Бондаренко Майрам Очиловна

Дело № 2-3607/2019

48BS 0003-01-2019-003495-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2019 года

Правобережный районный суд г. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Полянской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Бондаренко Майрам Очиловны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко Майрам Очиловна обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование исковых требований истица указала, что 14.01.2019 года обратилась в УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в связи с вредными условиями труда в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». В назначении пенсии решением пенсионного органа от 14.03.2019 года ей было отказано из – за отсутствия требуемого специального стажа 15 лет - имеется 03 года 03 дня, требуемого страхового стажа 20 лет 00 месяцев-имеется 07 лет 10 месяцев 16 дней. Отказ ответчика в назначении пенсии Бондаренко М.О. считает необоснованным, нарушающим её пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области засчитать в страховой стаж периоды работы с 08.06.1989г. по 16.05.1994г., с 19.05.1994г. по...

... 19.06.1994г., засчитать в страховой и специальный стаж в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 13.04.2000г. по 11.09.2001г., в страховой и специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 20.06.1994г. по 30.07.1999г., с 07.11.2001г. по 31.12.2012г.

Истица Бондаренко М.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хрипунов К.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности Гугнина А.М. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 8 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и работа в женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что 14.01.2019 года Бондаренко М.О. полагая, что выработала необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж, обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 14.03.2019 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области отказало Бондаренко М.О. в досрочном назначении страховой пенсии, указав на отсутствие требуемого специального стажа 15 лет 00 месяцев- имеется 03 года 00 месяцев 03 дня, требуемого страхового стажа 20 лет 00 месяцев-имеется 07 лет 10 месяцев 16 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что дубликат трудовой книжки Бондаренко М.О. серии АТ-V № не может быть принят для определения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Из материалов пенсионного дела Бондаренко М.О. следует, что 23.04.2019 года истица вновь обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 06.08.2019г. УПФР в г. Липецке Липецкой области было отказано Бондаренко М.О. в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев - имеется 00 лет 00 месяцев.

В решении об отказе в установлении пенсии от 06.08.2019г. ответчик указал, что дубликат трудовой книжки Бондаренко М.О. серии АТ-V № не может быть принят для определения права на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку трудовые книжки серии АТ-V № были изготовлены в 1985 году, трудовые книжки Узбекской СССР, на территории которой осуществляла свою деятельность Бондаренко М.О. изготавливались серии ГТ.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 того же Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей до 29.11.2003года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.

Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

Образец бланка трудовой книжки и вкладыша к ней был утвержден Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих". В указанных образцах впервые была введена нумерация, учет которой велся с 1974 года. Реальная дата выпуска трудовой книжки определяется по серии и номеру.

В связи с тем, что бланки трудовой книжки и вкладыша в нее должны иметь соответствующую степень защиты, изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку возложено на Объединение государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков - Объединение "ГОЗНАК".

Как установлено судом, в подтверждении трудовой деятельности Бондаренко М.О. представила дубликат трудовой книжки серии АТ-V № (дата заполнения 28.04.1990г.).

Судом обозревался дубликат трудовой книжки Бондаренко М.О. серии АТ-V №. Из записей в дубликате трудовой книжки усматривается, что истица с 08.07.1986г. принята учеником штукатура-маляра на участок текущего ремонта <данные изъяты>, с 18.08.1986г. уволена по собственному желанию, с 08.06.1989г. - принята санитаркой-уборщицей инфекционного отделения <данные изъяты> с 01.10.1990г. - переведена санитаркой палаты инфекционного отделения, с 01.11.1993г. в связи с реорганизацией штатного расписания считать санитаркой по 2-му разряду инфекционного отделения общебольничной службы, с 16.05.1994г. - уволена в порядке перевода на <данные изъяты>, 19.05.1994г. - принята учеником машиниста крана в крановый участок <данные изъяты>, с 20.06.1994г. - переведена машинистом крана 4-го разряда там же, с 20.02.1997 г. присвоен 6 разряд машиниста крана, с 17.03.1997. - переведена машинистом крана 5 разряда там же, с 30.07.1999г. трудовой договор с истицей прекращен, с 13.04.2000г. - принята машинистом козлового крана пятого разряда в <данные изъяты>, с 11.09.2001г. трудовой договор прекращен, с 07.11.2001г. - принята машинистом крана 5 разряда в крановый участок <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 25.04.2002г. - переведена машинистом крана 6 разряда там же, с 01.03.2006г. присвоен 7 разряд машиниста крана мостового, с 17.04.2006г - переведена машинистом крана 7 разряда там же, с 02.04.2013г. присвоен 8 разряд машиниста крана, с 17.07.2013г. трудовой договор расторгнут, с 27.07.2013г. принята машинистом крана в цех СКБ в <данные изъяты> 18.11.2013 года трудовой договор расторгнут, с 22.11.2013г. - принята в отделение сухого помола сырья Производства цемента машинистом крана (крановщиком) 4 разряда <данные изъяты>», с 28.07.2014г. трудовой договор прекращен, с 01.12.2015г. - принята на должность оператора подъемных механизмов в <данные изъяты> с 08.11.2016г. трудовой договор расторгнут, с 17.11.2016г. - принята в участок подготовки и помола сырья отделения производства машинистов крана <данные изъяты> с 31.12.2016г. трудовой договор расторгнут.

