит красная линия.

Администрацией ЦАО г. Омска разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не выдано, рекомендовано обратиться в орган местного самоуправления.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указал, что красные линии утверждены в составе проекта планировки территории, расположенной в границах улиц <адрес> в САО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №

Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства в частности, объекту капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г.Омск, Центральный АО <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома с прилегающим земельным участком.

Согласно экспертному заключению ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по результатам обследования, жилой дом с жилой пристройкой и мансардой Литера Б, Б1, Б2, Б3, Б4, Б5, расположенный по адресу: <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

На основании изложенного, просит сохранить жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде и признать за ней право собственности на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Злыднева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57) поддержала требования своего доверителя, привела основания, указанные в заявлении.

Третьи лица Васильева О.А., Васильев А.Ю. в судебном заседании по требованиям Дроздовской Е.А. не возражали.

Истец Дроздовская Е.А., представители ответчиков Администрации ЦАО г.Омска, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, третьи лица Чебоксаров А.А., Боктеков М.Ж. в судебном заседании участия не принимали, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Дроздовская Е.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для жилой застройки (индивидуальной), для размещения и эксплуатации жилого дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Центральный АО <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.9, 11).

Кроме того, Дроздовской Е.А. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.8, 10)

Из технического паспорта на жилой <адрес> в г. Омске, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается увеличение общей площади дома на № кв.м. за счет внутренней перепланировки. Литера Б4 площадью № кв.м., Б5 площадью № кв.м., правоустанавливающие документы не предъявлены. Общая площадь жилого помещения составляет № кв.м., в том числе жилая № кв.м., подсобная № кв.м. (л.д.12-20).

На обращение истца Администрацией Центрального административного округа города Омска отказано в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Омск, ЦАО <адрес>, схема планировочной организации не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

Статья 1 Градостроительного Кодекса РФ здания, строения, сооружения объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, относит к объектам капитального строительства. (п.10)

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, является реконструкций такого объекта (п.14)

Реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется Градостроительным Кодексом РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ст.52 ГрК РФ)

По общему правилу, закрепленному ст.55 ГрК РФ, выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а так же соответствие реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, в силу ч.4 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Жилищный кодекс РФ понятия реконструкции жилого помещения не содержит.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. (п.1.7.)

В силу ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец лишен возможность завершить переустройство принадлежащего ему жилого помещения во внесудебном порядке.

ГП Омской области «Омский центр ТИЗ», имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, по результатам обследования технического состояния существующих строительных конструкций и инженерных сетей жилого дома по адресу: <адрес> подготовлено экспертное заключение (л.д.21-46).

Согласно выводам названного заключения, жилой дом с жилой пристройкой и мансардой литера Б, Б1, Б2, Б3, Б4, Б5, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Постройки литера Б4, Ба построены в ДД.ММ.ГГГГ году.

Условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для жилой застройки (индивидуальной), для размещения и эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> установлен ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации города Омска №

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами установлено, что реконструкция жилого помещения, принадлежащего истцу, осуществлена с соблюдением строительных норм и правил, не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, угрозы для жизни и здоровья кого-либо не создает и осуществлена до внесения изменений в градостроительный план города.

Учитывая, что материалами дела подтверждается наличие всей совокупности обстоятельств, требующихся для удовлетворения иска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, а именно что на момент рассмотрения настоящего спора реконструированный объект расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует действующим строительным нормам, правилам и требованиям пожарной безопасности, а также отсутствие нарушения самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости соответствуют положениям статьи 222 ГК РФ и подлежат удовлетворению.

Доказательств иного лица, участвующие в деле не представили, доводов истца не опровергли.

Дроздовской Е.А. заявлено требование о признании за ней права собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»)

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 года разъяснено, что если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ года № предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования, объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Центральный административный округ, <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома с прилегающим земельным участком (л.д.56)

В судебном заседании установлено, что площадь жилого дома после проведенной реконструкции составляет №.м., при этом объект недвижимости не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, согласно экспертному заключению жилой дом пригоден для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, земельный участок на котором расположен дом имеет категорию земель - для индивидуальной жилой застройки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Дроздовской Е.А., поскольку возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользуется земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, находящемся в его собственности может быть признано.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м., в реконструированном виде.

Признать за Дроздовской Е. А. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно адреса <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд города Омска.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2018 года

Решение в законную силу не вступило.