Борисенко Георгию Антоновичу

УИД 11RS0001-01-2021-001016-04

Дело № 2-2848/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

с участием истца Каликова М.В.,

представителя ответчика Артеева С.П.,

третьих лиц Борисенко Э.В., Каликовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каликова Михаила Витальевича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права состоять на учёте, восстановлении на учёте,

у с т а н о в и л :

Каликов М.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за ним права состоять на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учёт 30.11.1990 с составом семьи семь человек, включая Борисенко Э.В., Борисенко А.В., Борисенко Г.А.. Борисенко Я.А., Леонова А.А., Каликову Е.М.; обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» восстановить его на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учёт 30.11.1990 с составом семьи семь человек, включая Борисенко Э.В., Борисенко А.В., Борисенко Г.А., Борисенко Я.А., Леонова А.А., Каликову Е.М.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Борисенко Э.В., Борисенко А.В., Борисенко Г.А., Борисенко Я.А., Леонов А.А., Каликова Е.М.

В судебном заседании Каликов М.В., являющийся также представителем Кали...

...ковой Е.М., на иске настаивал.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признал.

Борисенко Э.В., Каликова Е.М. иск поддержали.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Ранее в ходе рассмотрения дела Борисенко Г.А. иск поддержал.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, 59-51 было предоставлено для проживания Каликовой А.П. и членам её семьи не позднее 1977 года.

Каликова А.П. сохраняла регистрацию по месту жительства по адресу: по адресу: ... с 15.06.1977. Кроме неё в указанном жилом помещении сохраняли регистрацию: Каликов В.В. (...) – с 16.03.1995, Каликов М.В. (...) – с 29.04.1977, Борисенко А.В. (...) – с 06.07.1990, Борисенко (ранее – Каликова, Леонова) Э.В. (...) – с 06.08.1983 (согласно поквартирной карточке и с 26.06.1990 – согласно представленным ОАСР УВМ МВД по Республике Коми сведениям), Борисенко Я.А. (...) – с 13.04.2005, Борисенко Г.А. (...) – с 27.02.2008, Леонов А.А. (...) – с 16.03.2001.

Документов о первоначальном предоставлении Каликовой А.П. и членам её семьи указанного жилого помещения материалы дела не содержат.

31.03.1995 Каликовой А.П. был выдан ордер №... на состав семьи из восьми человек, Каликова В.В. (...), Каликова М.В. ...), Борисенко А.В. (...), Борисенко Э.В. (...), Борисенко Я.А. (...), Борисенко Г.А. (...), Леонов А.А. (...).

Указанное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 50 кв.м, из них жилая – 29,1 кв.м.

Каликов М.В. является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, предусмотренные п. 1 ст. 16 Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

С 30.11.1990 Каликов М.В. в связи с проживанием в жилом помещении по адресу: ... был принят на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях и на льготных основаниях (воин-интернационалист) с составом семьи 5 человек, включая: Каликову А.П. (...), Борисенко Э.В. (...), Борисенко А.В. (...), Леонов А.А. (...), которые на тот момент сохраняли регистрацию по месту жительства по адресу: ...

По итогам проведённого в 1999 году перерегистрации администрацией г.Сыктывкара было направлено истцу извещение от 14.01.1999 о том, что он состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 30.11.1990 на общих основаниях и в льготной очереди воинов-афганцев с составом семьи 5 человек (без указания фамилий, имён, отчеств и степеней родства членов его семьи). При этом в период с 1990 года по 1999 год по итогам проведения перерегистраций указывался различный состав членов семьи Каликова М.В. (6 человек в 1992 и 1995 годах, 6 человек в 1996 году, 5 человек в 1997 году).

Доказательств прохождения Каликовым М.В. после 1999 года переучётов (перерегистрации) материалы дела не содержат.

Каликова А.П. умерла ... Каликов В.В. 27.05.1998 был снят с регистрационного учёта по адресу: ...

В настоящее время регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении сохраняют: Каликов М.В., ... Борисенко Э.В., ... Борисенко Э.В. – Борисенко А.В., а также ... Борисенко Я.А., Борисенко Г.А.

Борисенко Э.В. состояла в браке с Борисенко А.В. с 10.03.1990 по 23.12.2019.

В соответствии с договором купли-продажи от 23.12.2010 Борисенко Э.В. приобретена в собственность (запись в ЕГРН от 25.12.2020) квартира по адресу: ..., общей площадью 32,7 кв.м (из них жилая – 15 кв.м).

Кто-либо регистрацию по месту жительства или месту пребывания в указанном жилом помещении не сохраняет.

Борисенко А.В. на основании договора купли-продажи от 24.11.2014 (то есть в период брака с Борисенко Э.В.) были приобретены в собственность (записи в ЕГРП от 24.11.2014) земельный участок и жилой дом по адресу: .... Общая площадь указанного жилого дома составила 39,4 кв.м. Сведения о жилой площади указанного дома материалы дела не содержат.

Доводы Борисенко Э.В. о том, что указанный дом фактически является непригодным для проживания, какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждён. Заключения межведомственной комиссии, к исключительной компетенции которой отнесено признание индивидуального жилого дома непригодным для проживания, в отношении указанного дома не составлялось.

