Бондаренко Виктория Геннадьевна

Дело №2-910/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.,

при секретаре: Окуневой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балаклавского района города Севастополя в защиту интересов несовершеннолетних Свиридовской К. Д., Бондаренко Д. В. к Бондаренко В. В., третьи лица: Бондаренко В. Г., Управление Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе, Департамент образования и науки города Севастополя о возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

<адрес> города Севастополя обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних Свиридовской К. Д., Бондаренко Д. В., в котором просил о понуждении ответчика зарегистрировать право общей долевой собственности несовершеннолетних на объект недвижимости, приобретенный с привлечением средств материнского капитала.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, установлено, что Бондаренко В.Г. получила право на дополнительные меры социальной поддержки согласно выданному Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) государственному сертификату на материнский капитал (семейный) МК-7 № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения заявления ответчика Пенсионным Фондом РФ вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 453026,00 рублей. Согласно данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателями (собственником) жилого помещения, расположенного по адресу: РФ, г. Севастополь, бульвар Английский, <адрес>, несовершеннолетние Свиридовская К.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бондаренко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не являются. По состоянию ...

...на ДД.ММ.ГГГГ шестимесячный срок, установленный п. 15 (1) Постановления Правительства Российской Федерации №, истек, однако в общую долевую собственность детей приобретенное жилое помещение, в нарушение части 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ не оформлено. На этом основании прокурор <адрес> города Севастополя просит суд обязать Бондаренко В. В. оформить жилое помещение, расположенное по адресу: РФ, г. Севастополь, бульвар Английский, <адрес>, в общую долевую собственность на имя несовершеннолетних Свиридовской К. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондаренко Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражения, заявлений, ходатайств на исковое заявление суду не предоставил.

Представитель третьего лица УПФР в г. Севастополе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента образования и науки города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, были уведомлены, причины неявки суду не сообщили, возражений, заявлений, ходатайств на исковое заявление суду не предоставили.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий. Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, содержится правовая позиция о том, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на жилье должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Решением об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю от 23.05.2022 №2710 принято решение об удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в сумме 495581 (четыреста девяносто пять тысяч пятьсот восемьдесят один) рубль 00 копеек.

Выпиской из финансовой части лицевого счета лица от 23.12.2022 года подтверждается перечисление государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю денежных средств в размере 495581 (четыреста девяносто пять тысяч пятьсот восемьдесят один) рубль 00 копеек в качестве пособия на улучшение жилищных условий за счет средств МСК на имя Бондаренко В. Г..

Вышеизложенные факты подтверждают распоряжение родителями Свиридовской К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондаренко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полученным после рождения Бондаренко Д.В. материнским (семейным) капиталом в целях улучшения жилищных условий - на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС расположенного по адресу: РФ, г. Севастополь, бульвар Английский, <адрес>.

Согласно данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: РФ, г. Севастополь, бульвар Английский, <адрес>, является Бондаренко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Право долевой собственности на несовершеннолетних Свиридовскую К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондаренко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оформлено.

Таким образом, ответчиком Бондаренко В.В. обязательство по переоформлению жилого дома в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе Свиридовской К. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондаренко Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не исполнено, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность жилой дом, в том числе на несовершеннолетних детей, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Бондаренко В. В. оформить в общую долевую собственность жилое помещение, расположенное по адресу: РФ, г. Севастополь, бульвар Английский, <адрес>, в том числе и на несовершеннолетних детей Свиридовскую К. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондаренко Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 25 мая 2023 года.

Судья В.В.Казацкий

Дело № 5-426/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 апреля 2021 года г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Портнова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бондаренко В. Г., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в с. Средний Е. Ц. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

04.03.2021 в 10 час. 58 мин. Бондаренко В.Г. в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, игнорируя соблюдение п.п. «а» и «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений в соответствии с пунктами «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при имеющейся угрозе распространения коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находилась в магазине «Тройка» по адресу: <адрес> без лицевой маски в нарушение п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 11.02.2021).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Бондаренко В.Г. в судебное заседание не явилась, извещался о времени и месте судебного заседания посредством СМС-сообщения на номер мобильного те...