Согласно записям во вкладыше в трудовую книжку Бондаренко М.О. ВТ № (дата заполнения 12.01.2017г.), с 12.01.2017г. истица принята в участок подготовки и помола сырья отделения производства машинистов крана (крановщиком) 4 разряда <данные изъяты>», с 06.12.2017г. трудовой договор прекращен, с 08.12.2017 г. - принята в цех помола сырья подразделения по поддержанию и техническому обслуживанию производства машинистом крана (крановщиком) 5 разряда <данные изъяты>», где продолжает работать по настоящее время.

Спорные периоды работы истицы подтверждаются справками работодателя, уточняющими особый характер труда, имеющимися в материалах дела, указанные периоды работы и номера приказов работодателя совпадают с записями в дубликате трудовой книжке истицы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что несоответствие серии и номера трудовой книжки дате изготовления бланков трудовых книжек, не может повлечь ущемление пенсионных прав истицы, следовательно дубликат трудовой книжки Бондаренко М.О. серии АТ-V №, датой заполнения - 28.04.1990г. подлежит принятию пенсионным органом для подтверждения страхового стажа истицы.

Судом установлено, что трудовая деятельность Бондаренко М.О. с 08.07.1986г. по 17.07.2013г. проходила на территории Республики Узбекистан.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Порядок назначения пенсий для лиц. осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п.5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела справке, выданной Внебюджетным фондом при Министерстве финансов Республики Узбекистан от 18.09.2018 года № № в отношении Бондаренко М.О. в период с 01.01.2002г. по 17.07.2013г. производились ежемесячные выплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве Финансов Республики Узбекистан.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в страховой стаж периодов работы с 08.06.1989г. по 16.05.1994г., с 19.05.1994г. по 19.06.1994г., с 20.06.1994г. по 30.07.1999г., с 13.04.2000г. по 11.09.2001г., с 07.11.2001г. по 31.12. 2012г.

Согласно записям в трудовой книжке Бондаренко М.О. с 19.05.1994 г. принята на работу на <данные изъяты> в крановый участок, с 20.06.1994г. истица переведена машинистом крана 4-го разряда, с 20.02.1997г. ей присвоен 6-ой разряд машиниста крана, с 17.03.1997. - переведена машинистом крана 5 разряда, с 30.07.1999г. трудовой договор прекращен, с 13.04.2000г. - принята машинистом козлового крана 5-го разряда в <данные изъяты> с 11.09.2001г. трудовой договор прекращен, с 07.11.2001г. - принята машинистом крана 5-го разряда в крановый участок <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 25.04.2002г. - переведена машинистом крана 6-го разряда, с 01.03.2006г. присвоен 7-ой разряд машиниста крана мостового, с 17.04.2006г. - переведена машинистом крана 7-го разряда, с 02.04.2013г. присвоен 8-ой разряд машиниста крана, с 17.07.2013г. трудовой договор расторгнут, с 27.07.2013г. принята машинистом крана в цех СКБ в <данные изъяты>», 18.11.2013 года трудовой договор расторгнут.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условии труда, от 16.07.2018г. №, выданная <данные изъяты>, Бондаренко (Ахмедолва) Майрам Очиловна ДД.ММ.ГГГГ года рождения полный рабочий день при полной рабочей неделе постоянно работала в ФИО5 (<данные изъяты>), с 08.07.1986г. по 18.08.1986г. работала учеником штукатура-маляра на участок текущего ремонта <данные изъяты>, с 19.05.1994г. принята учеником машиниста крана в крановый участок <данные изъяты>, с 19.05.1994г. по 30.07.1999г. работала машинистом там же, с 07.11.2001г. по 17.07.2013г. работала машинистом крана в крановом участке <данные изъяты>

На <данные изъяты> обогащается золотосодержащая руда карьера «<данные изъяты> с содержанием в руде 60-75% кристаллической (свободной) двуокиси кремния с применением цианистых растворов.

Крановый участок расположен в здании цеха измельчения ГМЗ-2.

Работники кранового участка заняты полный рабочий день в Цехе измельчения перемещением грузов при осуществлении капитального и планово-предупредительного ремонтов технологического оборудования цеха.

В административных, по причине простоя предприятия, ученических, без сохранения заработной платы по личному заявлению отпусках Бондаренко М.О. не находилась.

