Борисенко Кристина Николаевна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

14 сентября 2018 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А., изучив в ходе подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Борисенко ФИО7,

установил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Борисенко К.Н. передано ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино на рассмотрение в Шебекинский районный суд Белгородской области.

В ходе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению выявлена неполнота представленных материалов, а так же неправильное их оформление.

Так, из представленных материалов следует, что 31.07.2018г. в дежурную часть ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино от ФИО8. поступило сообщение, что с соседями происходит конфликт, а от Борисенко К.Н. на имя начальника ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино явление, в котором она просит провести проверку по факту причинения ей телесных повреждений от гражданки ФИО9.

09.08.2018 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО10. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Борисенко К.Н., и назначении по делу административного расследования сроком на 1 месяц.

09.09.2018 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО11 по результатам рассмотрения материала проверки КУСП от 31.07.2018г., админис...

...тративного расследования от 09.08.2018г. в отношении ФИО12., вынесено постановление о продлении срока административного расследования до 30 суток.

13.09.2018г. Врио начальника полиции ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО13 по данному делу ФИО14. признана потерпевшей.

13.09.2018г. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО15. в отношении Борисенко К.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства вменяемого ей административного правонарушения, а именно, что 31.07.2018г. в 19 час. 00 мин. около дома № <данные изъяты> по ул <данные изъяты> с. <данные изъяты> <данные изъяты> района Борисенко К.Н. причинила телесные повреждения нанеся несколько ударов руками по голове ФИО16., то есть совершила иные насильственные действия в виде ссадин в области лба, причинив физическую боль, которые не причинили вреда здоровью, так как не повлекли за собой кратковременное расстройство здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, и не повлекли последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.

Административное расследование проводится в случаях, предусмотренных ст. 28.7 КоАП РФ, в частности для проведения экспертиза или осуществления иных необходимых процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1.

Согласно ч.3 ст.28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

Согласно чч.2,4 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

В данном случае, решение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, продлении срока административного расследования, а также о признании гражданина потерпевшим по делу, и составлении протокола об административном правонарушении произведены разными должностными лицами, что свидетельствует о допущении процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела об административном правонарушении.

Кроме того, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса по данному делу составлен в отношении Борисенко К.Н., и ей же разъяснены права потерпевшей, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ.

В случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы (п. 1 ст. 26.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Имеющееся в материалах дела определение о назначении экспертизы от 10.08.2018г. содержит в себе лишь сведения об ознакомлении как Борисенко К.Н., так и ФИО17. с самим фактом назначения экспертизы. Доказательства разъяснения вышеуказанных прав в материале отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу (ч. 1 ст. 25.1., ч. 2 ст. 25.2, ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ), необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом.

В определении о назначении экспертизы не установлено выполнение требований названных данной статьей и разъяснений.

Кроме того, представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Борисенко К.Н., в нарушением положений инструкции по делопроизводству, не пронумерованы.

Установленные при подготовке данные не позволяют рассмотреть дело об административном правонарушении с точки зрения законности и обоснованности.

Принимая во внимание то, что выявленные недостатки носят существенный характер, не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья признает, что в силу п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению, в виду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить в ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Белгородской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Борисенко ФИО18 - для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Шебекинского районного суда Е.А. Котельвина