...лефона, указанный в расписке о согласии на СМС-уведомление от 04.03.2021 (л.д. 2), согласно отчету об извещении СМС-сообщение было доставлено Бондаренко В.Г. 24.03.2021 (л.д. 9).

Исходя из вышеизложенного, полагаю признать извещение Бондаренко В.Г. о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Бондаренко В.Г.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Согласно пункту 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» необходимо высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Согласно подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 11.02.2021) граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

При рассмотрении дела установлено, что Бондаренко В.Г. 04.03.2021 в 10 час. 58 мин. находилась в нарушение Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 в магазине «<данные изъяты>» без лицевой маски, что было выявлено главным специалистом межрайонного отдела № 4 Административной инспекции Ростовской области по адресу: <адрес>.

Вина Бондаренко В.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);

- фототаблицей (л.д. 3, 4).

Давая в совокупности оценку представленным доказательствам, подтверждающим вину Бондаренко В.Г. в совершении административного правонарушения, нахожу их соответствующим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащим закону.

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, полагаю, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлен, как установлена и вина Бондаренко В.Г.

Действия Бондаренко В.Г. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания Бондаренко В.Г., учитываю характер совершенного административного правонарушения, в совокупности данные о личности виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, а также совокупности исследованных данных о ее личности считаю необходимым назначить Бондаренко В.Г. наказание в виде административного штрафа, считая данное наказание справедливым и способным обеспечить достижение целей административного наказания в виде предупреждения совершения Бондаренко В.Г. новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 20.1 ч. 1, 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бондаренко В. Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

ИНН получателя: №, КПП получателя: №, Счет №, к/сч. №, Отделение Ростов-на-Дону банка России //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК: №, Код КБК №, ОКТМО №

Разъяснить Бондаренко В. Г., что в случае неуплаты присужденного размера административного штрафа в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ будет рассматриваться вопрос о привлечении ее к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток.

Судья

ДЕЛО № 2-2243/2021

УИД 92RS0004-01-2021-002509-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2021 года город Севастополь

Резолютивная часть оглашена 16 августа 2021 года.

Полный текст решения составлен 20 августа 2021 года.

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Чан В.П.,

при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,

с участием представителя истца адвоката Климовой О.А.,

представителя истца Тапаева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2243/2021 по иску Бондаренко ВГ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко В.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просила признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения. В обоснование исковых требований истец указала, что с 1999 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в комнате № <адрес> в г.Севастополе, указанное жилое помещение было предоставлено ей, как основному нанимателю, и членам ее семьи для проживания на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола от 27 апреля 1999 года и выданного ордера № № серии 56 от 22 ноября 1999 года. Также истец укаазала, что на сегодняшний день общежитие, расположенное по <адрес>, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15 марта 2016 года № 700-РДИ включено в реестр собственности города Севастополя и закреплено на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя». Таким образом, общежитие по <адрес>, не является ведомственным общежитием и не относится к специализированному жилищному фонду, оно принадлежит городу и на жилые помещения данного общежития распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В установленном законом порядке истец обратилась к ответчику для заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Феде...

...рации, однако, в предоставлении услуги по заключению договора социального найма было отказано. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, послужило то обстоятельство, что согласно ордеру на жилую площадь в молодежном общежитии от 22 ноября 1999 года № № серия 56 заявителю предоставлено койко-место в жилом помещении, находящимся по адресу: <адрес>. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не предоставлялось. Так же ответчик указал, что вышеуказанное жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Кроме того, в своем отказе Департамент капитального строительства ссылается на разночтения в предоставленных документах, так, адрес регистрации Бондаренко В.Г. в паспорте гражданина РФ указан как: <адрес> Так же есть разночтения согласно выписки из домовой книги в отношении ФИО2, дата регистрации указана как ДД.ММ.ГГГГ в домовой книге, а в паспорте гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что фактически занимает спорную комнату на условиях договора социального найма, и что решением ответчика в заключении договора социального найма отказано незаконно, истец, действуя так же в интересах своих несовершеннолетних детей, обратилась в суд с настоящим иском за защитой своих прав.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором, просила иск удовлетворить.

