Борисенко Вера Павловна

32RS0015-01-2020-004710-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2020 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Пономаревой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1524/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с не достижением возраста выхода на пенсию.

Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика повара в столовой №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара в столовой №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мойщика посуды в кафе «<данные изъяты>» реорганизованное ДД.ММ.ГГГГ в предприятие общественного питания «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала зая...

...вленные требования.

Представитель ГУ - УПФР в городском округе г <адрес> (межрайонное) ФИО6 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. по нормам ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, в связи с тем, что ФИО1 проработала на территории зоны отселения 03 года 08 месяцев 29 дней.

Согласно данному решению ответчик признает право истца на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1, ввиду проживания на территории зоны отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ

Также, ответчиком в специальный страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитаркой <адрес> медпункта в <адрес> сельской администрации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитаркой <адрес> медпункта в <адрес>ном территориальном медицинском объединении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей магазином в <адрес> совхозрабкоопе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей магазином в <адрес> совхозрабкоопе.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 данного ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2).

Согласно позиции 23307000-17541 раздела XXXII Списка № 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств».

Согласно ст. 28.1. Закону РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы на территории зоны отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Положения ст.35 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом периодов проживания (работы) в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера – наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью – в определённой степени носит компенсационный характер.

В судебном заседании установлено и подтверждается истцом, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитаркой <адрес> медпункта в Рожновской сельской администрации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитаркой <адрес> медпункта в <адрес>ном территориальном медицинском объединении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей магазином в <адрес> совхозрабкоопе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей магазином в <адрес> совхозрабкоопе, на территории зоны отселения (на работах с тяжёлыми условиями труда), что составляет 03 года 08 месяцев 29 дней. Данные организации находились на территориях районов, в которых было введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.

При этом не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика повара в столовой №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара в столовой №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мойщика посуды в кафе «<данные изъяты>» реорганизованное ДД.ММ.ГГГГ в предприятие общественного питания «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку согласно материалам дела и пояснениям в судебном заседании истца, организации, в которых работала истец в данные периоды, находились на территории <адрес>, то есть на территории зоны проживания с правом на отселение, где в соответствии с решением Правительства СССР не вводилось ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда 03 года 08 месяцев 29 дней, то есть менее половины установленного срока, суд приходит к выводу о том, что истец имеет права на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет, то есть право на пенсию наступит при достижении истцом возраста 48 года.

При таких обстоятельствах решение пенсионного фонда является законным и обоснованным, а исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7.12.2020 года

Судья Листратенко В.Ю.