Борисенко Я.А. с 30.08.2014 состоит в браке с Борисенко (ранее – Попова) В.А., которая с 21.11.2020 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ... (ранее была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ...).

19.04.2019 за Борисенко В.А. (в период брака с Борисенко Я.А.) на основании договора участия в долевом строительстве от 01.03.2018 и договора уступки праве требования (цессии) от 21.11.2018 было зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 39,5 кв.м. Сведения о жилой площади указанного жилого помещения материалы дела не содержат.

Леонов А.А., являющийся ... Борисенковой Э.В., ранее (с 16.03.2001) сохранявший регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: ... сохранял регистрацию по месту жительства Леонов А.А., в настоящее время (с 13.02.2021) сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу...

С 07.07.2012 Леонов А.А. состоит в браке с Леоновой (ранее – Белоголова) Н.В., сохраняющей регистрацию по месту жительства по адресу: ...

В браке супругами Леоновым рождена ... С.А. (....), которая также сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ...

Жилое помещение по указанному адресу (двухкомнатная квартира, общей площадью 48,2 кв.м, из них жилая – 33,3 кв.м) принадлежит на праве собственности ... Леоновой Н.В. – Белоголову А.В. Кроме Леоновой Н.В. и ... С.А. кто-либо в указанном жилом помещении регистрации по месту жительства или месту пребывания не сохраняет.

Право собственности на жилой дом по адресу: ... общей площадью 213,2 кв.м зарегистрировано в ЕГРН 22.01.2021 за Леоновой Н.В. Сведения о жилой площади указанного дома материалы дела не содержат. Строительство дома осуществлялось на основании выданного Леоновой Н.В. разрешения на строительство от 26.11.2014, то есть в период брака с Леоновым А.А.

26.10.2020 Каликов М.В. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за предоставлением муниципальной услуги «Переучёт граждан, состоящих на учёте для улучшения жилищных условий на территории МО ГО «Сыктывкар», а также за включением в состав его семьи, состоящей на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в общей и льготной очереди по категории «ветераны боевых действий», его дочери Каликовой Е.М.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 03.11.2020 №11/2694 Каликову М.В. отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги в соответствии с пп. 2 п. 2.10.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Переучёт граждан, состоящих на учёте для улучшения жилищных условий на территории МО ГО «Сыктывкар», утверждённого постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.07.2017 № 7/2360.

В обоснование указанного решения было указано на непредставление Каликовым В.М. в целях прохождения переучёта паспортов гражданина Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Российской Федерации в отношении Борисенко Э.В., Борисенко А.В., Борисенко Г.А., Борисенко Я.А., Леонова А.А. Кроме того, Каликовым В.М. не было представлено согласие указанных им в качестве членов семьи лиц на обработку в отношении них персональных данных.

Также указанным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» принято решение об отказе во включении Каликовой Е.М. в состав семьи Каликова М.В., состоящего на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в общей и льготной очереди по категории «ветераны боевых действий» в связи с тем, что Каликова Е.М. зарегистрирована по месту жительства по иному адресу.

Каликова Е.М. ... является дочерью Каликова В.М. и Румянцевой (ранее – Каликова, Мешкова, Толропова) Н.А., с 08.08.1992 сохраняет регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу.... Кроме неё по указанному адресу сохраняют регистрацию по месту жительства: Румянцева Н.А. (...), Румянцев А.А. (...), Румянцев Э.А. (...).

Жилое помещение по адресу: ... (прежний адрес: ...) представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 51,1 кв.м, из них жилая – 27,9 кв.м. В ЕГРН зарегистрировано право собственности Торопова В.А. (с которым Румянцева Н.А. с 11.12.1986 по 11.11.1988 состояла в браке) на 7/20 долей в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение. Права на оставшиеся доли в праве общей долевой собственности при этом не зарегистрированы.

Брак между Каликовым В.М. и Румянцевой Н.А. был прекращён 23.05.2006.

В силу ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса РФ граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Каких-либо допустимых доказательств принятия администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения о снятии Каликова М.В. с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, материалы дела не содержат. Представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» указано, что такого решениями ими не принималось, имел место лишь отказ в предоставлении муниципальной услуги «Переучёт граждан, состоящих на учёте для улучшения жилищных условий на территории МО ГО «Сыктывкар», поскольку истцом не было представлено необходимых документов, без которых не могла быть проверена нуждаемость истца и членов его семьи в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Каликова М.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» восстановить Каликова М.В. на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учёт 30.11.1990 с составом семьи семь человек, включая Борисенко Э.В., Борисенко А.В., Борисенко Г.А., Борисенко Я.А., Леонова А.А., Каликову Е.М.

Разрешая исковые требования Каликова М.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за ним права состоять на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учёт 30.11.1990 с составом семьи семь человек, включая Борисенко Э.В., Борисенко А.В., Борисенко Г.А., Борисенко Я.А., Леонова А.А., Каликову Е.М., суд приходит к следующему.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в рамках настоящего дела не оспаривается право Каликова М.В. состоять на указанном учёте, но и не признано такое право до прохождения Каликовым М.В. переучёта, в ходе которого подлежат проверке жилищные условия истца и членов его семьи.