Представители истцов – Тапаев А.Р., действующий на основании нотариальной доверенности и Климова О.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя Департамента.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 как основному нанимателю, и членам ее семьи – Свиридовской (Бондаренко) В., выдан ордер № серии 56 от 22 ноября 1999 года на право занятия жилой площади в общежитии № по <адрес> койко-место.

Ордер выдан на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола Севморзавода от 27 апреля 1999 года.

Бондаренко В.Г. зарегистрирована в спорной комнате с 14 декабре 1999, что подтверждается справкой из домовой книги квартиросъемщика. По указанному адресу так же зарегистрированы несовершеннолетние дети истца – ФИО2 и ФИО3

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям от 15 марта 2016 года № 700-РДИ здания общежитий, в том числе здание общежития, расположенное по адресу: г<адрес> включено в Реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя и закреплено на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя».

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 1 февраля 2021 года № 258-РДИ были внесены изменения в Реестр собственности города Севастополя в отношении сведений об объекте недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес> Была изменена общая площадь с 25,2 кв.м, на 16, 2 кв.м., добавлен кадастровый №.

Также установлено, что Бондаренко В.Г. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социально найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 26 марта 2021 года № 2080/01 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по заключению (изменению) договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> на основании Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016. Установлено, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Ответчиком так же указанно, что заключение договора социального найма на жилое помещение в общежитии противоречит статьям 92, 94, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с которыми жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения и могут быть переданы гражданам во временное пользование на условиях договора найма специализированных жилых помещений.

Договор социального найма может быть заключен на условиях бессрочного пользования жилыми помещениями жилищного фонда социального использования (статьи 6, 7 Закона города Севастополя от 15 мая 2015 года № 137-ЗС «О жилищной политике города Севастополя»), к которому общежития, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, не относятся.

Кроме того, ответчиком установлено наличие разночтений в представленных документах, в том числе относительно адреса и даты регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу прямого указания пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно частям 2 и 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Аналогичные положения были закреплены в статьях 127-129 Жилищного кодекса Украины ССР (в редакции, действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение), в силу которых общежития предоставлялись для проживания работников, служащих, студентов, учеников, а также иных граждан на период их работы или временного обучения; вселение в такое жилое помещение осуществлялось на основании ордера, выданного, в свою очередь, на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии уполномоченной на то организацией.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года, обращено внимание на то, что основанием для изменения правового режима жилого помещения является принятие соответствующего решения органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилым фондом, а также принятие решение о передаче данного жилого помещения в муниципальную собственность. Отмечено, что принятие решения о передаче в муниципальную собственность общежития влечёт утрату в силу закона статуса общежития и применения правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (вопросы 20, 21).

В отношении специализированных жилых помещений, утративших свой статус по приведённым основаниям, действующее жилищное законодательство допускает заключение договора социального найма.

Истец в исковом заявлении ссылается на статью 10 Закона города Севастополя от 5 июня 2019 года № 507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя» согласно которой в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Суд отмечает, что норма данной статьи ранее принятые акты об отнесении жилых помещений к специализированному жилому фонду, в отсутствии прямого указания на это в законе, не отменяет и автоматического действия не имеет. Разрешение вопроса об отнесении или исключении жилого помещения к специализированному жилищному фонду является компетенцией специально уполномоченного органа государственной власти.

Подпунктом 25 пункта 3.1.2.7 Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 8 сентября 2016 года № 840-ПП, установлены полномочия Департамента на принятие решений, в том числе об отнесении жилых помещений, находящихся в собственности города Севастополя, в зависимости от целей использования к определенному виду жилищного фонда.

Действуя на основании указанных выше нормативно-правовых актов, Департамент вправе принять решение в форме распоряжения об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда Севастополя, уведомив об этом Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в порядке, установленном пунктом 2.5. Положения об учете имущества, находящегося в государственной собственности города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 19 июля 2018 № 469-ПП.

Принять обоснованное решение об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, Департамент вправе после получения соответствующего ответа от органа исполнительной власти города Севастополя, учреждения, организации, иного субъекта жилищных правоотношений, в интересах которого жилое помещение было включено в состав служебного жилого фонда города, об отсутствии правопритязаний и потребности в данном служебном жилом помещении и законных оснований заявителя на проживание в данном служебном жилом помещении.