Согласно записям в личной карточке формы Т-2, в период с 19.08.2009г. по 09.01.2011г. Бондаренко М.О. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно вышеуказанной справке, уточняющей особый характер работы, периоды работы Бондаренко М.О. с 20.06.1994г. по 30.07.1999г., с 07.11.2001г. по 17.07.2013г. относятся к условиям Списка №3 Производств, учреждений, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, част I «Работники, занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», раздел III «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брекетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подраздел 1 «Обогащение руд и песков при извлечении драгоценных металлов и алмазов», пункт «а», шифр 13790-машинисты кранов (крановщики) Постановления №250 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994г.

При определении права на досрочную пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах-участниках соглашений, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, периоды работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30-31 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, при схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников Соглашения, что соответствующие периоды учитываются ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года № 250: Список №1 производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста, Список № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, Список № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет.

Применение Списка №2 часть 1, Списка №3 часть 1, производится с учетом аттестации рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты населения и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

В соответствии с актом проверки от 03.08.2018г. специалистов <данные изъяты> о подтверждении периода работы и заработной платы, специалистами пенсионного фонда установлено, что Бондаренко (Ахмедова) Майрам Очиловна полный рабочий день при полной рабочей неделе постоянно работала в <данные изъяты>) Навойского горно-металлургического комбината (НГМК).

Периоды работы Бондаренко М.О. с 20.06.1994г. по 30.07.1999г., с 07.11.2001г. по 17.07.2013г. относятся к условиям Списка №3 Производств, учреждений, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, част I «Работники, занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», раздел III «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брекетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подраздел 1 «Обогащение руд и песков при извлечении драгоценных металлов и алмазов», пункт «а», шифр 13790-машинисты кранов (крановщики) Постановления №250 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994г.

Основанием для составления названного Акта послужили приказы по личному составу, личный карточки формы Т-2, лицевые счета по заработной плате, технологический процесс производства добычи открытым способом золотосодержащих руд карьера <данные изъяты> аттестационные документы рабочих мест за периоды 1994-1999гг., 2001-2013гг.

В соответствии с разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на досрочное назначение страховой пенсии, пользуются машинисты кранов (крановщики)- код позиции 2030000а-13790.

Суд проанализировав представленные доказательства, учитывая наличие подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан, что соответствующий период учитываются им при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Узбекистана, приходит к выводу о наличии правовых оснований для зачета в специальный стаж периода работы Бондаренко М.О. с 20.06.1994г. по 30.07.1999г., с 07.11.2001г. по 31.12.2012г. (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 19.08.2009г. по 09.01.2011г.) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что Бондаренко М.О. в период с 13.04.2000г. по 11.09.2001г. работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели в должности машиниста козлового крана 5-го разряда Управления механизированных работ в <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истицы, справкой работодателя от 31.07.2018г., актом проверки от 03.08.2018г. Зарафшанского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии «машинист крана» и «крановщик» являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Согласно "Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов. РД 10-103-95" (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.11.1995 N 56), мостовые и козловые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов (пункт 1.2).

В соответствии с "Типовой инструкцией для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации башенных кранов. РД 10-93-95" (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.05.1995 N 28) башенные краны применяются для ведения строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ и являются сложными грузоподъемными машинами повышенной опасности, поэтому к управлению такими кранами и их обслуживанию допускаются только высококвалифицированные крановщики (машинисты) умеющие правильно действовать в сложных условиях при производстве строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ (пункт 1.1).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с в качестве машиниста козлового крана с 13.04.2000г. по 11.09.2001г подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч.1 ст ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Бондаренко М.О. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии 14.01.2019г. возраста 50 лет истица достигла 26.01.2019г, при этом выработала требуемые 20 лет страхового стажа и 15 лет специального стажа в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что является основанием для признания права на льготное пенсионное обеспечение. Следовательно, досрочная страховая пенсия Бондаренко М.О. за работу на погрузочно-разгрузочных машинах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена с 26.01.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Бондаренко Майрам Очиловной право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить Бондаренко Майрам Очиловне страховую пенсию в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 26.01.2019 года.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области включить в страховой стаж Бондаренко Майрам Очиловне периоды работы: с 08.06.1989 года по 16.05.1994 года, с 19.05.1994 года по 19.06.1994 года, в страховой и специальный стаж по Списку №2 периоды работы: с 20.06.1994 года по 30.07.1999 года, с 07.11.2001 года по 18.08.2009 года, с 09.01.2011 года по 31.12.2012 года, в страховой и специальный стаж в соответствии с п.3 ч.1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» период работы с 13.04.2000 года по 11.09.2001 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Москалева

Решение суда принято в окончательной форме 21.10.2019 года.