Бондарев Николай Степанович

№ 5-42/2024

УИД 24RS0028-01-2024-002010-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2024 года <адрес>

Судья Кировского районного суда г. Красноярска М.Т. Козырева, ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении № от 15.04.2024 г., составленным старшим оперуполномоченным ОУР ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» Вороновым С.А., в отношении Бондарева Николая Степановича по ч. 1 ст.20.3 КоАП РФ и приложенными к нему материалами,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Красноярска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении с делом об административном правонарушении в отношении Бондарева Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.3 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему документами, судья приходит к выводу о необходимости возвращения представленного материала должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости может быть вынесено, в том числе определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может бы...

...ть восполнена при рассмотрении дела.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение приведенных положений закона в протоколе об административном правонарушении в отношении Бондарева Н.С. отсутствует указание на место совершения правонарушения, кроме того, должностным лицом при описании события административного правонарушения не установлено время совершения административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении от 15.04.2024 г. содержит указание на дату обнаружения административного правонарушения – 22.04.2024 г., то есть после составления протокола в дату, которая не наступила.

Также из представленных материалов следует, что проводилось административное расследование, срок которого продлевался, однако определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определений о продлении срока проведения административного расследования не представлено. Из протокола об административном правонарушении от 15.04.2024 г. также следует, что должностным лицом в него вносились исправления в части места рассмотрения дела об административном правонарушении, однако с внесенными изменениями Бондарев Н.С. не ознакомлен.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении старшим оперуполномоченным ОУР ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» Вороновым С.А. протокола об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от 15.04.2024 г., предусмотренном ч. 1 ст.20.3 КоАП РФ в отношении Бондарева Николая Степановича с приложенными к нему материалами, возвратить старшему оперуполномоченному ОУР ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» Воронову С.А. для устранения указанных недостатков.

Судья М.Т. Козырева

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Ямальского районного суда, Ямало-Ненецкого автономного округа Степанюк О.В., при секретаре Тадибе М.Н.,

с участием заместителя прокурора Ямальского района Сысоева Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-164/2017 по исковому заявлению Администрации МО Мыс-Каменское к Бондареву Н.С. и Бондаревой В.Ф. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация МО Мыс-Каменское обратилась в Ямальский районный суд к Бондареву Н.С. и Бондаревой В.Ф. с вышеуказанным исковым заявлением. В обосновании иска указывает, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: с. Мыс Каменный, ул. Академика Сахарова, <данные изъяты> В данной квартире зарегистрированы ответчики. Данная семья получила сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за пределами ЯНАО. 26 января 2016 года ими подписано обязательство о сдаче жилого помещения в двух месячный срок. Вместе с тем в данной квартире ответчики не проживают, но добровольно сняться с регистрационного учете не желают, бремя содержания квартиры не несут. 24 ноября 2016 года Бондаревым Н.С. подписано соглашение о расторжении договора социального найма от 05 сентября 2011 №. Фактически проживают в Воронежской области. Просят признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: с. Мыс Каменный ул. Академика Сахарова, <данные изъяты> Бондарева Н.С. и Бондареву В.Ф., снять указанных граждан с регистрац...

...ионного учета по данному адресу.

Истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Администрация МО Мыс-Каменское направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя.

Ответчики Бондарев Н.С. и Бондарева В.Ф. извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, с иском не согласны, при этом пояснили, что фактически проживают в Воронежской области, в ближайшее время планируют сняться с регистрационного учета.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ответчики проживали на условиях социального найма в квартире, расположенной по адресу: с. Мыс Каменный ул. Академика Сахарова, <данные изъяты> на основании ордера на жилое помещение № от 15 мая 1996 года и договора социального найма № от 05 сентября 2011 года.

Бондарев Н.С. и Бондарева В.Ф. 26.01.2016 года подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, а именно <данные изъяты> по ул. Академика Сахарова, с. Мыс Каменный в связи с предоставлением им государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории Воронежской области.

Бондареву Н.С. и Бондаревой В.Ф. предоставлена социальная выплата для приобретения жилого помещения на территории Воронежской области в рамках программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что семьей Бондаревых приобретено жилое помещение в г. Воронеж, <данные изъяты>

Из соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения от 05 сентября 2011 года № от 24 ноября 2016 года следует, что с Бондаревым Н.С. расторгнут договор социального найма от 05 сентября 2011 года на жилое помещение, расположенное по адресу: с. Мыс Каменный, ул. Академика Сахарова<данные изъяты>. Обязательства сторон по договору социального найма прекращаются со дня выезда нанимателя Бондарева Н.С. и членов его семьи с 24.11.2016 года.

Из информации АО «Ямалкоммунэнерго» от 15.08.2017 года следует, что с 06.06.2016 года в спорном жилом помещении проживает ФИО1, которая оплачивает коммунальные услуги по настоящее время.

Из представленных сведений МП ОМВД России по Ямальскому району от 27.07.2017 года Бондарева В.Ф. и Бондарев Н.С. зарегистрированы по адресу: ЯНАО, Ямальский район, с. Мыс Каменный, ул. Академика Сахарова, <данные изъяты> по настоящее время.

Документов, свидетельствующих о снятии ответчиков с регистрационного учета, суду не представлено.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, в состав которой входит перечень подпрограмм, в том числе подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно пунктам 2, 30, пп. «ж» п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Граждане - участники подпрограммы, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения;

Обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что ответчикам предоставлена государственная жилищная субсидия за счет средств федерального бюджета. Государственный жилищный сертификат на получение жилищной субсидии предоставлен, денежные средства перечислены, квартира фактически приобретена. Таким образом, администрация МО Мыс-Каменское исполнила свои обязательства по предоставлению жилищной субсидии в полном объеме. При этом между Администрацией МО Мыс-Каменское, Бондаревым Н.С. и членами его семьи фактически достигнуто соглашение о сдаче спорного жилого помещения администрации поселения по истечении двух месяца со дня приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, что подтверждается подписанными обязательством от 26 января 2016 года.

Несмотря на то, что жилое помещение за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа приобретено ответчиками, Бондарев Н.С. и Бондарева В.Ф. продолжают быть зарегистрированными по месту жительства в спорном жилом помещении в с. Мыс Каменный, обязательства по передаче жилья фактически ими не исполнены в полном объеме.

Обязанность ответчиков сдать жилое помещение местному органу самоуправления, предусмотренная законодательством, в установленный срок не исполнена. Фактически сдача и прием жилого помещения не были оформлены соответствующим образом, добровольно ответчиками обязательство не исполнено.

Бондарева В.Ф. и совершеннолетние члены ее семьи выразили свое согласие на получение жилищной субсидии, приобретения на нее жилого помещения в другом городе, подписали 26.01.2016 обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения. При этом по действующему законодательству одним из обязательных условий для предоставления жилищной субсидии является сдача занимаемого жилого помещения. Данное обязательство, подписанное ответчиками до настоящего времени не исполнено в полном объеме.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования к ответчикам Бондареву Н.С. и Бондаревой В.Ф. подлежат удовлетворению в полном объеме.

С ответчиков подлежит взысканию в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере удовлетворенных исковых требований, от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6 000 рублей в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО Мыс Каменское – удовлетворить.

Признать Бондарева Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондареву В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Мыс Каменный, ул. Академика Сахарова, <данные изъяты>

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета Бондарева Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондареву В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Мыс Каменный, ул. Академика Сахарова, <данные изъяты>

Взыскать государственную пошлину с Бондарева Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондаревой В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета муниципального образования в размере 3 000 (три тысячи) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.