Принятие такого решения возможно, как в рамках предоставления государственной услуги, так и в рамках отдельного обращения гражданина с заявлением об исключении жилого помещения из состава специализированного жилого фонда Севастополя.

В отношении же спорной комнаты, ранее отнесённой к числу специализированных жилых помещений, такого решения ответчиком не принималось.

Таким образом, как на момент предоставления истцу спорного жилого помещения в 1999 году, так и в настоящее время комната № в <адрес> относилась и относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которое в настоящее время отнесено к государственной собственности субъекта Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 2.1 Порядка ведения Реестра специализированного жилищного фонда города Севастополя, утверждённого Постановлением Правительства Севастополя от 27 февраля 2020 года № 54-ПП, внесение сведений о жилых помещениях, подлежащих учету в Реестре специализированного жилищного фонда города Севастополя, осуществляется на основании распоряжения Департамента о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд города Севастополя с отнесением его к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда, либо иного правового акта о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда, в случае принятия такого решения иным органом до вступления в действие постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» либо Закона города Севастополя от 5 июня 2019 года № 507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя».

Суд отклоняет доводы истца о том, что спорная комната не включена в реестр специализированного жилищного фонда, поскольку в связи с переходом права собственности на спорное жилое помещение к городу федерального значения Севастополя, принятие уполномоченным органом нового решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда не требуется.

Поскольку уполномоченным органом государственной власти города Севастополя не принималось решений ни об изменении правового режима спорного жилого помещения, ни о передаче его в муниципальную собственность, законных оснований для признания за истцом права пользования комнатой № в <адрес> на условиях договора социального найма и для понуждения ответчика к заключению такого договора с истцами у суда не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Бондаренко ВГ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П. Чан

Дело № 2-3054/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре Шереужевой А.Х.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, с иском о признании за ней и ее детьми по 1/3 доли права собственности на жилое помещение общей площадью 16,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> комната 60, в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: Российская Федерация, <адрес> комната 60, в соответствии с договором социального найма жилого помещения №ДСН/22-919 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и ответчиком на основании распоряжения Департамента капитального строительства <адрес> 65-р/2023 от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено истцу и ее детям – ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> жилое помещение внесено в Реестр собственности г. Севастополя. С момента вселения в указанное жилое помещение истец и члены ее семьи используют указанное жилое помещение по назначению, зарегистрированы и постоянно проживают в нем, пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, обеспечивают сохранность жилого помещения, несут бремя содержания жилого помещения в надлежащем состоянии, по проведению текущего ремонта и расходы по коммунальным платежам, текущим расходам. Учитывая указанные обстоятельства, истце полагает, что у нее относительно указанного жилого помещения существуют все предусмотрен...

...ные Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-VI законные основания для приватизации занимаемой ими комнаты в общежитии: ордер, фактическое проживание в общежитии более 5 лет, отсутствие на праве собственности иного жилья. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного жилого помещения в собственность, однако решением от 18.04.20023 ответчиком отказано в предоставлении услуги №ОПР/23-105. В обосновании отказа ответчик указал, что в договор социального найма не был включен, в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетний сын истца - ФИО2

