Бондарев Канстантин Константинович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

<адрес> 15 мая 2020 года

Судья Нижнеудинского городского суда Указа Губернатора Иркутской <адрес> Баденко Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении № и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, представленный инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> С.А. в отношении гражданина Российской Федерации

Бондарева К.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Указа Губернатора Иркутской <адрес>, со средним техническим образованием, проживающего в <адрес> №, не работающего, обвиняемого по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 02 часов 00 минут Бондарева К.К., являясь гражданином Российской Федерации и жителем <адрес> Указа Губернатора Иркутской <адрес>, в нарушение:

- п.п. 1,2,3 Указа Губернатора Иркутской <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Указа Губернатора Иркутской <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Указа Губернатора Иркутской <адрес> «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Указа Губернатора Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с последующими изминениями;

- п. 2 «Порядка передвижения на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки», установленного Указа Губернатора Иркутской <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Указа Губернатора Иркутской <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Указа Губернатора Иркутской <адрес> «О введении режима функционирования повышенной готовности для терри...

...ториальной подсистемы Указа Губернатора Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- п.1, п. 7 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», введенных Указа Губернатора Иркутской <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ,

не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а вопреки установленных правил, передвигался на автомобиле, будучи лишенный прав управления, в районе <адрес> в <адрес> Указа Губернатора Иркутской <адрес> с целью неустановленной в порядке передвижения лиц на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес>.

В судебное заседание Бондарева К.К., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, заявлений о невозможности своей явки в суд, как и об отложении рассмотрения дела и невозможности рассмотрения дела в его отсутствие, не представил, возражений по предъявленному обвинению также не представил.

Нахожу возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшие должностные лица (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа Губернатора Иркутской, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа Губернатора Иркутской;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно п. 1 которых: граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 4 указанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью либо создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 Указа Губернатора Иркутской <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Указа Губернатора Иркутской <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Указа Губернатора Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес> с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Указа Губернатора Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2 того же Указа Губернатора Иркутской, Указа Губернатора Иркутской <адрес> определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В соответствии с п. 3 того же Указа Губернатора Иркутской на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес> установлен Порядок передвижения на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п. 4 того же Указа Губернатора Иркутской на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

В соответствии с приложением того же Указа Губернатора Иркутской <адрес> установлен «Порядок передвижения на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки», который определяет общие правила передвижения на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка граждане, находящиеся на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес>, в период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ вправе передвигаться по территории Указа Губернатора Иркутской <адрес> в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В соответствии с п. 9 указанного Порядка за нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» введенными Указа Губернатора Иркутской <адрес>, лица, находящиеся на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес>, в период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ вправе передвигаться по территории Указа Губернатора Иркутской <адрес> в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В соответствии с п. 7 указанных Правил передвижение лиц в пределах Указа Губернатора Иркутской <адрес> на личном транспорте возможно в случаях, установленных в пункте 1 настоящих Правил.

Таким образом, из указанных нормативных актов следует, что на ДД.ММ.ГГГГ на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес>, в том числе в городе Нижнеудинске был установлен режим повышенной готовности в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также установлены порядок и правила поведения и передвижения граждан непосредственно и с помощью личного транспорта, по которым Бондарева К.К., мог и должен перемещаться самостоятельно и на своем автомобиле только в установленных законом случаях.

Из представленных материалов следует, что Бондарева К.К. передвигался по городу на своем автомобиле в личных целях, то есть с целью, которая не установлена в порядке передвижения лиц на территории Указа Губернатора Иркутской <адрес>. Это подтверждается совокупностью представленных доказательств в виде:

- протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о передаче материалов по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснений К.Е. об обстоятельствах выявления административного правонарушения с участием Бондарева К.К., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 02 часов 00 минут в результате дорожно-транспортного происшествия в районе <адрес> в <адрес> им был обнаружен автомобиль под управлением водителя Бондарева К.К., который следовал по улицам города в нарушение установленных правил поведения в режиме повышенной готовности.

Таким образом, факт совершения Бондарева К.К. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, проверенными в судебном заседании. Допустимость и достоверность представленных доказательств никем не оспаривалась. У суда также нет оснований признать их недопустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями закона. Представленные доказательства являются достаточными для установления вины Бондарева К.К..

Бондарева К.К. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания, судья руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания Бондарева К.К. принимаю во внимание, что он имеет постоянное место жительства, не трудоустроен, является гражданином Российской Федерации, его материальное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, возраст и здоровье.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не нахожу.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание сведения о личности лица, совершившего административное правонарушение, прихожу к выводу о необходимости назначить Бондарева К.К. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Бондарева К.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Указа Губернатора Иркутской областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья: Баденко Г.П.