Оснований для снятия с соответствующего учёта, предусмотренных пунктами 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, в отношении Каликова М.В. в ходе рассмотрения дела не установлено. Таким образом, Каликов М.В. может быть снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещениях лишь в случае утраты им оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ему право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Правилами учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утверждёнными постановление Совета министров Республики Коми, Совета Коми республиканской федерации профсоюзных организаций от 12.03.1993 № 132, было установлено, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от принадлежности жилищного фонда, 7 и менее кв. м (учетная норма).

Впоследствии согласно Правилам учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденных Указом Главы Республики Коми от 27.05.1999 № 190, было предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от вида жилищного фонда - 7 и менее кв.м.

Решением Совета МО «Город Сыктывкар» от 28.11.2005 № 20/11-282 установлена ныне действующая учетная норму площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 69 указанного Кодекса к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Действовавшей до 01.03.2015 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если указанные граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Таким образом, приобретение статуса члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма основано не только на факте родства, но и на факте совместного проживания и ведения общего хозяйства.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что после прекращения семейных отношений между Каликовым М.В. и Румянцевой (ранее – Каликова) Н.А., то есть не позднее чем с 2006 года, Каликова Е.М. совместно с Каликовым М.В. не проживала, общего хозяйства не вела. В жилое помещение по адресу: ... Каликова Е.М. для проживания не вселялась.

При таких обстоятельствах не имеется оснований считать Каликову Е.М. членом семьи Каликова М.В. в целях учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Кроме того, в настоящее время не имеется оснований для отнесения Леонова А.А. к составу семьи Каликова М.В., поскольку он, как достоверно установлено в ходе рассмотрения дела, в жилом помещении по адресу: ... длительное время не проживает, регистрацию по месту жительства по указанному адресу прекратил, вступил в брак с Леоновой (ранее – Белоголова) Н.В., приобрёл в браке жилой дом по адресу: по адресу: ... где проживает и зарегистрирован по месту жительства. Доказательств участия Леонова А.А. в содержании жилого помещения по адресу: ... материалы дела не содержат. Равно как и не содержат материалы дела доказательств, того что не проживание Леонова А.А. в указанном жилом помещении носит вынужденный характер. При таких обстоятельствах суд при вынесении решения исходит из того факта, что не проживание Леонова А.А. в жилом помещении по адресу... не носит временного характера, и что он выехал в другое постоянное место жительства, расторгнув тем самым в отношении себя договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ...

В отношении Борисенко Э.В., Борисенко А.В., Борисенко Г.А., Борисенко Я.А. обстоятельств прекращения их жилищных прав в отношении квартиры по адресу: ... не установлено. Каликовым М.В. их статус членов его семьи в понимании жилищного законодательства не оспаривается.

Таким образом, членами семьи Каликова М.В. в целях учёта в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут считаться лишь Борисенко Э.В., Борисенко А.В., Борисенко Г.А., Борисенко Я.А.

В силу положений ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Общая площадь жилого помещения по адресу: ..., из них жилая – 29,1 кв.м.

Общая площадь жилого помещения по адресу: ... принадлежащего Борисенко Э.В., составляет 32,7 кв.м, из них жилая – 15 кв.м.

Таким образом, на каждого из членов семьи Каликова М.В. (он, Борисенко Э.В., Борисенко А.В., Борисенко Г.А., Борисенко Я.А.) приходится 8,82 кв.м жилой площади, без учёта жилой площади жилого дома по адресу: ... принадлежащего Борисенко А.В., и жилой площади жилого помещения по адресу: ..., принадлежащего Борисенко Я.А. на праве общей совместной собственности, что превышает учётную норму (7 кв.м жилой площади), установленную по состоянию на 01.03.2005 (введение в действие Жилищного кодекса РФ).

Обеспеченность истца и членов его семьи общей площадью в указанных жилых помещения также превышает установленную решением Совета МО «Город Сыктывкар» от 28.11.2005 № 20/11-282 учетную норму площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах, отсутствуют законные оснований для удовлетворения исковых требований Каликова М.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за ним права состоять на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учёт 30.11.1990 с составом семьи семь человек, включая Борисенко Э.В., Борисенко А.В., Борисенко Г.А., Борисенко Я.А., Леонова А.А., Каликову Е.М.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Каликова Михаила Витальевича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за Каликовым Михаилом Витальевичем права состоять на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учёт 30.11.1990 с составом семьи семь человек, включая Борисенко Эльвиру Витальевну, Борисенко Антона Владимировича, Борисенко Георгия Антоновича, Борисенко Ярослава Антоновича, Леонова Антона Александровича, Каликову Елену Михайловну; обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» восстановить Каликова Михаила Витальевича на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учёт 30.11.1990 с составом семьи семь человек, включая Борисенко Эльвиру Витальевну, Борисенко Антона Владимировича, Борисенко Георгия Антоновича, Борисенко Ярослава Антоновича, Леонова Антона Александровича, Каликову Елену Михайловну, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

...