Кроме того ответчик указал, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Обращение истца с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма было обусловлено невозможностью реализации права, на приватизацию занимаемой ими комнаты в общежитии, без указанной процедуры. С целью реализации права на приватизацию занимаемого истцом жилья, истец вынужден обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала с учетом предоставленных суду письменных пояснений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента капитального строительства г. Севастополя, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 45, статьи 35 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений (комнат) общежития в Реестр собственности <адрес>», жилое помещение – комната № в <адрес> по адресу <адрес> собственности <адрес> как жилые помещения общежития.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда <адрес> по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства исковые требования ФИО1 удовлетворены, признано право пользования жилым помещение на условиях социального найма за истцом и членами его семьи; на Департамент капитального строительства г. Севастополя возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанным решением суда установлено, что истец в спорной комнате по вышеуказанному адресу проживает длительное время – с 1999 года, оплачивает коммунальные услуги. В данное жилое помещение истец вселилась на законных основаниях в период действия на территории г. Севастополя законодательства Украины. В настоящее время получить дубликат либо сведения, подтверждающие предоставление жилого помещения по указанному адресу, не представляется возможным, однако, поскольку истец и члены его семьи в то время вселены в квартиру на основании решения уполномоченного органа, учитывая длительность проживания их в спорном помещении, отсутствие требований об их выселении, суд пришел к выводу, что проживание истца и членов его семьи в спорном помещении обусловлено наличием правоотношений социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из представленного в дело договора социального найма жилого помещения №ДНС/22-919 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом капитального строительства г. Севастополя и ФИО1 на основании распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2023, вступившего в законную силу апелляционного определения Севастопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ФИО1 является нанимателем изолированного жилого помещения, находящегося в государственной собственности <адрес> -комнаты, общей площадью 16,2кв.м., по адресу: <адрес> комната 60. Данное жилое помещение выделено нанимателю и членам ее семьи для проживания в нем и обеспечения предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.

Как следует из представленной в материалы дела справки ГУПС ЕИРЦ от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: г. Севастополь, <адрес> ком 60 зарегистрированы: наниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилым помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ Приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Решением об отказе в предоставлении государственной услуги Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №ОПР/23-105 ФИО1 и ее детям отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)» ввиду не включения в договор социального найма несовершеннолетнего сына истицы ФИО2, а также указано, что в соответствии с Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений в Реестр собственности <адрес>», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната 60, включено в Реестр собственности <адрес> как жилое помещение общежития. Заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> на жилое помещение в общежитии противоречит ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой приватизации не подлежат жилые помещения в общежитиях.

БТИ обладает информацией о зарегистрированных правах собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ актуальной информации о зарегистрированном праве не имеется в связи с утратой БТИ полномочий по государственной регистрации права собственности и передачей таких полномочий Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя).

В соответствии со ст. 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона о приватизации).

Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истцы участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации не принимал, что подтверждается документами, представленным истцом.

В силу статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом, регистрация гражданина по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, регистрация по месту жительства является формой учета граждан в пределах РФ, носит уведомительный характер. Регистрация лица по месту жительства не является также и определяющим обстоятельством для признания за лицом права пользования жилым помещением и подлежит оценке наряду с другими имеющимися доказательствами.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи действующее законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако, не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п. 2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016, заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещения государственного жилищного фонда <адрес> на условиях социального найма, ранее не приватизировавшие жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также несовершеннолетние граждане Российской Федерации, приватизировавшие жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, за которыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сохраняется право на приватизацию по достижении ими совершеннолетия, в том числе лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать от имени заявителей при предоставлении государственной услуги (далее - Заявители).

В соответствии с п. 3 указанного Административного регламента государственным органом исполнительной власти <адрес>, предоставляющим государственную услугу, является Департамент капитального строительства <адрес> (далее - Уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, который установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее - Правила), которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

Пунктом 3 названных Правил установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Из системного анализа указанных норм жилищного законодательства следует, что важнейшим признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежит жилое помещение.

Кроме того, согласно ч. 1ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что вступившим в законную силу апелляционным определением Севастопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, о понуждении к заключению договора социального найма, установлено, что сведения о том, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отсутствуют.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8).

Учитывая, что истец ФИО1 и ее дети не участвовали и не реализовывали ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации (справки от ДД.ММ.ГГГГ №СПР/23-65, отДД.ММ.ГГГГ №СПР/23-66 от ДД.ММ.ГГГГ №СПР/23-67, выданные Департаментом капитального строительства г. Севастополя), исковые требования в части признания права собственности за истцом и ее детьми на комнату № по адресу <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1 1/3 доли права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г. Севастополь, <адрес> ком.60, площадью 16,2 кв.м, в порядке приватизации;

Признать за ФИО3 1/3 доли права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г. Севастополь, <адрес> ком.60, площадью 16,2 кв.м, в порядке приватизации;

Признать за ФИО2 1/3 доли права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г. Севастополь, <адрес> ком.60, площадью 16,2 кв.м., в порядке приватизации;

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья